사적 도시공간의 공적이용에서 사회적 근접성의 영향: ‘대구 담장허물기 사업’과 ‘안산 마을정원 만들기 사업’의 경험 = The Impact of Social Proximity on the Public Use of Privately Owned Urban Spaces: The Experiences of 'Daegu Wall Removal Project' and 'Ansan Mini Garden Project'

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to analyze the impact of social proximity on the public use of privately owned urban spaces. In the processes of urban regeneration, we need to focus upon the expansion of living infrastructures for the improvement of life quality. However, local governments have very limited financial resources, and there are practical obstacles for local governments to expand big programs and facilities of living infrastructures. If possible, it is thus required for the improvement of life quality to expand living infrastructures by the public use of privately owned urban spaces which do not require much financial burden. In the same context, this study tries to illustrate the impact of social proximity on the public use of privately owned urban spaces through the experiences of 'Daegu Wall Removal Project' and 'Ansan Mini Garden Project' by the literature review and interview surveys. Particularly, this study tries to examine the impact of social proximity by the stages of agenda formation, organization, implementation, and performance diffusion. A 'private + quasi-public + public' cooperative type combined by the guidance of leading individuals or groups and administrative agencies' services was noticeable in the stages of agenda formation and organization of the two cases. Conflict issues were not serious in the stage of implementation. Nevertheless, this research showed the significance of the mediative or coordinative efforts for the easing or resolving of conflicts through PR or resident education to a certain degree. Even though there were also some evidences of performance diffusion in various dimensions, they need to be examined with a long-term perspective. Finally, this study suggested the policy implications by the dimensions of organization structure, implementation relation, and performance diffusion in relation to the stages of analysis.

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 사적 도시공간의 공적이용에 대한 사회적 근접성의 영향을 분석하는 것이다. 시민의 삶의 질적 수준의토대가 되는 생활인프라의 확충이 도시재생 과정에서 중요한데, 지방정부의 열악한 재정여건상 재정소요액이 큰생활인프라 관련 사업이나 시설은 필요성과는 별개로 실현성이 낮다. 사적 도시공간의 공적이용이 가능하면, 재정소요액은 미미하면서 시민의 삶의 질적 수준에는 상당한 영향을 미칠 수 있다. 이와 같은 맥락에서, 본 연구는 ‘대구담장허물기’와 ‘안산 마을정원’의 경험을 활용하여 사적 도시공간의 공적이용 과정에서 사회적 근접성의 영향을어젠더 형성, 조직, 활동, 그리고 성과확산 단계 측면에서 밝힌다. 문헌 및 자료조사 그리고 관계자들에 대한 면담조사결과, 두 사례 모두 선도적인 개인 또는 집단의 주도적인 노력과 행정기관의 기여 등이 결합된 ‘민+준공공+관’ 협력형태가 어젠더 형성과 조직단계에서 부각되었다. 활동단계에서 갈등문제는 심각한 사안은 아니나, 갈등 완화내지 해소를 위한 홍보와 교육 등의 중재 내지 조정 노력은 의미있는 것으로 나타났다. 성과확산이 여러 측면에서나타나고 있지만, 좀 더 장기적인 시각에서 살펴 볼 필요가 있는 것으로 보였다. 이어서, 관련 정책적 함의를 분석단계와연계하여 지역 공동체 사업에 있어서의 조직 구조적, 실행 관계적, 그리고 성과 확산적 차원에서 제시하였다.

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