고려 충숙왕대 반전도감(盤纏都監)의 설치와 그 의미 = The Establishment of Banjeondogam during the Reign of Goryeo King Chungsuk and its Meaning

국문 초록 (Abstract)

본 연구에서는 충숙왕대에 설치된 반전도감을 중심으로 반전(여비)의 수취·조달·집행 방식, 해당 기구의 정치·경제적 활용 등을 고찰하면서 궁극적으로 반전도감의 성격을 규명하고자 하였다. 국왕의 친조가 시작된 원종대 이래로 친조가 빈번해진 충렬왕대에 이르러 전담기구인 반전색이 처음으로 등장하였다. 이후에는 충숙왕대에 반전색보다 규모가 확대된반전도감이 설치되었다. 반전도감은 반전색을 계승한 기구였기에 대소신료들과 일반 백성들에게 포화나 은 등의 반전을 징수하였고, 전국 5도를 수취의 범위로 삼았다. 반전 수취의경우, 원 간섭기에 이르러 조세 수취의 핵심으로 부상한 안렴사와 말단 수령이 징수하였다.
아울러 반전도감은 심왕 왕고 세력 등 국내외 정적에 맞서는 충숙왕에게 원의 권신들과 관계를 긴밀히 할 수 있는 정치자금을 지원하였다. 또한 충숙왕은 반전도감의 수취를 재정 고갈 해결의 한 방안으로 삼았다. 이처럼 반전도감은 여비 조달 기구인 동시에 충숙왕대의 혼란한 국내외 정국 속에서 국왕을 지원하기 위한 정치기구의 성격도 가지고 있었다. 아울러반전도감은 충숙왕대의 만성적인 재정 고갈 문제에 있어 하나의 대안으로 활용되며 재정기구로서의 성격도 가지게 되었다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

In this study, we attempted to investigate the characteristics of the Banjeondogam, focusing on the Banjeondogam installed during the reign of King Chungsuk, by examining the methods of receiving, procuring, and executing the Banjeon and the political and economic use of the organization.
During the reign of King Chungnyeol, the first dedicated organization, the Banjeonsaek, appeared and later during the reign of King Chungsuk, the Banjeondogam which was larger in scale than the Banjeonsaek was established. Since the Banjeondogam was an organization that inherited the Banjeonsaek, it collected Banjeon from officials and ordinary people, and the five provinces of the country were included in the scope of collection. it was collected by Anryeomsa and the lower-ranking magistrates, who emerged as the core of tax collection in the Yuan intervention period. In addition, the Banjeondogam provided political funds to King Chungsuk in his fight against domestic and international enemies. King Chungsuk also used the collection of money from the Banjeondogam as a way to solve the financial exhaustion.
In this way, the Banjeondogam was an organization for raising travel expenses, but it also had the character of a political organization to support the king amid the chaotic domestic and international political situation during the reign of King Chungsuk. In addition, the Banjeondogam was utilized as an alternative to the chronic financial depletion problem of the reign of King Chungsuk, and it also had the character of a financial organization.

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