본 연구의 목적은 공공 금융기관이 클라우드 컴퓨팅 기반의 ERP 시스템을 추진함에 있어서 기술, 조직, 정책 및 인식 측면에서 계획, 구축, 운영 및 개선 각 단계에서의 중점 관리체계를 마련하는 것이다. 본 연구는 조직을 구성하는 가장 대표적인 시스템인 ERP에 대하여 제4차 산업혁명 시대의 핵심기술인 클라우드 컴퓨팅 환경으로의 전환이라는 기술혁신을 성공적으로 수행하기 위한 문제의식에서부터 출발하였다. 국내 ERP 시스템은 2000년대 초반 대기업을 중심으로 활발하게 도입되기 시작하였다. 2000년대 후반부터는 정부 주도의 정보화 사업 및 SCM 강화사업을 중심으로 중소기업에도 ERP 시스템 도입이 가속화되었다. 그로부터 20년이 지난 지금은 초기에 도입한 조직은 이미 한두 차례 개편 및 재구축 사업을 진행하였다. 그리고 또다시 IT 자체의 발전과 조직 대내외 환경변화에 대응하여 클라우드 컴퓨팅 기반의 ERP 시스템 전환의 시기에 이르게 된 것이다.
한편 클라우드 컴퓨팅 서비스 시장은 계속 확장하고 있지만, 국내 기업에서의 클라우드 컴퓨팅 적용은 OECD 국가 평균에 비해 하위 수준에 머물고 있다. 특히 공공 금융기관의 경우는 클라우드 컴퓨팅 활용이 해외에 비하여 상대적으로 더욱 저조한 편이다. 정보보호 부문에 있어서 리스크의 중요도가 큰 비중을 차지하는 공공 금융기관에서는 정부의 적극적인 법·제도 개선 및 활성화 정책 시행에도 불구하고 클라우드 컴퓨팅 적용과정에서 한계가 존재한다. 또한 클라우드 컴퓨팅 관련 선행연구도 아직까지는 도입단계에 머물러 있는 실정이다. 이에 본 연구의 대상을 국내 공공 금융기관으로 설정하여 기관 내부 경영관리의 핵심 프로세스 시스템인 ERP의 클라우드 도입에 대한 적합성 평가에서부터 구축과 운영, 평가 및 개선 등 전주기(life-cycle) 과정에서 필요한 사항들을 학문적인 연구를 바탕으로 도출하고자 한다. 본 연구에서는 기술 뿐 아니라 조직, 정책 및 인식 측면에서 지속적인 기술 혁신을 위한 새로운 연구모형을 수립하고 이에 대하여 금융기관의 전문가들을 통한 설문 조사와 AHP 분석 기법으로 확인하였다.
특히 본 연구에서는 조직에서 클라우드와 같은 새로운 기술의 혁신을 도모하기 위한 연구이론인 TOE(Technology Organization Environment) Framework를 수정하여 조직의 정책과 인식 측면에 집중한 TOPA(Technology Organization Policy Awareness) 모형을 개발하여 연구를 수행하였다. 또한 문헌고찰과 선행연구를 통해 기술, 조직, 정책 및 인식 등 4개의 측면에서 성공적인 클라우드 ERP 시스템의 추진을 위한 PDCA(Plan Do Check Act)의 각 단계별로 필요한 관리 요소들을 도출하였다. 기술 측면에는 보안성, 가용성 및 상호운용성 등 3개 부문, 조직 측면에는 업무적합성, 프로세스개선 및 비용경제성 등 3개 부문, 정책 측면에는 법제도, 경영목표 및 공동활용 등 3개 부문, 인식 측면에는 내부역량, 직원인식 및 CEO의지 등 3개 부문으로 구성하였다. 구성한 관리 요소에 대한 1차 전문가 설문조사를 통해 중점 관리항목을 정제하고, 2차 AHP 조사를 실시하여 각 관리항목 간의 상대적 중요도를 평가하여 관리항목의 우선순위를 선정하였다. 그리고 일부 클라우드 ERP 시스템을 도입한 기관과 도입계획을 수립한 기관을 대상으로 TOPA 중점관리 항목에 대한 각 기관의 현재 상황을 평가하는 3차 설문조사를 추가로 실시함으로써 연구모형에 대한 검증을 수행하였다.
