기술기반 창업기업 성과 결정요인에 관한 연구 : 정부 지원정책의 조절효과를 중심으로
저자
발행사항
서울 : 고려대학교 대학원, 2017
학위논문사항
발행연도
2017
작성언어
한국어
주제어
발행국(도시)
서울
기타서명
A study on the determinants of performance in technology-based start-up enterprises : focused on the effects of the government support policy
형태사항
ix, 143 p. : 도표 ; 26 cm
일반주기명
지도교수: 최상옥
참고문헌: p. 119-139
DOI식별코드
소장기관
Caused by long-term, global economic recession, the role of small-medium sized enterprises(SMEs) has been highlighted as one of the reliable sources of economic recovery. To activate start-ups by nurturing entrepreneurs and creating start-up friendly environment, government supports variety of policies and programs.
This study aimed to explore the trend of emerging SMEs, replacing existing large firms which had led the major part of economic growth; to find out determinants of business performance of start-up SMEs; and to identify the effectiveness of government policy. So far, former researches on the start-up SMEs discussed start-ups in terms of general enterprises or only in discussion of preparation of start-ups rather than its business operational perspective. In general, in Korea, the definition of start-up SMEs is a company which has been started and operated less than 7 years. Previous researchs lack discussion of start-up SMEs experiencing specific period of early growth. In this study, therefore, explores the start-up SMEs, started and operated its business for within 7 years, in all technology-based industrial fields, in terms of its performance and the effectiveness of government programs supporting its financial and educational perspective. In discussion of the effectiveness of start-up SMEs supporting policy, this study aimed to draw implication on development of government policy for start-up SMEs.
For this, multiple regression was conducted with a dataset retrieved from “2015 Start-up Enterprise Survey,” conducted by Small and Medium Business Administration of Korea and Korea Institute of Startup and Entrepreneurship Development. To discuss the effectiveness of start-up supporting policy, 3-step hierarchical regression analysis suggested by Sharma et al.(1981) was conducted to confirm moderating effect. The moderating effect of government start-up supporting policy was discussed on two perspectives of finance and education.
First, the performance of start-up SMEs was decreased by financial supporting policy when the SMEs attracted investment from angel or venture capital, while the educational supporting policy increased the performance. Second, the performance of start-up SMEs was increased by financial supporting policy when the SMEs spent increases on its business operation. On the other hand, the educational supporting policy did not show any significant effect. Finally, government policy on start-ups in financial support increases the performance of start-up SMEs in its ratio of R&D personnel, and it transformed the negative effect of R&D personnel and the performance into positive effect.
Based on the results of the empirical analysis, the study derived the following implications and implications : First of all, relationship between the resources of enterprises and its performance in start-up SMEs, in relatively short business experience. An empirical analysis of the performance influencing factors of the start-up enterprises explained in point of the characteristics of the initial start-up SMEs. Especially in start-up SMEs, with relatively insufficient resources, capacity, and experiences, activities on R&D did not turned out to be effective. To overcome the low growth of start-up SMEs, government programs on start-ups with incentives to the R&D investment need to be considered.
The empirical analysis on the government’s financial support programs on start-up SMEs showed the crowding-effect to the investment from angel or venture capital. Despite the government’s continuous efforts on policies to utilize angel and venture capital investment, the crowding effect indicates that the infrastructure is not enough to activate the angel and venture investment in Korean financial market. Financial supports from the government to start-up SMEs should be implemented by taking into consideration of the incentives for individual financing entities in the financial markets, along with incentives for the revitalization of the financing funds. Also, policies should be pursued to induce the growth of the start-up enterprises in the face of the distribution of policy funds.
Education on start-ups and business consulting should be counted as a series of successive process, beginning with preparation, initial startup, and corporate growth. It is necessary to develop and apply performance measurements to measure the viability and growth of the company in terms of long-term perspective, rather than measuring the success of the project with quantitative expansion.
Through this study, the focus was on the start-up SMEs and the government’s supporting policies on newly established start-ups and young enterprises and to supplement the current policy on start-ups to present the direction of future policy making. Research needs to be carried out in a long-term perspective on the growth of future start-ups and the effectiveness of government policy.
지속적인 경기 침체와 저조한 고용 수준을 개선하기 위해 경제 환경의 변화에 능동적으로 대응하며 국가경제의 질적 성장을 유도할 수 있는 경제주체로서 중소기업의 역할이 부각되고 있으며 창업을 활성화하기 위해 정부는 다양한 정책을 통해 예비창업자를 육성하고 창업을 장려하고 있다.
본 연구에서는 경제 성장의 원동력으로서 기업에 대한 관심이 기존의 대기업 위주에서 창업기업 중심으로 변화하는 현상과 국내 창업기업의 현황 및 특성에 대해 살펴보고 창업기업의 성과 결정요인과 정부의 정책지원 효과에 대해 살펴보았다. 그간의 연구는 주로 기업 관점에서 중소기업에 대한 논의나 특정 유형의 기업을 대상으로 하거나 창업 관점에서 창업준비 단계와 기업 생성 시점에 대한 논의가 대부분으로 업력 7년까지를 기점으로 하는 창업기업에 대한 논의가 부족한 실정이다.
