이 글에서는 사도세자 전례 문제를 정조의 초반과 중·후반 사도세자의 추숭에 대한 태도가 연속되어 있다는 관점에서 재검토하여 정조의 사도세자 추숭에 대한 본의를 파악하고 이러한 사도세자 추숭 문제가 정조의 왕권 강화와 어떠한 연관이 있는지에 대해 살펴보고자 한다.
임오화변은 영조와 사도세자 부자의 정치적・성격적 갈등과 척신 세력의 대립, 노・소론 간 탕평정국의 정치적 주도권을 둘러싼 갈등 등 신료들의 정치적 대립이 복합된 사건으로 영조는 이를 세자가 질병으로 온전한 도리를 잃었고 이로 인해 변란의 기운이 급박하게 다가왔음을 느꼈기 때문에 종사를 보전하기 위해 미연에 조치를 취했다고 설명하였다. 홍봉한 또한 이에 동의하며 영조와 홍봉한 간의‘애통은 애통이고 의리는 私的 애통으로 公的 의리를 가릴 수 없다’는‘영조의 임오의리’가 성립되었다. 영조는 사도세자 사후 위호를 복구시키고“죄”를 언급하지 않도록 하면서 부자간의 의리는 인정하였지만 장례를 변례에 입각하여 간략히 진행하였고 사도세자의 묘·사당에 절용의 원칙을 강조함으로써 일반 왕세자보다 낮게 대우했다. 이는 정조의 승계를 안정화하는 작업에도 적용되어 사도세자의 3년상이 끝나기 전인 21개월 무렵 세손을 효장세자의 후사로 삼아 왕위를 계승토록 하며 임오화변에 대한 언급과 사도세자의 추숭을 금지하는 갑신처분을 발표하여 세손이 안정적으로 왕위계승의 지위를 확보하는데 주력하였다. 영조와 세손은 대리청정 중 세초를 진행하여 갑신처분을 공식화하고 세손이 부친인 사도세자에 대한 사적 효심을 다할 수 있도록 하였다.
정조는 영조 51년(1755) 12월 대리청정을 거쳐 2개월 후 영조가 승하하자 다음해 3월 효장세자의 아들로서 왕위에 즉위하였다. 당시 정조는 갑신처분에 의해 좌절되었지만 여전히 자신을 죄인의 아들로 여기는 세력들에 의해 정통성을 위협받고 있었으며 홍인한·정후겸 등 척신세력에 의해 대리청정을 시행하는데 어려움을 겪는 등 왕권이 기반이 취약할 수밖에 없었다. 정조는 이를 극복하기 위해 의리탕평을 제시하여 여러 정치세력이 동의할 수 엄격한 충역 판단이 된 의리를 제시하여 이를 통해 정치 세력들을 적절히 제어하여 이들을 점차 통합함으로써 정치적으로 안정된 기반을 확보함으로써 자신의 왕권을 강화하고자 하였다. 정조가 전반기 제시한 의리는 노론의 신임의리를 인정하는『첨간대훈』, 사도세자의 추숭을 금지한 갑신처분이 근간이 되는 영조의 대의리였다. 이에 정조는 즉위 후 갑신처분을 준수하겠다고 공언하면서도 종묘와 차등을 두며 예에 어긋나지 않는 방식으로 사친에 대한 효를 다하겠다는 점을 강조했다. 그는 이를 위해 궁원제와 입각해 垂恩墓를 永祐園으로 垂恩廟를 景慕宮으로 격상시켰고, 영우원과 경모궁의 위격을 점차 다른 궁・원과 차별화하기 위해 영조에 의해 확립된 宮園制를 준수하는 범위 내에서 점차 위상을 강화시켜 나갔다.
사도세자에 대한 전례가 정리된 이후 정조는 영조의 처분에 근거하여 김상로, 문상국, 문녀 등 임오화변 관련자 처벌하고 이덕사·조재한, 이도현 부자의 사도세자 신원회복 상소에 대해 갑신처분을 준수한다는 것을 분명히 하며 이를 엄격히 처리하였다. 이는 영조의 처분을 준수하는 모습을 통해 영조의 권위를 통해 자신의 권위를 확보하고 이와 관련된 논의들로 인한 정국의 혼란을 방지하고자 한 것이었다.
