新羅 漢州 州治의 형성과 공간구조 변화 = The Formation and Transition of the Spatial Structure of the Juchi of Hanju, Silla
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2023
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-주제어
KDC
900
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학술저널
수록면
19-73(55쪽)
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본 논문은 신라의 지방도시인 漢州의 주치를 연구대상으로 하여 지방제도의 변천에 따른 도시의 공간구조 변화를 살펴보고자 하였다. 한주를 주목한 까닭은 오랜 기간 신라의 변경이었던 지역이기 때문이다. 경계라는 특성으로 인해 지방제도 개편에 따른 잦은 공간적 변화를 겪었다.
신라는 553년 한강 유역을 신주로 편제한다. 주의 지방관으로 軍主를 두었으며 군주가 이끄는 군단인 停의 주둔지가 곧 주의 치소로 기능했다. 이처럼 신라 중고기 주치는 군사 거점적 성격이 강했다. 따라서 전략적인 필요에 따라 주치가 자주 이동하였다. 신주의 경우 첫 주치는 하남 이성산성 일대였으며, 이후 이천 설성산성 일대에 南川州, 서울 아차산성 일대에 北漢山州 등이 설치되었다.
주치로 기능했던 지역에는 대규모의 산성과 고분군이 조성되었다. 가장 중요한 시설은 행정기능을 수행한 산성이었으며 그 운영을 위한 취락이 있었다. 다만 이때의 주치는 잦은 이동을 거쳤기 때문에 다른 지역과 비교하여 복합적인 도시 경관을 갖추지 못했다. 따라서 주치 외 거점이었던 여주, 이천 지역 등과 공간 구성상의 차이를 보이지 않는다.
그러나 7세기 이후 지방제도는 변혁기를 겪는다. 주치는 더 이상 이동하지 않고 지방행정구역의 최상위 단위로 자리잡는다. 또한 674년 전후로 외위제를 폐지하고, 왕경인을 소경과 주치에 나가 살게 하는 등, 왕경과 지방에 대한 제도적 경계를 허무는 조치가 이루어진다. 이러한 변화는 주치가 지방도시로 성장하는 발판이 되었다.
한주에는 하남 덕풍천 일대에 주치가 설치되면서 지역 중심도시로 성장하기 시작했다. 주치의 첫 중심지는 행정시설이 위치한 이성산성이었다. 주치의 설치 시점과 맞물려 이성산성의 성곽과 내부 시설은 대대적인 증·개축을 거친다. 한편 주변 평지인 덕풍천 일대에는 취락 및 종교 시설이 위치하였다. 이후 이성산성이 쇠퇴하면서 그 기능은 평지 도시유적으로 이동하였을 가능성이 높다.
This study aimed to examine the changes made in the spatial structure of a local city in Silla according to the change in the local government system. The case study area was the juchi (州治, the governing place of the ‘ju’, a local administrative unit) of Hanju (漢州). The rationale for selecting Hanju was twofold, for its location having been based along Silla’s border for an extended period, and for it having undergone institutional changes for a longer period of time compared to other local cities. For these reasons, Hanju is arguably the most compelling case to examine the various changes that occurred in the urban landscape in association with the local system.
Silla first organized the Han River basin by establishing Sinju (新州) in 553. Before Silla’s Middle Ancient period (中古期), Kunju(軍主) was the local governor of ju, and juchi was where an jeong (停, an army unit led by Kunju) was installed. Therefore, juchi had a solid military character and frequent changes were made to cater to specific strategic needs. In the case of Hanju, the first juchi was installed around Iseongsanseong Fortress in Hanam and then was moved to Namcheonju (南川州) around Seolbongsanseong Fortress in Icheon, and then Bukhansanju (北漢山州) around Achasanseong Fortress.
Large-scale fortresses and numerous ancient tombs were built at the juchi. The most important facility was the mountain fortress (山城), which was used for administrative purposes. A settlement also founded to support it. However, during Silla’s Middle Ancient period, due to frequent changes, juchi had not been as a central city of the state. Therefore, no significant difference in the spatial structure between juchi and those local bases such as Yongin and Yeoju can be observed.
After the 7th century, the local administrative system underwent a period of transformation. The location of the juchi came to be fixed and was located at the top of the local administrative district. In addition, in 647, Silla abolished the local hierarchy system known as oewije (外位制) and relocated the citizens living in the capital to local cities such as sogyeong (小京), and juchi. This means that the boundaries between the capital and the provinces became blurred. Following this, juchi grew into local cities along with sogyeong, serving complex function.
Hanju’s juchi was eventually cemented in Hanam and grew into a regional central city. In the early years, the most critical important urban facility within Hanju’s juchi was Iseongsanseong Fortress, where the administrative office was located. In conjunction with installing juchi by changing the local system, the fortress and internal facilities of Iseongsanseong Fortress were expanded and renovated. Residential and religious buildings were located in the Deokpungcheon Stream area on flatland sites, and not inside Iseongsanseong Fortress. In the late 8th century, as Iseongsanseong Fortress declined, the functions that had previously takne place there were removed to the Deokpungcheon Stream area, which was flatland.
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