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지역특산물의 전통과 문화자원화 과정
이 논문은 고대부터 현대까지 중요하게 인식된 물산의 역사를 바탕으로 전국 31건의 지역특산물이 지역의 대표 문화자원으로 재구성되는 과정에 대해 연구한 결과이다. 오늘날 다수의 지방자치단체에서는 지역 고유의 문화자원을 활용하여 산업발전을 촉진하며 지역브랜드를 강화하고 지역경제를 활성화하려고 노력한다. 다종다양한 문화자원 가운데 지역특산물은 많은 관광객이 해당 지역을 찾게 하여 산업화와 소비 촉진을 유도하며, 지역민들의 소득증대에 이바지하는 중요한 자원으로 활용된다.
지역특산물의 문화자원화 과정에는 지역의 사회적 조건과 문화적 논리가 작용하고 있다. 지역사회에서는 특산물의 의미와 가치를 확대·재생산하고 또다시 이를 수용하고 적극적으로 활용하고 있다. 지역을 대표하는 특산물의 문화자원화는 정치·경제·사회·문화 등의 요인들과 특산물이 상호작용하여 선택적으로 이루어지는 것이다. 그러나 기존 연구는 지역특산물의 상품화와 판매증진, 지리지에 기록된 물산을 대상으로 한 시기별 비교분석, 지역특산물의 특성에 관한 연구에 집중하는 한편, 근대 이전의 사료에 기록된 물산과 관련한 용어의 개념과 범위, 용도 등을 분석하지 않고 지역특산물의 역사를 논하고 있다.
필자는 선행연구의 한계를 인식하고 전국 31건의 지역특산물을 대상으로 하여, 사료조사와 현지조사를 병행하여 연구를 수행하였다. 이 연구에서는 특정 지역 물산의 역사성을 재검증함으로써 지역 물산의 역사적 실제성에 접근하였다. 그리고 지역특산물과 같은 전통적인 문화자원은 사회적 필요에 따라 선택되고 응용·활용되는 대상이라는 점에 주목하여, 지역을 대표하는 자원으로 구성되고 재구성되는 과정에 대해 고찰하였다. 이를 통해 지역특산물의 문화자원화 과정에 작용하고 있는 사회적 창출 과정과 그 의미를 구명하고자 했다.
이 연구의 성과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 기존 학계에서 근대 이전의 토산·진공·물산 등에 해당하는 물산과 지역특산물을 같은 의미로 해석했던 것이 명백한 오류였다는 사실을 밝혀냈다. 이 연구에서는 삼국지 ｢위지｣ 동이전의 고대 자료에서부터 근대 이전 사료에서 특정 물산에 관한 용어를 분석하였다. 연구 결과 지역사회에서 지역특산물의 부가가치를 높이려는 의도에서 사용된 조선시대 토산품과 진상품 등의 용어는 특별한 물산만을 대상으로 한 것이 아니었다. 즉, 진상품은 품질이 좋고 특별한 물산을 포함한 전국 각 지역에서 생산되는 보편적인 물산까지 포함된 개념의 용어였다.
둘째, 대부분 지역특산물은 오랜 역사와 전통을 가진 것이 아니라 일제강점기 또는 그 이후에 등장한 것이다. 지역특산물 가운데 일부 물산은 근대 이전에 유명세를 가지고 있었지만 지역특산물과 같은 의미와 성격으로 이용된 것은 아니었다. 그리고 현대 지역특산물의 등장은 품질 우수성의 공인화, 경제적 효용가치 활용, 지역의 역사와 정체성의 표상화 과정 등에 따른 것이었다. 지역사회에서는 지역특산물의 가치를 높이기 위해 물산 생산의 역사를 사실과 다르게 오래전부터 생산된 것이라고 하는 ‘전통의 소급적 창출’, 왕실과 관련된 물품이란 사실을 통해 물산의 가치를 높이는 ‘자기 지역 물산에 대한 평가 절상적 담론화’와 다른 지역의 물산을 좋지 않은 것이라 치부하여 자신들의 물산의 가치를 높이려는 ‘경쟁 물산에 대한 평가 절하적 담론화’ 현상도 나타났다. 이러한 현상은 지역특산물을 이용·활용하고자 했던 각계각층 주체들의 의도와 염원이 반영된 것이었다.
