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고위공직자 청렴도와 기관 청렴도 간 그랜저 인과관계 실증분석 - 한국철도공사를 중심으로 - = An Empirical Study on the Granger causality between Integrity and Integrity of High-ranking Officials : Focusing on the case of korail
저자
김용래 (한국철도공사)
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2019
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Korean
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학술저널
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97-123(27쪽)
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This study was analyzed through the Granger causality test based on the time series data of the Korea Railroad Corporation to analyze the causal relationship between the integrity of high-ranking public officials and the integrity of the institution. First, it was found that the integrity of high-ranking public officials and the internal integrity were mutually affected. In other words, the improvement of internal integrity has improved the integrity of high-ranking public officials, and the improvement of integrity of high-ranking public officials has improved internal integrity.
Second, the integrity of high-ranking public officials was found to affect external integrity, but it did not affect the opposite. This seems to have led to the improvement of external integrity by performing fair and transparent work because the integrity of high-ranking public officials has also affected public officials in public affairs. Third, the integrity of high-ranking public officials also showed an impact on overall integrity, but it did not affect the opposite. Although the policy customer evaluation items were excluded from this study, the positive impact of internal and external integrity seems to affect institutional integrity.
On the other hand, this study is meaningful in that it has been empirically analyzed about the importance of high-ranking public officials' morality in the new area of integrity of high-ranking public officials that have not been covered in previous studies. In addition, in order to improve the integrity of the institution, it is suggested that a cultural system is needed to improve internal integrity along with a policy to enhance the integrity of high-ranking public officials.
본 연구는 고위공직자 청렴도와 기관 청렴도 간 인과관계를 분석하고자 한국철도공사의 시계열 자료를 바탕으로 그랜저 인과관계 검정을 통하여 분석하였다. 연구결과 첫째, 고위공직자의청렴도와 내부 청렴도간에는 상호 영향을 미치는 것으로 나타났다. 즉 내부청렴도의 향상은 고위공직자 청렴성의 향상을 가져오고, 고위공직자 청렴성의 향상은 내부청렴도 향상을 가져오는것으로 나타났다. 둘째, 고위공직자 청렴도는 외부청렴도에 영향을 미치는 것으로 나타났으나, 반대의 경우에는 영향을 미치지 않은 것으로 나타났다. 이는 고위공직자 청렴성은 대민업무에서 이루어지고 있는 공직자에게도 영향을 미쳐 공정하고 투명한 업무수행으로 외부청렴도 향상을 가져온 것으로 보여 진다. 셋째, 고위공직자 청렴도 역시 종합청렴도에 영향을 미치는 것으로 나타났으나, 반대의 경우에는 영향을 미치지 않은 것으로 나타났다. 비록 정책고객평가 항목이 본 연구에서 제외되었지만 내․외부청렴도의 긍정적인 영향은 기관 종합청렴도에도 영향을 미치는 것으로 판단된다.
한편 본 연구는 그간 선행연구에서 다루지 않았던 고위직공직자 청렴도라는 새로운 영역에대하여 고위공직자 도덕성의 중요성에 대하여 실증 분석한 것은 나름대로 의의가 있다고 할 것이다. 아울러 기관 청렴도 향상을 위해서는 고위공직자의 청렴성을 제고하는 정책과 함께 내부청렴도를 향상 시킬 수 있는 문화적 제도가 필요하다는 시사점을 주고 있다.
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