漁業權에 관한 體系的 硏究 = A systematic study on the fishery right
본 論文은 漁業權에 대하여 全般的으로 檢討하여, 韓國 水産業法의 漁業權에 대한 諸規定이 어떤 問題를 가지고 있는가를 도출하고, 그 解決方向을 提示하는데 目的이 있다.
이를 위해 II에서는 漁業權의 意義와 沿革的 考察을 實施하였으며, III에서는 漁業權의 法的 性質과 效力에 대하여 檢討하였다. IV에서는 韓國 水産業法에서 規定하고 있는 漁業權의 發生과 變動에 대하여 살펴보았으며, V에서는 漁業權에 대한 韓日 水産法制를 比較 檢討하고, VI에서는 漁業權에 관한 問題點과 改善方向을 提示하였다.
漁業權의 法的 意義를 보면 漁業權은 特定한 水面에서 特定한 漁業을 經營할 수 있는 排他的 獨占的인 權利이며, 이는 行政官廳의 免許에 의해서 設定되는 權利라는 特徵을 가지고 있다. 또한 韓國의 漁業制度는 1908년 11월에 法律 제29호로 公布된 韓國漁業法이 近代的 水産業法의 효시이며, 현재 시행되고 있는 韓國 水産業法은 1953년 制定ㆍ公布 되었다. 漁業權에 대하여는 公權으로 보는 見解와 私權으로 보는 見解가 있으나 私權으로 보는 見解가 通說이다. 漁業權은 財産權的 性質을 가지고 있으며, 土地에 관한 規定을 準用하지만, 漁業權이 對象으로 하는 水面의 共益的 性質 때문에 그 使用ㆍ收益에는 公法的 制約이 强化되어 있다. 이러한 漁業權의 物權性은 漁場과의 關係에서 發生하는 것으로 理解된다. 漁業權의 發生은 漁業 免許의 申請과 漁業處分으로 이루어진다. 漁業免許의 申請은 漁場利用開發計劃을 基盤으로 하여 漁業 免許의 申請이 이루어지며, 이러한 申請은 免許處分의 優先順位에 따라 行政官廳의 漁業處分에 의하여 免許를 取得하게 된다. 행정관청은 어업면허를 처분할 때에 制限ㆍ條件을 附加할 수 있으며, 이러한 制限ㆍ條件은 免許 後 에도 附加하고 있다. 이렇게 取得된 免許는 漁業權原簿에 登錄함으로써 漁業權이 發生하게 된다. 이렇게 發生된 漁業權은 原則的으로 分割ㆍ變更이 허용되지 않지만 例外的인 경우에 免許官廳의 許可와 登錄한 權利者의 同意를 받아서 分割ㆍ變更을 허용하고 있다.
본 論文에서 제시한 水産業法의 免許漁業에 관한 規定의 改正方向은 다음과 같다.
① 漁場의 綜合的 및 合理的 利用과 漁場秩序를 確立하기 위해서는 모든 漁業權을 일정 時期에 일제히 消滅시키고 일제히 免許하는 「一齊滿了 一齊申請」方法을 導入하여야 할 것이다.
② 開發計劃의 樹立시 計劃에 포함하여야 할 事項을 明確히 하고, 計劃 樹立시 漁民 意見을 反影할 수 있도록 改正하여야 한다.
③ 漁業의 特性을 考慮하여 適格性과 優先順位 및 有效期間을 조정하여야 할 것이다.
④ 漁村契나 地區別水産業協同組合 등 漁民團體의 構成員에 대한 資格基準이 강화되어야 한다.
⑤ 漁民團體 最優先 免許의 原則을 지향하고, 필요한 경우에는 企業의 參與를 허용해야 할 것이다.
⑥ 免許禁止事由를 명확히 하고 行政官廳에 의한 裁量의 濫用이 없도록 하여야 할 것이다.
⑦ 漁業權의 移轉과 分割은 그 성격이 다르므로 구분하여 規定하고, 漁業權의 移轉은 相續과 法人 合倂에 의하지 않고는 할 수 없도록 강화하여야 하되, 漁業權의 分割 및 變更은 허용하도록 改正하여야 한다.
⑧ 漁場休息年制의 導入 등을 볼 때 免許漁業에 대해서는 休業에 대한 制限을 緩和하여야 할 것이다.
본 硏究는 韓國 水産業法을 중심으로 하였으며, 韓國과 環境이 類似한 日本의 硏究 및 漁業法과의 比較를 통하여 韓國 水産業法의 問題點과 改正方向을 提示하였을 뿐이다. 따라서 본 硏究는 歐美 諸國의 水産業法과의 比較는 다소 소홀한 편이다. 이러한 점이 본 硏究의 限界이다. 따라서 向後 歐美諸國과의 比較를 통하여 보다 多樣한 側面에서 檢討할 필요가 있다.
