학교기업 운영현황과 활성화 방안에 관한 연구 : 특수학교 학교기업의 CSV 운영전략을 중심으로
저자
발행사항
서울 : 경희대학교 경영대학원, 2022
학위논문사항
학위논문(석사)-- 경희대학교 경영대학원 : 경영학과 2022. 2
발행연도
2022
작성언어
한국어
주제어
DDC
652 판사항(22)
발행국(도시)
서울
기타서명
A Study on the Current Status and Activation Plan of School-Based Enterprises : Focusing on CSV Operation Strategy of school-based enterprises for special schools
형태사항
viii, 131 p. : 삽화 ; 26 cm
일반주기명
경희대학교 논문은 저작권에 의해 보호받습니다.
지도교수: 정창근
참고문헌: p. 114-125
UCI식별코드
I804:11006-200000596773
소장기관
본 연구의 목적은 국내 특수학교 학교기업 현장의 실태 및 문제점을 알아보고 운영개선 방안과 활성화 방안을 도출하여, 특수학교 학교기업이 독립적인 하나의 기업으로 자립할 수 있는 모델을 CSV 운영전략 중심으로 경영학적 관점에서 제안하는데 있다.
2021년 교육부의 특수교육연차보고서에 따르면 전국 특수학교 학교기업들은 설립비용으로 1개 교당 약 20억 원이 지원되었고, 3년간 매년 5천만 원이 지원되는 등 지금까지 약 600억 원이 넘는 국가예산이 투입되었다. 그럼에도 불구하고 특수교육현장에서 학교기업의 수익창출 등 운영의 어려움에 대한 목소리는 점점 높아지고 있으며 이로 인하여 학교기업 정책에 대한 부정적인 인식도 점점 더 커지고 있는 실정이다.
이에 본 연구자는 특수학교 학교기업 정책이 장애학생들의 교육적인 측면 외에 수익창출이라는 경영학적 영역과 관련한 측면도 충분히 고려하고 수립되었는지에 대한 의문이 생겼고, 이러한 의문을 풀고자 현재 특수학교 학교기업 정책의 문제점이 무엇인지 연구해보면서 특수학교 학교기업이 계속기업으로서 존속할 수 있는 방안을 찾고자 하였다.
상기 연구의 목적을 달성하기 위해 질적 연구로 연구의 방향을 잡았고 코로나19 팬데믹 상황으로 인해 어려움은 있었으나 공·사립 6개 특수학교 학교기업의 관리자 및 학교기업 담당교사 총 20인을 직접 만나 1)각 학교기업의 현재 운영현황은 어떤지 2)학교기업 운영에는 어떤 어려움이 있는지 3)학교기업이 성공적으로 운영되기 위해 무엇이 그리고 어떤 것이 필요한지 4)학교기업이 수익창출을 통한 자립이 가능하다고 생각하는지 5)학교기업에 대한 앞으로의 전망과 바램 이렇게 총 다섯 가지 영역에 대해 미리 전달해준 설문지의 응답을 토대로 심층 인터뷰를 진행하였으며 이를 통해 특수학교 학교기업들이 처해있는 상황 및 당면한 현실에 대한 솔직한 의견을 듣고 연구에 반영할 수 있었다.
또한 학교기업에 관한 선행연구 고찰을 통해 선행연구에서 말하는 학교기업 운영 시 문제점은 무엇인지 알아보았으며, 특수학교 학교기업과 비슷한 역할을 하고 있는 사회적 기업을 비교하고 기업의 CSR과 CSV가 무엇인지 구체적으로 살펴보았다. 그리고 특수학교 학교기업 중 우수하게 운영되고 있다고 평가받는 사례기업을 분석하여 학교기업을 성공적으로 운영하려면 학교 관리자들과 담당자들이 어떤 노력을 기울여야 하는지 확인하였다.