정조는 시벽파가 분립되는 시작하는 송덕상 토죄에 대한 갈등부터 본격적으로 대립하기 시작하는 김하재 사건에 이르기까지 관련 인물들만 토죄를 시행했을 뿐 배후라고 여겨지는 세력에 대해서 본격적인 토죄를 하지 않는 진안책을 시행함으로써 탕평을 유지하고자 했다. 이러한 정조의 태도는 정조의 사도세자 추숭에도 적용되어 어느 세력도 배제하지 않는 방향으로 사도세자 추숭 관련 문제를 진행하려 했다. 이는 정조의 사도세자 추숭이 탕평을 통해 정치적 안정을 추구하려는 정조의 의도와 연관이 있는 것임을 의미하는 거라 할 수 있다. 정조가 추구한 사도세자 추숭의 방향은‘특수성에 근거한 추숭’으로 私情으로 인한 무조건적인 친부와 양부의 동등한 대접은 피하면서도 「예기」상례편에서 양자가 그 친부모를 위해 상복을 입을 수 있다는 특수한 전례를 거론함으로써 정식 예우와 별개로 예에 어긋나지 않는 범위 내에서 私親에 대한 효를 다하는 것은 가능하다고 본 것이었다. 이는 정조가 세손시절부터 부친인 사도세자를 추왕하려는 의지가 없었다는 것을 의미하며 이를 정국이 안정된 집권 후반기에 다시 거론하는 것은 정조가 사도세자를 추왕하려는 의도가 없었다는 것을 재확인하는 것이라 할 수 있다. 이러한 정조의 사도세자 추숭은 영우원을 현륭원으로 이장하는 과정에서 현륭원에 무인석을 설치함으로써 묘에 관해서만 사도세자에 대한 예우를 최대한 높이고 현륭원지문을 통해 사도세자의 죽음을 재평가함으로써 정해진 범위 내에서 사친에 대한 효를 다하는 것으로 나타났다.
한편, 정조는 자신의 왕권이 취약한 상황에서 이를 타개하기 위해 신료들과의 새로운 군신의리를 확립하는 동시에 여러 정치세력이 동의할 수 있는 의리를 확립하여 이들과 통합하여 안정적 정치 기반을 마련하는 것이 중요했다. 이에 정조는 선왕들의 사업들을 계승한다는 명분을 내세워 자신의 권위를 확보하고자 하였고, 이를 위한 방편이 숙종대부터 시행된 단종추숭사업이었다. 정조는 단종 관련 충신들에 대한 褒獎을 진행하였는데, 이는 대신이나 후손들의 건의 또는 정조 자신의 주도 하에 旌閭, 贈諡, 贈職, 不祧 등 다양한 방법으로 시행되었으며 현창 대상도 점차 확대되어갔다. 그는 또한 사적 정비에도 관심을 가지며 사적의 보수나 복구 등을 통해 사적 정비 사업을 시행하였다. 정조는 이러한 숙종대부터 시행된 단종추숭작업을 집대성한다는 의미로 단종 배식단을 건립하였는데, 이러한 배식단 건립은 단종 관련 충신들의 절의를 국가가 공인함으로써 새로운 군신의리를 확립하고 후일의 사도세자 관련 충신들의 포장하는 典範으로 활용하고자 했다는 점에서 정조가 추구하고 있는 사도세자 추숭 사업의 방향성을 보여준다고 할 수 있다.
이러한 정조의 사도세자 추숭은 앞서 언급한 자신의 정치적 약점을 극복하기 위한 것에서 시행되었으며, 앞서 살펴본 것과 같이 세손 시절부터 예에 어긋나는 사도세자의 추왕을 반대하는 입장을 견지한 채 집권 전반기부터 후반기까지 일관되게 진행되었다.
정조가 추왕이 아닌 방향으로 사도세자를 추숭하는 것은 탕평을 통한 정권의 안정에 도움이 되지 않을 것이라는 판단에서 비롯된 것이었다. 정조는 여러 정치세력이 인정할 수 있는 사도세자 관련 문제들에 대해 지속적으로 제기하여 정론화함으로써 이를 통해 자신의 반대세력들을 견제·제어하여 이들과 통합할 수 있는 안정적인 정치 기반을 마련하데 목적이 있었던 것으로 이러한 정조의 사도세자 추숭은 안정적인 정치적 기반을 확보하여 자신의 왕권을 강화하고 신해통공 등 당대 사회·경제적 변화를 반영할 수 있는 여러 개혁정책 등을 추진하고자 했던 정조의 의지에 부합하는 것이라 할 수 있다.