그럼에도 불구하고 본 論文은 韓國 水産業法의 漁業權에 대하여 體系的으로 綜合的인 檢討를 실시하였다는 점에서 그 意味를 찾을 수 있으며, 본 論文에서 提示한 改正方向은 向後 水産業法의 改正時 보다 合理的인 改善을 할 수 있는 資料로 活用할 수 있을 것으로 사료된다.
After examining the fishery right by and large, and inquiring into what kind of problems regulations on the fishery right have, it is the purpose of this thesis to give the solutions to the problems.
To give the means of settling problems, in chapter II, I outlined significance of the fishery right and examined the fishery right from the standpoint of histories. In chapter III, I reviewed legal traits and validity of the fishery right. In chapter IV, outlined the fishery right coming into force and bringing about a change which Korean fisheries law prescribed for. In chapter V, I compared the system of Japanese fisheries law with the system of Korean's and raised the questions and gave the means of settling problems of the fishery right.
Seeing over the validity of the fishery right, it is the exclusive right which someone can fish in the specific surface of water, and also it is the right legislated by the administrative office. The Korean fishery law, promulgated under 29 section in 1908. 11, was the modern beginning of the fishery law, and the Korean fishery law coming into force now was constituted and promulgated in 1953. There are two opinions about the fishery law, one considers it as a private right and the other looks upon it as a public right, but the latter is common. The fishery law is somewhat in the nature of property right, applying in land regulations but because of the public interest-oriented trait of water surface which it has, public constraints are being placed on it. People understand that this kind of fishery's real right is coming into being with relationships between fishing grounds. The fishery right comes into being after the processes of application for fisheries licence and fisheries proceeding. Application for fisheries licence gets done on the basis of the development plan of fisheries grounds' use and people can acquire the licence by the priority order of fisheries proceeding of administrative offices. When administrative offices proceed with the fisheries licence, they can add constraints and conditions and these constraints and conditions are being added even after the approval of license. The acquired license comes into being as a fishery right by registering it on the original register. In principle this fishery right, coming into being, isn't allowed to divide and change, but in case there are administrative offices' approval and agreement from a rightful person, it is allowed to devide and change.
The improvements on the fishery right in fisheries law, suggested in this thesis, is as follows:
① In order to use the fisheries grounds synthetically and rationally, and to settle the fisheries grounds' order, we need to introduce the way of「expiring all at once and applying all at once」which terminates all fishery rights all at once and gives the fishery licence all at once.
② Should specify the details of the development plan, taking fisher's opinion into consideration and revise it when making the development plan.
③ Should mediate eligibility, the priority order and the term of validity by considering traits of fishery.
④ Should be strict about the qualifications of fishery groups such as a fishery union and the regional cooperative association
⑤ Should intend to give the priority over the license to fishery groups, when necessary, permit the participation of an enterprise.
⑥ Should specify forbidden reasons of a license and the administrative offices should not abuse their power.
⑦ Because there is the difference between the transfer and division of the fishery right, should regulate them separately, and strengthen the transfer law so that make it possible only in case of inheritance and incorporate coalition, and revise the related law permitting the transfer and division of the fishery right.
⑧ Should lighten restrictions on the suspension of fishing, considering introducing the system of a sabbatical year.
This study focused on the Korean fishery laws and suggested the problems and solutions to the Korean fishery laws by comparing them with similar Japanese fishery laws. Therefore, this study somewhat neglected research into the European and American fishery system. It is the limitation of this study. Hence, we need to review the European and American fishery system by comparison from various angles.
Nevertheless, this study has the significance in that it examined the fishery right of Korean fishery laws rationally and synthetically. Henceforth, when revising the Fishery laws I think that the solutions and opinions which were suggested in this study can be used the materials for rational improvements in fishery laws.
서지정보 내보내기(Export)
닫기소장기관 정보
닫기권호소장정보
닫기오류접수
닫기오류 접수 확인
닫기음성서비스 신청
닫기음성서비스 신청 확인
닫기이용약관
닫기학술연구정보서비스 이용약관 (2017년 1월 1일 ~ 현재 적용)
| 주요 개정내역 | 변경 사유 |
|---|---|
| · 수탁업체 콘소시엄 기관명 및 위탁기간 명시 | · 제6조(개인정보 처리업무의 위탁) 구체화 |
한국교육학술정보원은 정보주체의 자유와 권리 보호를 위해 「개인정보 보호법」 및 관계 법령이 정한 바를 준수하여, 적법하게 개인정보를 처리하고 안전하게 관리하고 있습니다. 이에 「개인정보 보호법」 제30조에 따라 정보주체에게 개인정보 처리에 관한 절차 및 기준을 안내하고, 이와 관련한 고충을 신속하고 원활하게 처리할 수 있도록 하기 위하여 다음과 같이 개인정보 처리방침을 수립·공개합니다.
