코로나19 대응 교육정책에 대한 초등교원의 인식 분석
저자
발행사항
서울 : 고려대학교 교육대학원, 2021
학위논문사항
학위논문(석사) -- 고려대학교 교육대학원 , 교육행정및고등교육전공 , 2021. 2
발행연도
2021
작성언어
한국어
주제어
발행국(도시)
서울
형태사항
iv, 131 p. : 도표 ; 26 cm
일반주기명
지도교수: 신현석
부록수록
참고문헌: p. 119-121
UCI식별코드
I804:11009-000000235027
DOI식별코드
소장기관
전 세계적으로 코로나19의 확산에 따라 사회, 경제, 문화 등 다양한 분야에서 우리의 삶은 크게 변화하고 있다. 교육 분야도 예외가 아니다. 코로나19로 사회적 거리두기가 시행되면서 교육부는 학교 개학을 수차례 연기했고, 사상 초유의 온라인 개학을 시행하였다. 또한 돌봄공백을 방지하지 위해 긴급돌봄을 시작하였고 학교방역을 위한 지침이 계속해서 내려왔다.
본 연구는 코로나19를 지나면서 가장 긴급하게 우리 교육계에 등장하였던 대응 정책들을 중심으로 그 정책들이 학교를 어떤 방향으로 흐르게 했으며, 초등학교 교사들은 어떤 영향을 받았는지 탐구하고자 한다. 구체적으로, 본 연구는 코로나19에 대응하여 학교에서 진행된 학사정책, 긴급 돌봄정책, 그리고 방역정책에 대해 교사가 생각하는 교육정책의 문제점은 무엇인지 살펴보고 개선 요구를 분석하여 코로나19 감염병 사태가 종식되더라도 또 다른 국가위기상황에서 대응할 수 있는 교육정책의 방향을 탐색하는데 목적이 있다. 이를 위해 초등교사에게 온-오프라인 설문조사를 실시하였고 의미있는 결과를 도출하였다. 첫째,초등학교 교사들은 교육정책과 운영방안에 대해 대체로 잘 이해하고 있었다. 둘째, 교육정책의 적절성에 관하여는 학사운영과 긴급돌봄 정책의 적절성에는 부정적인 의견이 많았다. 셋째, 초등학교 교사들은 현장에서 코로나19 대응 교육정책을 시행하면서 '원격수업의 실태를 왜곡하여 교사집단을 비하하는 여론(54.5%)', '충분한 학교의 준비 기간을 고려하지 않고 마구잡이식으로 시행되는 긴급돌봄 정책(50.0%)', '배움이 이루어지는 과정에서 사회적 거리 유지 등 방역문제(73.0%)' 등의 어려움을 호소하였다. 넷째, 교육정책의 문제점으로는 학사운영 측면에서 ‘언론이나 외부 통신망으로 먼저 교육부 지침이 보도된다는 점(52.0%)’, 학사운영 정책이 ‘현장의 대응시간을 고려하지 않고 급박하게 발표된다는 점(37.5%)’, 학사운영 정책에 ‘교육공동체 중 학부모의 의견(45.5%)’이 가장 많은 반영된다는 점, ‘온라인 플랫폼 구축 문제(42.5%)’와 ‘활용 가능한 수업 콘텐츠의 부족 및 저작권 문제(40.5%)’가 지적되었다. 긴급돌봄 정책의 문제점으로는 ‘돌봄교실 운영을 교사에게 맡김으로서 교사의 돌봄 관련 업무가 과중되었다는 점(52.0%)’, ‘교원들과 충분한 합의 없이 정책을 확정, 통보한다는 점(32.5%), ’사실상 사회적 거리두기가 어려운 학생 수 대비 좁은 돌봄교실 환경(74.5%)'이 지적되었다. 학교방역 정책의 문제점으로는 ‘교사가 수업과 방역을 둘 다 해야 하는 어려움(49.5%)’과 ’학교로 떠넘겨지는 방역의 책임(57.5%)‘이 지적되었다. 이를 바탕으로 교사들은 교육정책의 바람직한 개선방안으로 다음과 같은 방안을 제시하였다. 먼저 학사운영 정책과 관련하여서는 ‘교육 주체 간 협의의 과정을 거친 후 정책을 확정 및 배포해야 한다는 방안 (63.0%)’, ‘현장의 적용을 위한 충분한 대응시간을 확보해야 한다는 방안(30.5%)’, ‘바뀐 학사운영에 대해 교육부의 책임있는 대응방안(33.5%)’을 내놓았다. 긴급돌봄 정책과 관하여서는 ‘긴급돌봄 관련 전담 인력과 제정 확보방안(42.5%)’, ‘긴급돌봄의 내실있는 운영을 위한 교육 공동체간의 협의방안(41.5%)’, ‘긴급돌봄 운영을 위한 통합적인 관할 부서 정립 방안(38.5%)’을 제시하였고 자녀의 돌봄을 위해서는 ‘지자체의 긴급돌봄 운영 확대(76.5%)’ 방안 등이 문제점 개선에 도움이 될 것이라고 보았다. 학교방역 정책의 개선방안으로는 ‘방역 전문가의 의견을 반영하여 교육부가 방역지침을 정한 뒤 단위학교에 배포(51.5%)’를 제시하였고 실질적인 조치로는 ‘방역을 위한 수업시수, 과밀학급, 등교 방식 등에 대한 실효성 있는 정책방안(57.0%)’ 등을 제시하였다. 코로나19를 겪으면서 학교현장은 그야말로 혼돈이었다. 이러한 불확실한 상황에서 교육 주체들이 조금의 예측 가능한 행보를 하고, 유연한 교육 활동을 해나가도록 지원하는 것이 교육정책의 역할이다. 하지만 지금까지의 국가적 위기상황에서 교육부는 근시안적인 판단과 현장과 괴리된 정책만을 반복하고 있다. 그 과정에서 피해는 교사와 학생, 학부모가 고스란히 떠안고 있다. 코로나19 사태로 아무리 긴급한 정책이 필요하다고 하더라도 이럴 때일수록 현장의 상황과 욕구를 정확하게 파악하여 장기적인 안목을 갖고 정책을 숙고해야 한다. 교육은 결국 사람을 기르는 일이라는 공동체적 가치를 최우선에 두고 교육 공동체가 함께 소통하며 학생을 위한 바람직한 정책을 위해 머리를 맞대고 함께 해결해나가고자 한다면 분명 또 다른 위기상황에 봉착하게 되더라고 현명하게 극복할 수 있을 것이다.
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