셋째, 물산의 유형을 통사적으로 분석한 결과, 한국사회에서는 일제강점기 지역특산물로 이용되었던 광산물이 해방 이후 지역특산물에서 제외되었음을 밝혀냈다. 일제강점기 광산업은 주로 민간영역에서 일본인들이 경영했던 사업이었다. 그러나 해방 직후 적산 광산을 미군정이 경영하고 이후 정부 주도로 운영함에 따라, 한국에서는 광산물을 특산물로 인식하지 않게 되었다. 왜냐하면 일제강점기 민간영역에서 생산되던 광산물이 해방 이후 국가가 주도적으로 생산하는 것으로 생산 주체의 교체가 진행되었기 때문이다. 이는 국가가 주도적으로 생산하는 것에 대해 지역특산물이라고 여기지 않는다는 사회·문화적 인식이 반영된 것이다.
이 연구는 국내 처음으로 고대부터 현대까지 지역특산물 전반에 대해 분석한 것이라는 점에서 의의를 지닌다. 한국 사회에서 특정 물산을 이용·활용하고자 했던 것은 초기국가시대에서부터 현시점에 이르기까지 지속해서 나타나는 문화현상이었다. 그리고 과거 사람들의 생활 자취가 현시점에서뿐만 아니라 먼 미래에 이르기까지 이어진다는 구도에서 볼 때, 지역특산물은 문화재적 또는 문화적, 문화론적 의미를 담고 있는 것이라 할 수 있다.
오늘날 기초자치단체 간의 경쟁 구도 속에서 주목받는 지역특산물은 사회적 필요성에 의해 선택되고 새로운 의미로 창출되어 구성, 재구성되는 매력적인 문화자원이다. 지역사회에는 지역특산물 외에도 다양한 문화자원들이 존재한다. 이러한 문화자원은 축제, 박물관, 문화예술 등 문화산업에 활용되는 것이다. 따라서 향후 필자는 전통문화의 소재가 현대사회에서도 충분히 경쟁력 있는 자원으로 이용·활용된다는 시각으로 접근하여 문화자원과 문화산업 관련 분야에 대해 심화된 연구를 진행하고자 한다.
- I. 머 리 말 1
- 1. 문제제기와 연구목적 1
- 2. 선행연구 검토 7
- 3. 연구방법 14
- Ⅱ. 근대 이전 지역특산물의 유래와 전통 27
- 1. 고·중세의 方物과 土物 27
- 2. 조선시대 관찬 지리지의 土産과 物産 39
- 3. 근대 이전 주요 지역특산물의 전통 53
- Ⅲ. 개항 이후 지역특산물의 발굴과 경쟁 73
- 1. 개항 이후 일제의 광·수산물 발굴 73
- 2. 지역특산물의 박람회 출품 87
- 3. 지역특산물의 각종 경진대회 수상 106
- Ⅳ. 해방 이후 지역특산물의 전통 재인식 131
- 1. 지역특산물 수출 육성정책 131
- 2. 전통문화 보전과 지역특산물의 재인식 150
- 3. 지역특산물의 전통과 문화재 지정 167
- Ⅴ. 특산단지 육성과 지역특산물의 창출 184
- 1. 특산단지 육성과 새로운 물산 출현 184
- 2. 국내산 농·수산물의 지역특산물화 201
- 3. 지방자치제 시행과 지역특산물의 자원화 217
- Ⅵ. 지역특산물의 전통 계승과 창출의 과정 235
- 1. 농어촌 진흥을 위한 우수 품질의 공인 235
- 2. 대표 물산의 정치·경제적 타당성 만들기 249
- 3. 역사성과 지역정체성의 표상 만들기 267
- Ⅶ. 지역특산물에 대한 통·공시적 고찰 290
- Ⅷ. 맺 음 말 297
- 참고문헌 302
- 부록 318
- Abstract 323
- 1 정해조, "나전장", 민속원, 2006
- 2 주인택, "채상장", 국립문화재연구소, 2004
- 3 정동찬, "장생포 고래박물관", 2005
- 4 김민석, "1960년대 박정희 정권의 농업 정책", 충남대학교 대학원 박사학위논 문, 2018, 2018
- 5 김지은, "담양지역 죽세공품 제작기술의 전승과 변화", 안동대학교 대학원 석 사학위논문, 2012
- 6 강병극, "陶石을 이용한 靑松沙器製作技術의 特化樣相", 안동대학교 대학원 석사학위논문, 2005
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- 10 전수영, "1915년 조선총독부 시정5년기념조선물산공진회에 표상된 조선 광공 업", 고려대학교 대학원 박사학위논문, 2016, 2016
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- 12 김도연, "1920년대 부업과 공진회를 통해 본 근대조선의 물산지형 고찰 , 한 국민속학74", 한국민속학회, 2021, 2021
- 13 김영남, 정철, 서용건 , "지역축제 참가자의 지역특산물 구매행동 : 제주 들불축 제를 중심으로 , 관광연구저널25(3)", 한국관광연구학회, 2011
- 14 김승인, 이종선 , "지역특산물 브랜드 개발을 위한 사전진단모형 연구 : 공동브 랜드를 중심으로 , 디지털디자인학연구12(2)", 한국디지털디자인협의회, 2012
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부칙
이 약관은 2000년 6월 1일부터 시행합니다. -
부칙(개정 2005. 5. 31)
이 약관은 2005년 5월 31일부터 시행합니다. -
부칙(개정 2010. 1. 1)
이 약관은 2010년 1월 1일부터 시행합니다. -
부칙(개정 2010. 4 1)
이 약관은 2010년 4월 1일부터 시행합니다. -
부칙(개정 2017. 1 1)
이 약관은 2017년 1월 1일부터 시행합니다.
