KCI우수등재
도시재생 기반 관광 공간의 확산요인 분석: 정책확산이론을 중심으로 = Analysis of diffusion factors of urban regeneration-based tourism space: Focusing on policy diffusion theory
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2023
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Korean
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KCI우수등재
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학술저널
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69-87(19쪽)
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이 연구는 도시재생사업으로 재탄생한 공간이 새롭게 관광의 대상으로 자리 잡고, 점차 찍어낸 듯 유사한 공간들이전국적으로 확산하는 현상에 주목한다. 이 연구에서는 관광의 관점에서 도시재생이라는 혁신적인 정책의 확산과정을 고찰하되, 정책확산 이론에 근거하여 지방자치단체 간에 공간적 상호작용이 발생할 수 있음을 전제하고 분석을 진행하였다.
탐색적 분석 결과, 인접한 지방자치단체 간에는 공간자기상관이 발생하는 반면에 지리적 입지가 다른 지자체 간에는 공간적 이질성이 존재한다는 것을 확인했다. 다음으로 정책확산 기제를 수평적⋅수직적 확산으로 구분한 뒤 수평적 확산 기제로 모방⋅학습⋅경쟁 기제, 수직적 확산 기제로 강제기제를 각각 설정하여 공간회귀분석을 실시하였다. 분석 결과, 정책도입 초기의 조례채택 과정에서는 경쟁⋅학습⋅강제기제가 유의하게 나타났으며, 추후 조례개정 과정에서는 경쟁⋅학습기제만 유의한 영향력을 보였다. 즉, 동일 광역자치단체 내의 인접 기초자치단체가 적극적으로 조례를 채택하거나 개정할수록, 그리고 인접 기초자치단체의 조례채택 및 개정의 결과가 성공적일수록 해당 기초자치단체가 조례를 도입하고 개정하는데 더욱 적극성을 보인다고 해석할 수 있다. 그리고, 상위정부로부터 재정적 지원을 받기 어려운 기초자치단체일수록초기 조례채택에 더욱 적극적이며, 조례를 개정하는 과정에서는 상위정부의 재정지원에 의한 영향이 그다지 유의미하게작용하지 않는다고 이해할 수 있다. 이상의 분석 결과에 근거하여 도시재생으로 재탄생한 관광 공간의 경쟁적인 확산을지양하고 지속가능성을 견인하기 위한 정책적 함의를 제시하였다. 이 연구는 정책확산이론을 기반으로 공간계량분석을수행함으로써 관련 연구의 이론적⋅방법론적 범위를 확대했다는 의의가 있다.
In this study, the diffusion process of the innovative policy of urban regeneration was examined from the perspective of tourism, and the analysis was conducted on the premise that spatial interaction between local governments can occur based on policy diffusion theory. As a result of the exploratory analysis, it was confirmed that spatial autocorrelation occurs between neighboring local governments, while spatial heterogeneity exists between local governments with different geographical locations. According to the results of spatial regression analysis, competition, learning, and forcing mechanisms appeared significantly in the ordinance adoption process in the early stage of policy introduction, and only competition and learning mechanisms showed significant influence in the later ordinance revision process. In other words, the more actively local governments within the same metropolitan government adopt or revise ordinances, and the more successful the adoption and revision of ordinances by neighboring local governments is, the more active the local governments are in introducing and revising ordinances. It can be interpreted.
In addition, it can be understood that local governments that have difficulty receiving financial support from higher-level governments are more active in initially adopting ordinances and less so in the process of revising ordinances. Accordingly, we have presented policy implications aimed at fostering the sustainability of urban regeneration areas, which are increasingly recognized as new tourism spaces, with a focus on factors influencing policy diffusion.
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