신성장동력 산업의 집적특성 연구
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2010
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Korean
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학술저널
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1-146(146쪽)
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이 연구는 정부의 신정장동력 육성계획에 부응하고 이를 활용한다는 차원에서 정부 계획내용을 업종 및 지역 단위로 재해석하여 경기도 지역 차원에서 의미있는 부분을 추출하며, 특히 정부 계획에서 제시한 신성장동력 분야별로 시ㆍ도 단위 및 경기도내 시ㆍ군 단위 사업체 현황을 토대로 지역 단위 분포특성을 분석하였다. 나아가서 경기도에 있어 그 비중과 중요도가 높다고 여겨지는 4개의 신성장동력 분야를 선별하여 해당 분야 전문가 및 중견기업을 대상으로 집적특성과 정책과제에 대한 심층 면접조사를 수행함으로써 제한적인 범위에서나마 정책 대안을 도출하고자 하였다.
신성장동력 분야별 업종연계 및 지역분포에 대한 분석작업은 신성장동력의 육성을 위해 산업분야별 접근이 어떠한 내용으로 이루어져야 할 것인지 윤곽을 제시 하였다는 점과, 지역별로 신성장동력의 육성을 위한 기초토양과 잠재력이 얼마나 잘 갖추어져 있는지를 판단하기 위한 기초자료를 제시하였다는 점에 의의가 있다. 지방정부 차원에서 신성장동력 산업을 육성함에 있어 선택과 집중 전략을 어떻게 구성하여 전개하는 것이 효과적인지를 결정함에 있어 이러한 분석결과가 활용될 여지가 크다고 할 것이다.
사례조사 분석작업은 신성장동력 육성정책이 매우 방대한 산업 영역을 포괄하고 있기 때문에 경기도에 의미 있는 것으로 판단되는 사례 분야를 선별하여 심층적으로 집적특성을 조사분석함으로써 사례 분야의 특성 파악은 물론 신성장동력 산업의 일반적 집적특성까지 파악해 보는 것을 목표로 하였다. 분석결과 4개 사례조사 분야별로 고유한 산업적 특성에 따른 집적특성에서의 차별성이 다소 나타나지만 많은 부분에서는 공통적 속성도 있음을 확인할 수 있다. 앞의 요약내용에 제시하였듯이 신성장동력 분야에 따라 공간분업의 범위, 네트워크의 범위와 긴밀도 등에 공간적 집중 또는 분산 정도에 차이가 나타나고 있으며 이를 ‘개방성’의 개념으로 유형화해 보았다. 개방성이 높은 업종일수록 네트워크 지향적이고 국지적 집중경향이 강한 반면, 개방성이 낮은 업종은 네트워크보다는 기업내부화 비중이 높고 광역적 분산, 특히 생산기능의 비수도권 이전 성향이 높게 나타나는 것으로 분석되었다.
사례조사 역시 제한된 범위의 기업체를 대상으로 한 것이기에 일반화하기에는 이른 결과라 할 수 있다. 정책적으로 활용 가능한 결론을 도출하기 위해서는 보다 포괄적인 체계적 조사분석을 실시할 필요가 있다. 적어도 지역단위의 특화나 산업적 실체에 대한 내용이 없이 전국 차원의 기술개발전략 측면에 치우친 신성장동력 육성정책을 경기도 지역차원에서 활용하기 위한 접근방향을 제시하였다는 데에 이 연구결과의 주된 의의를 둘 수 있다. 이러한 점에서 이번 연구는 새로운 성격의 연구과제에 대한 시론적 연구라는 성격을 명확히 한 상태에서 연구의 성과와 한계를 인식하고 후속적인 심층연구와 정책대안 개발이 동시에 전개될 필요가 있다.
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