주요 개인정보 처리 표시(라벨링)
목 차
제1조(개인정보의 처리 목적)
제2조(개인정보의 처리 및 보유 기간)
제3조(처리하는 개인정보의 항목)
제4조(개인정보파일 등록 현황)
제5조(개인정보의 제3자 제공)
제6조(개인정보 처리업무의 위탁)
제7조(개인정보의 파기 절차 및 방법)
제8조(정보주체와 법정대리인의 권리·의무 및 그 행사 방법)
제9조(개인정보의 안전성 확보조치)
제10조(개인정보 자동 수집 장치의 설치·운영 및 거부)
제11조(개인정보 보호책임자)
제12조(개인정보의 열람청구를 접수·처리하는 부서)
제13조(정보주체의 권익침해에 대한 구제방법)
제14조(추가적 이용·제공 판단기준)
제15조(개인정보 처리방침의 변경)
제1조(개인정보의 처리 목적)
제2조(개인정보의 처리 및 보유 기간)
3년
또는 회원탈퇴시까지5년
(「전자상거래 등에서의 소비자보호에 관한3년
(「전자상거래 등에서의 소비자보호에 관한2년
이상(개인정보보호위원회 : 개인정보의 안전성 확보조치 기준)
제3조(처리하는 개인정보의 항목)
제4조(개인정보파일 등록 현황)
개인정보파일 검색(privacy.go.kr)| 개인정보파일의 명칭 | 운영근거 / 처리목적 | 개인정보파일에 기록되는 개인정보의 항목 |
보유기간 | |
|---|---|---|---|---|
| 학술연구정보서비스 이용자 가입정보 | 한국교육학술정보원법 정보추제 동의 | 필수 | ID, 비밀번호, 성명, 생년월일, 신분(직업구분), 이메일, 소속분야, 웹진메일 수신동의 여부 | 3년 또는 탈퇴시 |
| 선택 | 소속기관명, 소속도서관명, 학과/부서명, 학번/직원번호, 휴대전화, 주소 | |||
제5조(개인정보의 제3자 제공)
제6조(개인정보 처리업무의 위탁)
제7조(개인정보의 파기 절차 및 방법)
제8조(정보주체와 법정대리인의 권리·의무 및 그 행사 방법)
제9조(개인정보의 안전성 확보조치)
제10조(개인정보 자동 수집 장치의 설치·운영 및 거부)
제11조(개인정보 보호책임자)
| 구분 | 담당자 | 연락처 |
|---|---|---|
| KERIS 개인정보 보호책임자 | 정보보호본부 안재호 |
- 이메일 : jinuk@keris.or.kr - 전화번호 : 053-714-0158 - 팩스번호 : 053-714-0195 |
| KERIS 개인정보 보호담당자 | 개인정보보호부 송진욱 | |
| RISS 개인정보 보호책임자 | 교육학술데이터본부 정광훈 |
- 이메일 : giltizen@keris.or.kr - 전화번호 : 053-714-0149 - 팩스번호 : 053-714-0194 |
| RISS 개인정보 보호담당자 | 학술진흥부 길원진 |
제12조(개인정보의 열람청구를 접수·처리하는 부서)
제13조(정보주체의 권익침해에 대한 구제방법)
제14조(추가적인 이용ㆍ제공 판단기준)
제15조(개인정보 처리방침의 변경)
자동로그아웃 안내
닫기인증오류 안내
닫기귀하께서는 휴면계정 전환 후 1년동안 회원정보 수집 및 이용에 대한
재동의를 하지 않으신 관계로 개인정보가 삭제되었습니다.
(참조 : RISS 이용약관 및 개인정보처리방침)
신규회원으로 가입하여 이용 부탁 드리며, 추가 문의는 고객센터로 연락 바랍니다.
- 기존 아이디 재사용 불가
휴면계정 안내
RISS는 [표준개인정보 보호지침]에 따라 2년을 주기로 개인정보 수집·이용에 관하여 (재)동의를 받고 있으며, (재)동의를 하지 않을 경우, 휴면계정으로 전환됩니다.
(※ 휴면계정은 원문이용 및 복사/대출 서비스를 이용할 수 없습니다.)
휴면계정으로 전환된 후 1년간 회원정보 수집·이용에 대한 재동의를 하지 않을 경우, RISS에서 자동탈퇴 및 개인정보가 삭제처리 됩니다.
고객센터 1599-3122
ARS번호+1번(회원가입 및 정보수정)