본 연구는 기술기반 창업으로 분류되는 전 산업분야에서 창업 7년 이내의 중소기업을 대상으로 창업기업이 지닌 자원과 경영성과 사이의 관계를 분석하고, 그 관계에서 정부의 재정지원이나 교육·컨설팅 등의 사업 지원이라는 정책 수단이 얼마나 효과적으로 작용하는지를 확인하여 창업기업에 대한 정부 지원정책의 개선 방향에 대한 시사점을 도출하고자 하였다.
분석에 활용한 데이터는 중소기업청과 창업진흥원이 실시한 「2015 창업기업 실태조사」결과를 사용하여 기업의 경영성과 결정요인 분석을 위해 다중회귀분석을 실시하였다. 정부 지원사업 참여에 따른 조절효과 분석을 위해 Sharma et al.(1981)이 제시한 3단계에 따라 위계적 회귀분석을 실시하였으며 창업기업의 경영성과에 대한 정부 지원사업의 조절 효과를 재정지원사업과 교육·컨설팅 지원사업의 두 가지 관점에서 살펴보았다.
분석 결과 첫째, 창업자금에 따른 기업 성과에 정부의 지원사업이 미치는 조절효과를 분석한 결과, 엔젤·벤처캐피탈 투자를 통한 조절효과는 유의하나, 상호조절항의 투입에 따라 기존의 영향력을 약화시키는 방향으로 정부 재정지원사업이 조절효과를 보이는 것으로 분석되었고, 정부의 교육·컨설팅 지원사업은 엔젤·벤처캐피탈 투자를 통한 자금 조달에는 경영성과에 대한 양(+)의 관계를 강화하는 것으로 분석되었다. 둘째, 정부의 재정지원사업은 기업의 자금집행액이 경영성과에 미치는 영향에 양(+)의 조절효과를 보이는 것을 확인할 수 있었으나, 교육·컨설팅 지원사업은 기업의 자금집행에 조절효과가 유의하지 않은 것으로 분석되었다. 마지막으로 연구개발 조직의 투입에 대한 경영성과와의 영향관계에서 정부의 재정지원사업 투입은 연구개발 인력비율이 매출액에 음(-)의 영향을 미치는 수준을 약화시키는 쪽으로 조절효과를 보이는 것으로 분석되었다. 한편, 교육·컨설팅 지원사업은 연구개발 조직과 경영성과와의 관계에 유의한 조절효과를 보이지 않는 것으로 분석되었다.
실증분석 결과를 바탕으로 본 연구는 다음과 같은 함의 및 시사점을 도출하였다. 우선 ‘창업기업’으로 정의하고 있는 비교적 업력이 짧은 기업에 있어 기존의 자원기반 관점에서 보유자원과 경영성과 결정요인에 관해 설명하였다. 창업기업의 성과 영향요인에 대한 실증 분석을 통해 초기 창업기업이 지닌 자원이 경영성과에 작용하는 특성을 제시하였다. 특히 창업기업은 부족한 자원과 역량, 경험 등으로 인해 기대되는 만큼의 연구개발 활동이 유의한 경영성과로 연계되지 않고 있어 창업기업이 낮은 성장률을 극복하고 성장성을 높이기 위해 연구개발활동에 대한 유인책이 고려될 필요가 있음을 시사한다.
창업기업에 대한 정부의 재정지원 사업에의 참여가 자금의 조달 방식으로 엔젤·벤처캐피탈 투자를 활용한 경우에 대해 구축효과를 보이는 것을 실증 분석을 통해 확인하였다. 이는 정부의 지속적인 엔젤투자와 벤처투자 활성화를 위한 지원 정책을 추진해 왔음에도 불구하고 여전히 이들 투자 방식이 충분히 기능할 만큼의 인프라가 구축되어 있지 않다는 점을 시사한다. 정부의 창업기업에 대한 재정지원 정책은 창업자금 조달 시장 활성화를 위한 유인책과 함께 금융시장 내에서 개별 자금조달 주체들 간의 조화를 고려하여 추진되어야 하며 정책자금 분배에 있어 창업기업의 성장을 유도하는 방향으로 지원 정책이 추진될 필요가 있다.
창업 교육과 컨설팅에 있어서는 창업준비에서 창업과 창업 초기, 기업의 성장을 통한 중기 이후의 기업 활동은 일련의 연속적 흐름으로 파악하고 지원할 필요가 있으며, 정책목표를 창업률로 설정하여 양적 성장으로 창업 지원사업의 성과를 측정하기보다는 중·장기적 관점에서 기업의 생존가능성과 성장성을 측정할 수 있는 성과지표의 개발과 적용이 필요하다.
본 연구를 통해 창업기업에 대한 지원 정책에 대한 논의에 있어 정책지원의 대상을 명확히 하여 실증분석 함으로써 기존의 연구가 현재의 정책방향에 대한 함의를 제시하는 데 취약하였던 점을 보완하고자 하였다. 향후 창업기업의 성장과 정부 정책의 효과성에 대한 장기적 관점에서의 연구가 추진될 필요가 있다.
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