연구결과 특수학교 학교기업은 교육당국에서 정책의 재확립과 변화를 통해 기업운영을 위한 최소한의 인적·물적 지원을 지속적으로 해주어야 하며 그렇지 않을 경우 애초에 목표로 했던 학교기업의 교육적 기능, 수익창출을 통한 계속기업으로서의 존속은 매우 어려울 것임을 확인하였다. 또한 학교기업도 사회적 기업과 마찬가지로 공공의 이익을 위해 존재하는 기업으로서 CSR을 다하고 있으며 일부에서는 장애인 직접고용을 통한 CSV까지 이루고 있음에도 불구하고 정책적으로는 사회적 기업과 같은 운영상의 지원을 전혀 받고 있지 못하고 있으므로, 정부차원에서는 학교기업에 대한 객관적인 평가를 바탕으로 학교기업을 사회적 기업으로 전환해주거나 또는 사회적 기업과 같은 수준의 지원이 이루어 질 수 있도록 해야 하며, 특수학교 학교기업 정책목표를 장애인 “취업교육”에서 장애인 고용문제를 직접 해결할 수 있다는 발상의 전환을 하는 등 정책에 대한 변화를 모색해야 할 때라는 점을 확인하였다. 이를 위해서 안정적인 예산지원과 더불어 다양한 정책을 종합적으로 이끌어갈 수 있는 컨트롤 타워가 마련되어야 한다는 교육부 및 국립특수교육원 등을 위한 시사점을 도출할 수 있었다. 그리고 사례기업연구를 통해 학교기업에 대한 정부의 지원도 중요하지만 그보다 더 중요한 것은 무엇보다 학교기업의 관리자 및 담당교사들이 기업가 정신을 바탕으로 학교기업을 성공시키겠다는 의지와 태도를 가지고 기업을 운영해야 한다는 단위학교를 위한 시사점도 도출하였다.
본 연구가 학교기업이라는 정책을 만들고 지원하는 교육부, 국립특수교육원 및 시·도교육청들과 학교기업을 운영하고 있는 학교 관리자 및 담당자들에게 특수학교 학교기업에 대한 여러 가지 영역에서 다시 한 번 깊이 되돌아보도록 하는 동기를 제공하고, 특수학교 학교기업이 계속기업으로서 존속될 수 있는 방법 등 특수학교 학교기업의 CSV를 위한 노력이 시작되는 계기가 되기를 바란다.
The purpose of this study is to diagnose the current status and problems
of school-based enterprises for special schools in korea and to derive
improvement plans and activation plans, and to propose a model that can be
independent as an independent enterprise from a business perspective
focusing on the management strategy of creating shared value (CSV).
According to the 2021 Ministry of Education's annual report on special
education, school-based enterprises for special schools have supported about
2 billion won per school for their establishment costs and 50 million won
every year for three years, with a total of over 60 billion won from the
national budget so far. nevertheless, the voices of dissatisfaction with the
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difficulties of operation, such as generating profits for school-based
enterprises in the field of special education are increasing, and as a result,
negative perceptions about school-based enterprise policies are also
increasing.
Therefore, this researcher questioned whether the school-based enterprise
policy for special schools was established after sufficiently considering
aspects related to the business area of generating profits in addition to the
educational aspect of students with disabilities and in order to solve this
question. and tried to find a way for school-based enterprises for special
schools to survive as a going concern by studying the problems of the
current school-based enterprise policy for special schools.
In order to achieve the purpose of the above study, the direction of the
study was set as a qualitative study, although there were difficulties due to
the COVID-19 pandemic, an in-depth interview was conducted based on the
responses from the questionnaire delivered in advance about the five areas
by directly meeting a total of 20 people including the school administrators
and teachers in charge of six school-based enterprises for special schools.
The main questions in the five areas are as follows:
1) Current status of school-based enterprises, 2) What are the difficulties in
operating school-based enterprises?, 3) What should be done to ensure that
school-based enterprises are successfully operated?, 4) Is it possible for
school-based enterprises to become self-reliant through profit creation?, 5)
The prospects and wishes for school-based enterprises;
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