아프리카에서 수행되는 프랑스의 문화적 공적개발원조 (ODA) 에 대한 연구 = Study on French cultural official development assistance (ODA) in Africa
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2020
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149-177(29쪽)
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이 연구는 프랑스의 대(對)아프리카 문화적 공적개발원조(ODA) 사업의 사례와 특징을 알아보고자 하는 데에 그 목적이 있다. 프랑스는 전 세계에서 문화적인 분야의 ODA에 가장 많은 예산을 투입하고 가장 많은 노력을 기울이는 국가로서, 이미 아프리카 식민지배 시기부터 보여온 많은 전례를 통해 프랑스가 ‘문화의 전파’라는 측면에 많은 노력을 기울여왔다는 것은 잘 알려져 있다. 본 연구에서는 OECD의 통계와 유네스코의 연간 보고서, 프랑스 개발청(AFD)의 문화 ODA관련 자료를 분석하여, 프랑스의 문화 ODA의 주요한 특징 몇 가지를 도출하였다. 첫째, 아프리카에서 프랑스의 문화 ODA사업은 주로 프랑스어권 국가를 대상으로 하며, 현지에서의 오랜 역사적인 경험과 문화적 기반을 전제로 하여 수행 가능한 사업 중심으로 추진되고 있다. 둘째 프랑스는 문맹퇴치 사업에 가장 많은 예산을 투입하고 있는데, 수원국 교육의 질을 높여 발전시킨다는 명분을 갖고 있으나 실상 프랑스어를 전파하는 데에 매우 중요한 사업이라는 점에서, 프랑스의 문화 ODA가 프랑스의 국익 추구에도 부합하도록 전략적으로 설계되어 있음을 알 수 있다. 셋째, 사회적 메시지를 담는 세네갈의 드라마 제작지원 사례나 베냉의 중등교육 지원사업 사례에서 알 수 있듯이, 프랑스 는 문화 ODA사업에 거대 자본을 투입하지 않고 효과를 극대화할 수 있는 방향으로 사업을 설계하여 수행하고 있으며 ‘효율성’과 ‘명분’을 동시에 추구하는 소프트 파워전략을 앞세우고 있음을 알 수 있다.
더보기The purpose of this study is to examine the characteristics of French cultural official development assistance (ODA) projects in Francophone Africa. France is the country with the most budget far cultural ODA in the world and it is well known that since colonial times, France has made great efforts in terms of “cultural influence.” This study analyzes OECD statistics on French ODA, the annual reports of UNESCO and the materials of the French Development Agency (AFD) to examine the main characteristics of French cultural ODA in Africa. First, French cultural ODA projects in Africa are mainly targeted on French-speaking countries and focus on projects which can be carried out based on their historical experience and cultural foundation in the region. Second, the French language education support project, which has the highest budget, is justified by the fact that it aims to eradicate illiteracy and improve the quality of education in the beneficiary countries, but in fact it is strategically designed to comply with the pursuit of France for the national interest in this area: the spread of the Francophonie. Third, as shown in the production support project for soap operas in Senegal containing social messages or in the secondary education support project in Benin, it can be concluded that France has designed and implemented the cultural ODA projects in a way to maximize the effect without spending a large amount of budget and also has used a “soft power” strategy which aims at both “efficiency” and “cause.”
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