◆ 주요 개정내용 ◆
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제3조(처리하는 개인정보의 항목)
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제7조(개인정보의 파기 절차 및 방법)
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제9조(개인정보의 안전성 확보조치)
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제13조(정보주체의 권익침해에 대한 구제방법)
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제14조(추가적 이용·제공 판단기준)
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제15조(개인정보 처리방침의 변경)
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제1조(개인정보의 처리 목적)
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한국교육학술정보원은 개인정보를 다음의 목적을 위해 처리합니다. 처리하고 있는 개인정보는 다음의 목적 이외의 용도로는 이용되지 않으며, 이용 목적이 변경되는 경우에는 「개인정보 보호법」 제18조에 따라 별도의 동의를 받는 등 필요한 조치를 이행할 예정입니다.
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(「전자상거래 등에서의 소비자보호에 관한
법률」 제 6조 및 시행령 제 6조)
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(「전자상거래 등에서의 소비자보호에 관한
법률」 제 6조 및 시행령 제 6조)
- 접속에 관한 기록 :2년
이상(개인정보보호위원회 : 개인정보의 안전성 확보조치 기준) -
제3조(처리하는 개인정보의 항목)
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(어린이회원), 보호자 이메일(어린이회원)
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제4조(개인정보파일 등록 현황)
개인정보파일 검색(privacy.go.kr)
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기록되는 개인정보의 항목보유기간 학술연구정보서비스 이용자 가입정보 한국교육학술정보원법 정보추제 동의 필수 ID, 비밀번호, 성명, 생년월일, 신분(직업구분), 이메일, 소속분야, 웹진메일 수신동의 여부 3년
또는
탈퇴시선택 소속기관명, 소속도서관명, 학과/부서명, 학번/직원번호, 휴대전화, 주소 -
제5조(개인정보의 제3자 제공)
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만 처리하며, 정보주체의 동의, 법률의 특별한 규정 등 「개인정보 보호법」 제17조 및 제18조에 해당
하는 경우에만 개인정보를 제3자에게 제공하고 그 이외에는 정보주체의 개인정보를 제3자에게 제공하
지 않습니다.
② 한국교육학술정보원은 원활한 서비스 제공을 위해 다음의 경우 개인정보 보호법 제17조 제1항 제1호에
따라 정보주체의 동의를 얻어 필요 최소한의 범위로만 제공합니다.
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2. 개인정보 제공 목적 : 복사/대출 서비스 제공
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제6조(개인정보 처리업무의 위탁)
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① 한국교육학술정보원은 원활한 개인정보 업무처리를 위하여 다음과 같이 개인정보 처리업무를 위탁하고
있습니다.
- 위탁하는 업무 내용 : 회원 개인정보 처리
- 수탁업체명 : (주)퓨처누리, (주)에프엔디지, (주)프로토마
- 위탁기간 : 2025년 1월 1일 부터 2026년 12월 31일 까지(※위탁계약 종료 후, 즉시 파기 예정)
② 한국교육학술정보원은 위탁계약 체결 시 「개인정보 보호법」 제26조에 따라 위탁업무 수행 목적 외
개인정보 처리금지, 안전성 확보조치, 재위탁 제한, 수탁자에 대한 관리·감독, 손해배상 등 책임에 관한
사항을 계약서 등 문서에 명시하고, 수탁자가 개인정보를 안전하게 처리하는지를 감독하고 있습니다.
