지역 중심의 아동복지서비스전달체계 및 영유아복지서비스전달체계 연계방안 : 보육기관 운영자의 FGI 중심으로
저자
발행사항
서울 : 서울기독대학교 대학원, 2017
학위논문사항
학위논문(석사)-- 서울기독대학교 대학원 : 사회복지학과 2017. 2
발행연도
2017
작성언어
한국어
주제어
발행국(도시)
서울
형태사항
26 cm
일반주기명
지도교수: 황미경
소장기관
국제적으로 협의된 아동복지의 수준을 준수하여야 하는 의무를 지게되면서 모든 아동의 기본적 생존권 외에 건전한 가정환경에서 양육될 권리, 교육과 보건에 관한 권리, 문화적 생활을 영위할 권리, 아동학대로부터의 보호, 노동력 착취금지 등을 제시하고 있다. 우리나라의 아동복지 수준은 국제적인 기준에 미치지 못하고 있으며, 영유아복지서비스는 이용자 위주로 운영되어 보육·교육서비스 이외의 다양한 영유아복지서비스 강화의 필요성이 지속적으로 제기되어 왔다. 따라서 기관 미이용 영유아의 서비스 욕구를 충족시켜 줄 수 있는 다양한 프로그램이 2012년부터 ‘육아 종합 지원센터’를 통하여, 가정 내 양육 지원에 부합하는 육아지원서비스 강화를 모색 중이다. 또한 보건복지부가 주관하여 관리하는 아동복지시설의 운영 및 지원에 관한 사항은
지방자치단체에 이관되어 있는 다양한 아동복지 사업의 실무추진과 지방정부의 역할이 중요하다. 따라서 ‘ 보건복지부와 지방자치단체’ 및 ‘아동복지시설과 영유아복지시설 ’간의 서비스 전달체계가 어떻게 연계되고 통합적으로 서비스가 이루어지느냐에 관심을 가질 필요가 있다. 이에 본 연구에서는 영유아복지 및 아동복지서비스전달체계에 관한 현장에서 일어나는 실무진의 욕구를 파악하여 영유아보육서비스와 관련된 현상을 깊이 있게 탐구해 보고자 한다. 영유아보육서비스를 맡고 있는 실무진들에 대한 FGI(Focus Group Interview)을 통하여 그들의 관
점에서 생각하는 영유아· 아동복지서비스전달체계의 연계를 통하여 영유아보육서비스의 어려움과 해결방안을 모색하는 것은 영유아와 아동에 대한 통합적 복지서비스의 질적 향상을 위해서도 매우 의미가 있을 것이다. 이에 본 연구에서는 지역을 중심으로 한 아동복지서비스전달체계와 영유아보육서비스전달체계는 어떻게 나타나는가? 를 살펴보고, 효과적이고 효율적인 지역 중심의 아동복지서비스전달체계와 영유아보육서비스전달체계의 연계방안에 대하여 연구하였다. FGI(Focus Group Interview) 을 통해 연구하기 위하여 보육기관 운영자를 대상으로 연구 참여자를 선정하여 수행하고자 하였다. 4명의 어린이집원장을 통하여 깊이 있는 응답과 생생한 아동복지서비스전달체계에 속해 있는 영유아보육현장의 실태를 파악할 수 있었다. 연구 결과는 다음과 같이 제시되었다. 보육서비스로 대표되는 영유아복지서비스전달체계와 아동복지서비스전달체계의 상호보완적이고 협력적으로 이루어져야 할 필요성이 있다. 첫째, 모든 어린이들에 대하여 표준보육과정을 국가차원에서 제공하고 있는데 획일적인 보육프로그램을 제공받는다. 다양하지 못한 프로그램때문에 기관들은 별도로 부모부담금으로 특별프로그램을 실시하여 무상보육에 대한 체감이 낮고 사교육의 증가 현상을 보이고 있다. 표준보육과정 프로그램은 평가인증시 보육일지 및 관련서류 점검에 문제가 있어 현재로서는 표준보육 프로그램만을 진행하여야 하는 문제점이 있다. 둘째, 보육재원 및 보육료에 관한 견해로는 바우처로 결재함에 있어서 예전보다는 투명성이 있어서 좋다는 의견이 많았다. 보육료를 월초에 당겨 결재가 이루어지는 회계구조가 맞다. 초에 재정이 있어서 계획하고 지출을 해야 함에도 불구하고 중·하순경에 결재가 이루어지는 것은 개선되어져야 한다. 셋째, 다문화 가정의 원아가 부모의 고향을 다니러 장기결석(1~2달)하는 경우에 구간 결재나 2달을 결재하지 못하는 경우와 입원이 장기화 되서 2주 넘게 결석하여 구간 결재가 이루어지는 경우에는 원 운영에 있어 경제적 어려움과 형평성에 맞지 않는 경우가 발생되므로 이런 점도 관계기관과의협의를 통해 개선되어야 할 점이다. 넷째, 아동학대의 애매모호한 기준
으로 인해 현장에서 교사들이 혼선을 빚고 있다. 아동학대의 구체적이고 상세하게 제시된 안내 책자가 마련되어야 한다. 다섯째, 어린이집과 유치원의 이원화 체계로 인해 부처가 달라 학부모의 혼란을 가중시키고 불편과 불만을 야기 시키고 있다. 발전계획수립, 교육실태조사와 프로그램개발 등의 정책을 각각 추진함으로써 업무가 중복되고 자료도 낭비되어 행·재정적으로 효율성이 떨어진다. 주요내용은 조직·인력의 재구성, 재정, 서비스 운영 요인 등에서 업무의 효과성과 효율성을 증진시킬 필
요성이 있었다.
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