공공 금융기관의 전문가 설문조사를 실시한 결과 클라우드 ERP 시스템 추진에 대한 계획(Plan) 단계와 운영·평가(Check) 단계에서는 TOPA 부문 중에 조직(Organization) 측면이 가장 중요한 것으로 나타났다. 그리고 구축·전환(Do) 및 개선(Act) 단계에서는 인식(Awareness) 측면이 가장 중요한 점검 요인인 것으로 분석되었다.
계획 단계와 운영·평가 단계를 세밀하게 살펴보면, 두 단계 모두 동일하게 조직 측면이 특히 주요한 점검항목으로 도출되었다. 조직 측면 중에서도 계획 단계에서는 비용 경제성 부문이 가중치가 제일 높았고, 운영·평가 단계에서는 프로세스 개선 부문의 가중치가 제일 높은 것으로 평가되었다. 이 결과는 시스템을 도입하거나 구축 사업을 기획하는 초기에는 비용 경제성이 주요한 평가 요소가 되고, 솔루션과 업체를 선정하고 계약을 체결하여 프로젝트를 추진하는 운영·평가 단계에서는 실제 조직의 프로세스 개선에 집중하게 된다는 것으로 설명된다. 또한 클라우드 ERP 시스템 추진에 대한 계획을 수립하는 과정과 운영 및 평가하는 과정에서는 조직 측면의 영향이 중요함을 설명해 주었다. 즉 업무 적합성, 프로세스 개선 및 비용 경제성 부문을 고려하여 계획을 수립하고 운영 및 평가에 중점을 두어야 할 것이다.
구축·전환 단계와 개선 단계도 세밀하게 살펴 보면, 두 단계가 마찬가지로 동일하게 인식 측면이 특히 주요한 점검항목으로 도출되었고, 인식 측면 중에서도 구축·전환 단계와 개선 단계에서 모두 조직원의 인식이 가장 높은 가중치로 나타났다. 이것은 실제로 신기술을 도입하여 현장에서 구축·전환 및 개선을 수행하는 주체는 조직 구성원이며, 이들 조직 구성원의 인식이 가장 중요한 요인인 것으로 설명할 수 있다. 그리고 구축·전환 및 개선 단계에서는 조직원의 공감대 형성을 통한 구축 및 개선이 주요한 핵심 요소임으로 설명할 수 있다.
전문가 대상으로 실시한 AHP 조사 결과를 종합 분석해 본 결과 PDCA 전체 단계에 걸쳐 CEO의 의지가 가장 중요한 요인으로 평가되었다. 그러나 PDCA 각 단계별로 살펴보면 중요도가 변화함을 알 수 있었다. 본 연구에서는 CEO의 의지 외에도 PDCA 각 단계별로 TOPA 각 분야에 대해 중점항목을 인지하고, 조직의 제한된 자원 범위 내에서 보다 집중적으로 관리할 수 있는 체계를 마련해 보았다. 이 관리체계를 기반으로 공공 금융기관에서 클라우드 ERP 추진을 위한 PDCA 단계별로 TOPA 각 측면의 중점 관리항목별로 목표 대비 실적을 지속적으로 평가·개선하며 향후 계획을 수립할 수 있을 것이다.
본 논문의 한계로는 본 연구에서 제안한 중점 관리항목에 포함된 세부 항목 구성에 대한 전문가 확인을 받지 못한 점에 있다. 아울러, 국내 민간 부문의 클라우드 ERP 시스템 현황 및 국외의 사례에 대한 심도깊은 조사를 포함하여 향후에 연구가 필요한 부분으로 생각된다.