1. 위탁업무의 목적 및 범위
2. 위탁업무 수행 목적 외 개인정보의 처리 금지에 관한 사항
3. 기술적·관리적 보호조치에 관한 사항
4. 재위탁 제한에 관한 사항
5. 수탁기관 및 재수탁기관에 대한 관리·감독, 손해배상 등 책임에 관한 사항
③ 「개인정보 보호법」 제26조 제6항에 따라 수탁자가 당사의 개인정보 처리업무를 재위탁하는 경우
한국교육학술정보원의 동의를 받고 있습니다.
④ 위탁업무의 내용이나 수탁자가 변경될 경우에는 지체없이 본 개인정보 처리방침을 통하여 공개하도록 하겠습니다. -
제7조(개인정보의 파기 절차 및 방법)
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① 한국교육학술정보원은 개인정보 보유기간의 경과, 처리목적 달성 등 개인정보가 불필요하게 되었을
때에는 지체없이 해당 개인정보를 파기합니다.
② 정보주체로부터 동의받은 개인정보 보유기간이 경과하거나 처리목적이 달성되었음에도 불구하고
다른 법령에 따라 개인정보를 계속 보존하여야 하는 경우에는, 해당 개인정보를 별도의 데이터베이스
(DB)로 옮기거나 보관장소를 달리하여 보존합니다.
※ 다른 법령에 따라 보존하는 개인정보의 항목과 보존 근거는 '제2조 개인정보의 처리 및 보유기간'
항목에서 확인 가능
③ 개인정보 파기의 절차 및 방법은 다음과 같습니다.
1. 파기절차: 한국교육학술정보원은 파기 사유가 발생한 개인정보를 선정하고, 한국교육학술정보원의
개인정보 보호책임자의 승인을 받아 개인정보를 파기합니다.
2. 파기방법: 한국교육학술정보원은 전자적 파일 형태로 기록・저장된 개인정보는 기록을 재생할 수
없도록 파기하며, 종이 문서에 기록・저장된 개인정보는 분쇄기로 분쇄하거나 소각하여 파기합니다. -
제8조(정보주체와 법정대리인의 권리·의무 및 그 행사 방법)
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① 정보주체(만 14세 미만인 경우에는 법정대리인을 말함)는 한국교육학술정보원에 대해 언제든지
개인 정보 열람・정정・삭제・처리정지 및 철회 요구, 자동화된 결정에 대한 거부 또는 설명 요구 등의
권리를 행사(이하 “권리 행사”라 함)할 수 있습니다.
② 권리 행사는 한국교육학술정보원에 대해 「개인정보 보호법」 시행령 제41조 제1항에 따라 서면, 전자
우편, 모사전송(FAX) 등을 통하여 하실 수 있으며, 한국교육학술정보원은 이에 대해 지체없이 조치
하겠습니다.
- 정보주체는 언제든지 홈페이지 ‘설정 > 내 정보’에서 개인정보를 직접 조회・수정・삭제할 수 있습니다.
- 정보주체는 언제든지 ‘회원탈퇴’를 통해 개인정보의 수집 및 이용 동의 철회가 가능합니다.
개인정보(열람, 정정·삭제, 처리정지, 동의철회) 요구서 양식 다운로드
③ 권리 행사는 정보주체의 법정대리인이나 위임을 받은 자 등 대리인을 통하여 하실 수도 있습니다.
이 경우 “개인정보 처리 방법에 관한 고시” 별지 제11호 서식에 따른 위임장을 제출하셔야 합니다.
위임장 양식 다운로드
④ 정보주체가 개인정보 열람 및 처리 정지를 요구할 권리는 「개인정보 보호법」 제35조 제4항 및
제37조 제2항에 의하여 제한될 수 있습니다.
⑤ 다른 법령에서 그 개인정보가 수집 대상으로 명시되어 있는 경우에는 해당 개인정보의 삭제를 요구할
수 없습니다.
⑥ 자동화된 결정이 이루어진다는 사실에 대해 정보주체의 동의를 받았거나, 계약 등을 통해 미리 알린
경우, 법률에 명확히 규정이 있는 경우에는 자동화된 결정에 대한 거부는 인정되지 않으며 설명 및 검토
요구만 가능합니다.
- 또한 자동화된 결정에 대한 거부・설명 요구는 다른 사람의 생명・신체・재산과 그 밖의 이익을 부당하게
침해할 우려가 있는 등 정당한 사유가 있는 경우에는 그 요구가 거절될 수 있습니다.