The study is to review the issue of the liturgy of Crown Prince Sado from the
viewpoint that such a liturgy is association with the attitude for the worship
of Crown Prince Sado that King Jeongjo showed throughout the period of his
reign, and to understand the essence of such worship, and investigate how the
worship that Jeongjo showed to his father Crown Prince Sado would be associated
with strengthening his royal power.
'Imohwabyeon‘ resulted from political and personal conflicts between Yeongjo
and Crown Prince Sado in father-son ties, confrontations between royal relative
political groups, and complex political strifes between vassals of the Norn and
Soron parties surrounding political leadership in the political situation in
which the fair appointment policy was pursued. In other words, King Yeongjo
told that he took the preventive measures to preserve the royal dynasty by
executing the crown prince, based on the judgement that Crown Prince Sado did
not show all moral and right obligations owing to his mental illness and such
illness would bring about a sign of rebellion, soon. Hong Bong-han agreed in
sentencing the crown prince to death. Eventually, this event was concluded as
what's called 'Yeongjo's inevitable measures,' emphasizing that the death
penality of the crown prince, although being a sad and unfortunate event from
the viewpoint of private relationships between father-son, was too unavoidable
to prove wrong in the public relations between king-vassal.
By doing so, King Yeongjo admitted of fidelity between father-son by restoring the position of Crown Prince Sado after his death and talking not
about his 'crime.' Instead, the king held a simple funeral ceremony for Sado,
according to provisional applications of laws, and treated his burial site and
shrine at a lower level than those of other royal crown princes by emphasizing
the principle of simple procedure. This was applied to the process in which
Crown Prince Sado's son Jeongjo would be acknowledged as his legitimate
succession to the throne. About 21 months before three-year funeral ceremony of
Crown Prince Sado came to an end, King Yeongjo's eldest grandson (Jeongjo) was
adopted as the son of Crown Prince Hyojang so that he would succeed to the
throne. As mentioned above, Yeongjo focused on securing the stable position of
his eldest grandson as the throne successor by announcing the ban from talking
about 'Imohwabyeon' and worshiping Crown Prince Sado. King Yeongjo officially
constituted such an announcement during the period the eldest grandson was
serving as Regent, and allowed the eldest grandson to show full filial duty for
his father Crown Prince Sado.
Yeongjo's eldest grandson Jeongjo began to serve as the duty of regency in
December 1755 when 51 years passed since King Yeongjo had become King, and came
to the throne as the son of Crown Prince Hyojang in next March two months after
King Yeongjo had died. At those times, Jeongjo was criticized for his problem
with legitimacy in ascending the throne by the political group that continued
to treat him as the son of the criminal, although Jeongjo had already been
announced that he would be adopted as the son of Crown Prince Hyojang. He had
difficulties in carrying out regency by royal relative group including Hong
in-hwan and Jeong Hu-gyeom. So his royal power could not but be weakened. Thus
in order to overcome it, Jeongjo secured the stable political foundation by
controlling and integrating political groups gradually through a fair
appointment policy that became an indicator of a strict judgment about loyal
vassals and rebels in an attempt to reinforce his royal power. The fair policy
that King Jeongjo pursued during his initial period of his reign was
『Cheomgandaehun』which accepted the assertion of the Noron party for
"Shinimeuri (the statement that The Shinm Massacre occurring in 1721 and 1722
was proper),' and 'Daeeuri (the law of the ban from worshiping the late Crown
Prince Sado, stipulated by Yeongjo).'
After having ascended the throne, King Yeongjo declared that he would conform to such a law stipulated by Yeongjo, and at the same time, emphasized that he
showed full filial duty to his biological father, running no counter to the
rule and principle, with a discrimination against the ritual procedure of
Jongmyo shrine. To do it, he upgraded Suenmyo to Yeongwoowon, Suenmyo back to
Gyeongmogung, based on Gungwonje . In other words, King Jeongjo began to
heighten the royal status, gradually under the condition of observing Gungwonje
established by King Yeongjo, in a bid to make a distinction of the position of
Yeongwoowon and Gyeongmogung.