최근 많은 기업들은 제4차 산업혁명 시대에서 살아남기 위해서 기술혁신을 통해 조직과 비즈니스 혁신을 추구한다. 다양한 분야와 규모의 조직에서 제4차 산업혁명 시대의 핵심 기술인 클라우드를 활용하여 디지털 전환(Digital Transformation)을 진행하고 있다. 하지만, 대부분의 조직은 클라우드 도입을 위해 기술적으로만 접근하는데 이는 실패로 이어질 가능성이 굉장히 높다. 왜냐하면 지금 이 순간도 새롭게 버전 업그레이드가 이루어지는 IT 기술은 기존 시스템과는 달리 다양한 측면에서의 고려가 필요하기 때문이다. 이러한 새로운 기술을 신속하게 확보하여 뉴노멀 시대의 선두주자가 되기 위해서는 조직의 인식, 프로세스, 전문역량 등에 대한 개선이 선순환적으로 이루어져야 한다. 본 연구에서는 지속적인 기술혁신을 성공적으로 이루기 위해서는 조직 구성원이 프로세스의 변화를 추구하면서 내부역량을 확보해야만 가능할 수 있음을 실증 데이터 분석을 바탕으로 강조하고자 한다.
본 연구를 통해 수립된 연구 결과가 국내 공공 금융기관에게 성공적인 기술 혁신의 실천전략으로써 전주기적 클라우드 컴퓨팅 기반의 ERP 시스템에 대한 구축 및 운영 관리 방법론이 되기를 기대한다.

The purpose of this study is to prepare a key management system at each stage of planning, introduction, operation, and improvement in terms of technology, organization, policy, and awareness when public financial institutions promote cloud computing-based ERP systems. This study starts from problem recognition and continues through the successful innovation of the transition process to a cloud computing environment, a core technology of the 4th Industrial Revolution era, for ERP, the most representative system constituting an organization. In the early 2000s, large enterprises actively introduced domestic ERP systems. From the late 2000s, the introduction of ERP systems to SMEs has accelerated, centering on government-led informatization projects and SCM reinforcement projects. Twenty years later, the organization that was initially introduced has already undergone reorganization and reconstruction projects once or twice. Now, once again, in response to the development of IT itself and to changes in the internal and external organizational environments, another time of transition has come, focused on a shift to the ERP system based on cloud computing.
Even as the domestic cloud computing service market continues to expand, the application of cloud computing in enterprises remains at a low level compared to the OECD average. In particular, in the case of public financial institutions, the use of cloud computing is relatively low compared to overseas institutions. In public financial institutions, where risk is a major factor in the information protection sector, there are limitations in the process of applying cloud computing despite the government's active enforcement of laws as well as institutional improvement and activation policies. In addition, prior research related to cloud computing is still at an introductory stage. Accordingly, this study focused on domestic public financial institutions and evaluated necessary matters in the life-cycle process, such as introduction, operation, evaluation, and improvement, from the suitability evaluation of the ERP cloud introduction, which are the core process system. In this study, I intend to suggest a key management system for success throughout the entire cycle of implementing a cloud-based ERP system in a public financial institution from the planning stage through building or converting, operating, evaluating, and improving. Based on prior research and literature data, I established a research theory for continuous technological innovation at each stage of the life cycle in terms of organization, policy, and awareness in addition to technology. Based on this, a survey was conducted by experts from financial institutions and AHP analysis techniques.