⑦ 한국교육학술정보원은 권리 행사를 한 자가 본인이거나 정당한 대리인인지를 확인합니다.
⑧ 한국교육학술정보원은 권리 행사를 아래의 부서에 할 수 있습니다. 한국교육학술정보원은 정보주체의
권리 행사가 신속하게 처리되도록 노력하겠습니다.
▶ 개인정보 열람 등 청구 접수・처리 부서
부서명 : 교육학술데이터본부/학술진흥부
담당자 : 길원진 연구원
이메일 : giltizen@keris.or.kr
전화번호 : 053-714-0149
팩스번호 : 053-714-0194
⑨ 정보주체는 개인정보 열람, 정정·삭제, 처리정지에 대한 조치에 불만이 있거나 이의가 있을 경우에는
이의 신청서를 작성하여 개인정보 보호담당자에게 이의제기를 할 수 있습니다. "한국교육학술정보원"은
이의 제기를 받은 날로부터 10일 이내에 이의제기 내용을 검토한 후, 그 결과에 따라 조치하고 개인정보
(열람, 정정, 삭제, 처리정지)요구에 대한 결과 통지서에 따라 정보주체에게 안내드리겠습니다.
개인정보 열람 등 결정 이의신청서 양식 다운로드
⑩ 정보주체는 제8항의 열람청구 접수 · 처리부서 이외에, 개인정보보호위원회 ‘개인정보보호 포털’
웹사이트(www.privacy.go.kr)를 통하여 개인정보 열람청구를 할 수 있습니다.
▶ 개인정보보호 포털 → 개인서비스 → 정보주체 권리행사 → 개인정보 열람 등 요구
정보주체의 개인정보 열람, 정정·삭제, 처리정지 요구 절차
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제9조(개인정보의 안전성 확보조치)
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① 한국교육학술정보원은 개인정보의 안전성 확보를 위해 다음과 같은 조치를 취하고 있습니다.
1. 내부관리계획의 수립 및 시행 : “한국교육학술정보원”은 개인정보의 안전성 확보조치 기준에 따라
내부관리계획을 수립 및 시행하고 있으며, 매년 업무 기본계획을 수립하여 개인정보를 보다 안전하게
관리할 수 있는 체계를 마련하고 있습니다.
2. 개인정보취급자 지정의 최소화 및 교육 : 개인정보취급자의 지정을 최소화하고 정기적인 교육을
시행 하고 있습니다.
3. 개인정보에 대한 접근 제한 : 개인정보를 처리하는 데이터베이스시스템에 대한 접근권한의 부여,
변경, 말소를 통하여 개인정보에 대한 접근을 통제하고, 침입차단시스템과 침입방지 시스템을
운영하여 외부로부터의 접근을 통제하고 있습니다.
4. 접속기록의 보관 및 위·변조 방지 : 개인정보처리시스템에 접속한 기록을 개인정보의 안전성확보
조치 기준에 따라 안전하게 기록·보관 하고 있습니다.
5. 개인정보의 암호화 : 정보주체의 개인정보는 암호화 되어 저장 및 관리되고 있습니다. 또한 중요한
데이터는 저장 및 전송 시 암호화하여 사용하는 등 별도의 보안조치를 하고 있습니다.
6. 해킹 등에 대비한 기술적 대책 : “한국교육학술정보원”은 해킹이나 컴퓨터 바이러스 등에 의한 개인
정보 유출을 막기 위하여 보안프로그램을 설치하고 주기적인 갱신·점검을 하고 있으며, 외부로부터의
접근이나 통제된 구역에 시스템을 설치하여 기술적·물리적으로 안전하게 관리하고 있습니다.
7. 비인가에 대한 출입 통제 : 개인정보를 보관·관리하는 개인정보시스템 및 자료 등을 별도에 물리적
보관 장소에 두고 있으며, 이에 대한 출입통제 절차를 수립, 운영하고 있습니다.
8. 법령에서 규정하고 있는 사항 이외에도 다양한 개인정보보호 활동(개인정보 인식제고 자료 개발·보
급, 개인정보 관련 인증 취득 등)을 통하여 정보주체의 개인정보를 안전하게 관리하고 있습니다.
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제10조(개인정보 자동 수집 장치의 설치·운영 및 거부)
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① 한국교육학술정보원은 사용자에게 개별적인 서비스와 편의를 제공하기 위해 이용정보를 저장하고
수시로 불러오는 ‘쿠키(cookie)’를 사용합니다.
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제11조(개인정보 보호책임자)
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