After having established the liturgy of Crown Prince Sado, King Jeongjo
punished those people like Kim Sang-ro, Moon Sang-guk, Lady Mun and so on
involving in the event of death of his father Crown Prince Sado. Regarding the
memoir about restoring Crown Prince Sado to the royal throne addressed by Lee
Deok-sa, Jo Jae-han, and Lee Do-hyeon's family (father- son), Jeongjo handled
it based on the strict rule and principle, by clarifying that he would follow
the legal steps that the late king Yeongjo took during his life. He showed the
attitude to conform to the treatment of his father Crown Prince Sado that King
Yeongjo handled, as part of a bid to secure his authority and prevent the
possible political chaos caused by the disputes about such a treatment.
The political parties began to be divided into the Si party and Byeok party,
from the time there were conflicts over the land site of Song Deok-sang, and to
the time there was the event surrounding Kim Ha-jae. The things drove the two
parties to conflict with each opponent. But, King Jeongjo took the deregulation
policy (fair appointment policy) to punish only those in connection with the
disputes over the land but give no punishment to de facto groups. Jeongjo
showed such an attitude in the process of worshiping his father Crown Prince
Sado by attempting to resolve the issue over the worship for Crown Prince Sado
with all the political groups without excluding a single group. This means that
King Jeongjo had the intention to pursue political stabilization based on the
rule and principle of worshiping Crown Prince Sado through a fair appointment
policy. King Jeongjo pursued the method for worshiping Crown Prince Sado by
adopting the specific precedent that the birth father and adopted father shall
not receive the unconditional equal treatment but the son may wear white
mourning clothes for his birth father and adopted father, according to the text
「Yeigi」. Jeongjo considered that it would be possible to show full filial duty to his birth father, within the terms of showing no impolite behaviors,
setting aside from official respectful treatment. This means that Jeongjo had
no intention to venerate Crown Prince Sado since he had been installed as Crown
Prince. But he mentioned about his father Crown Prince Sado in the late period
the political situation was stabilized, which reaffirmed he still had no
intention to venerate Crown Prince Sado. Jeongjo showed the way he worshiped
Crown Prince Sado in the process of moving Crown Prince Sado's burial site from
Yeongewoowon to Hyeonryeungwon. Specifically, Jeongjo built Muninseok in
Hyeonryeungwon to pay the highest honor to Crown Prince Sado, only in the
burial site. And he carved a writing on Hyeonryeungwon to reevaluate the death
of Crown Prince Sado. It is shown obviously that King Jeongjo showed full
filial duty to his birth father.
On the other hand, it was important for King Jeongjo to reestablish fidelity
between king and vassals in order to overcome his weakened royal power, and to
build a stable political foundation by forming and uniting fidelity that many
political groups can support. At this, King Jeongjo attempted to strengthen his
authority under the cause to adopt policies of late kings. To do it, he
performed a policy for worshiping King Danjong that had been implemented from
the time King Sukjong reigned. He paid tribute to loyal vassals for King
Danjong, in various ways under the recommendations of royal ministers and
officials or the leadership of King Jeongjo himself. Moreover, he extended the
objects that were worthwhile to be paid tribute. In addition, the king showed
attention to restoring historical relics and began the project to repair and
renew such relics. King Jeongjo established Baeshikdan to worship King Danjong,
in order to complete the project to worship Danjong performed from the time
King Sukjong reigned. It can be stated that founding such a society became an
indicator of the project to worship Crown Prince Sado that King Jeongjo
intended to pursue, in that the royal court acknowledged the loyalty of vassals
for King Danjong in a bid to form the fidelity between king and vassals and
apply such fidelity as an example for paying tribute to the group of vassals
loyal for Crown Prince Sado.
King Jeongjo worshiped Crown Prince Sado in order to overcome his weakened
political power mentioned foregoing. As stated above, King Jeongjo continued to
perform a rite for his father Crown Prince, throughout a period of his reign, holding fast to the position that abandons the improper veneration for Crown
Prince Sado.
The reason why King Jeongjo did not venerate but worshiped Crown Prince Sado
was owing to his judgment that venerating Crown Prince Sado, instead worshiping
him would not be helpful in stabilizing the political regime. The aim of King
Jeongjo is to raise and officially debate on the issues over Crown Prince Sado,
and through it, to gain the stable political ground that would integrate his
political opponent groups by controlling and keeping them under the check.
Taking it into account, it can be concluded that the worship for Crown Prince
Sado of King Jeongjo corresponded to his will to gain the stable political
ground, reinforce his royal power, and pursue a lot of reform policies,
including a policy to repeal a right to monopolize business, that reflected the
social and economical changes at those times.