KCI등재
시·도교육청 자체분석에 나타난 조직관리의 성과와 한계 = Analysis of Performance and Limitations of Organizational Management in the Self-Analysis of the Offices of Education
본 연구는 시·도교육청 조직·정원 담당자들이 작성한 자체분석보고서를 토대로 시·도교육청별 조직관리 배경 및 현황, 성과와 한계를 분석하고, 조직관리 발전을 위한 과제를 탐색하는 데 목적이 있다. 분석 결과 첫째, 시·도교육청 조직관리의 주요 대내외적 정책환경은 신규 지방교육행정수요로서 구체적으로 학교지원 기능 강화, 인구 감소·유출에 따른 학생 수 감소와 도시 개발로 인한 학교 신설 수요의 공존, 지역 내 교육 여건의 격차 등이다. 둘째, 시·도교육청의 조직관리는 지방교육행정수요의 양적 증가와 질적 고도화에 대응하기 위한 조직개편을 통해 이루어졌다. 셋째, 조직관리의 성과는 조직 운영의 유연성(탄력성) 제고, 업무·인력 운영의 효율화, 민간위탁 및 제3섹터 도입 등을 통한 조직·인력 규모의 적정화, 정원일몰제 운영 등 효율적인 정원 관리, 인력 배치 불균형 해소 및 인력 수급의 안정성 확보, 관련 법령 개정 등을 들 수 있다. 넷째, 조직관리의 한계는 조직·인력의 통솔범위 확대, 업무 분담의 편차 및 조직 갈등, 지리적 특성 및 현원 부족으로 인한 인력 배치 한계, 조직·정원 규정 미준수 기관의 지속적 발생 등이 도출되었다. 본 연구는 지방교육자치 시대 지방의 자율화 및 책무성 강화라는 배경 하에서 시·도교육청의 조직관리 현황, 성과, 한계를 도출하고 발전방안을 모색했다는 데 의의가 있다.
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