In particular, this study conducted research by developing the TOPA(Technology Organization Policy Awareness) model that focused on organizational policies and awareness aspects in the TOE(Technology Organization Environment) Framework, a research theory for organizations to innovate new technologies like the cloud. A literature review and prior research indicated management elements necessary for each stage of the PDCA(Plan Do Check Act) process for the promotion of a successful cloud ERP system in four aspects, including technology, organization, policy and awareness. The technical aspect is composed of three areas, such as security, availability, and interoperability, and the organizational aspect is composed of three areas such as work suitability, process improvement and cost economy. In addition, the policy aspect consists of three areas, such as the legal system, management goals, and joint utilization, and the perception aspect consists of three areas such as internal competency, employee recognition, and the CEO's intention. The priority management items were refined based on results from an expert survey about these management factors. Then, an AHP survey was conducted to evaluate the relative importance between each of the management items to establish their priority. The research model was verified through a third survey that evaluated, relative to the key TOPA management items, the current situation of institutions that have introduced some cloud ERP systems or have established an introduction plan.
As a result of conducting an expert survey of public financial institutions, it was found that the Organization aspect was the most important among the TOPA sectors in the Planning(Plan) and Operation/Evaluation(Check) stages for cloud ERP system promotion. Also, analysis indicated that the awareness aspect was the most important evaluative factor in the Introduction/Conversion(Do) and Improvement(Act) stages.
If I look closely at both the Plan and Check stages, the organizational aspect was drawn as a particularly important check item. And among the organizational aspects, in the Plan stage, the cost economics sector had the highest weight. In the Check stage, the process improvement sector was evaluated to have the highest weight. As a result, cost-effectiveness becomes a major evaluation factor in the early stage of introducing a system or planning a construction project. Then, in the Check stage, when a solution and a company are selected and a contract is signed to promote a project, the actual organization's process improvement is focused on. These findings explain the importance of organizational impact in the process of establishing, operating, and evaluating a plan for cloud ERP system promotion. In other words, such a process should focus on operation and evaluation, taking into account business suitability, process improvement, and cost economics.
If I look closely at the Do and the Act stages, the recognition aspect was drawn as a particularly important check item in the same way as in the two stages. And among the recognition aspects, in both the Do and Act stage, the recognition of organizational members was found to have the highest weight. This can be explained because the most important factor is the organization members who actually introduce new technologies and actually implement construction, conversion, and improvement in the field. In the Do and Act stages, it can be explained that construction and improvement through the formation of consensus among members of the organization is a major key factor.
As a result of a comprehensive analysis of the results of the AHP survey conducted on experts, the CEO's intention was evaluated as the most important factor throughout the entire PDCA stage. However, when looking at each stage of PDCA, it was found that the importance changed. In addition to the CEO's intention, in this study, the focus items were recognized for each field of TOPA at each stage of PDCA, and a system was prepared for more intensive management within the limited resources of the organization. Based on this management system, public financial institutions will be able to establish future plans by continuously evaluating and improving performance against goals for each key management item in each aspect of TOPA for each PDCA stage for cloud ERP promotion.
A limitation of this paper is that it did not receive expert confirmation on the composition of detailed items included in the key management items proposed in this study. In addition, this area requires future research, including an in-depth investigation of the current state of the cloud ERP system in the domestic private sector and overseas cases.
Recently, many companies pursue organizational and business innovation through technological innovation in order to survive in the era of the 4th Industrial Revolution. Organizations of various fields and sizes are conducting digital transformation by utilizing the cloud, which is a core technology of the 4th Industrial Revolution era. However, most organizations take a technical approach to cloud adoption. Such an approach will likely fail because, unlike the existing systems, IT technology is constantly being improved and requires consideration of various aspects. In order to quickly acquire these new technologies and become a leader in this new era, institutions must make improvements in organizational awareness, processes, and professional capabilities in a virtuous cycle. Based on empirical data analysis, this study intends to emphasize that in order to successfully achieve continuous technological innovation, organizational members must secure internal capabilities while pursuing process changes.
It is expected that the research results established through this study will serve as a methodology for building and operating an ERP system based on cloud computing for the entire cycle as a practical strategy for successful technological innovation for domestic public financial institutions.