金石文, 古文書, 木簡 자료를 통해 본 한국 고, 중세의 지방제도-附: 최근 발견된 고, 중세 金石文, 古文書, 木簡 資料 拾遺-
저자
발행기관
발행연도
2000년
작성언어
Korean
자료형태
한국연구재단(NRF)
지방제도는 중앙권력이 지방을 지배하고 수취를 실현하는 기본적인 장치로서 해당 시기 지방사회를 이해하는 데 매우 중요한 매개가 된다. 한국 고.중세의 지방제도에 대해서도 그간 많은 연구자들의 노력으로 적지 않은 연구성과가 축적되었다. 그 결과 지방제도의 형태나 외관제 등에 대해서는 대체적인 윤곽을 잡을 수 있게 되었다. 그러나 아직도 미진한 부분이 적지 않다.
첫째로 기존의 연구는 지나치게 지방제도의 형식에 치중하여 제도의 운영원리나 운영실태, 운영조직 등에 대해서는 충분히 다루지 못함으로써 지방제도 연구가 제도사를 넘어 당시의 사회상을 구체적으로 이해할 수 있는 매개로서 충분히 기능하지 못하였다.
둘째로 기존의 연구에서는 고.중세 지방제도의 통시적인 고찰이 이루어지지 못함으로써 우리나라 지방제도의 발전과정이 체계적으로 정리되지 못하였고, 이 분야의 각 시대 연구는 서로 단절적으로 진행되었다.
셋째, 기존의 연구는 年代記 자료의 분석에 치중하고 목간과 금석문 등 일차 자료를 충실히 활용하지 못하였고 이로 인해 제도의 구체적인 운영실태를 이해하는 데 한계를 보였다.
이러한 한계를 극복하기 위해서는 목간·금석문 등 일차 자료를 적극 활용하고 각 시대 지방제도 연구자들의 공동연구를 통해 통시적 고찰을 시도하는 것이 필요할 것이다. 본 연구는 이러한 문제의식에 기반하여 신라 중고기, 신라 중대, 고려초기의 지방제도를 주제로 하여 일차자료를 중심적으로 활용하여 연구를 수행하고자 한다. 이에 각 시기별로 수행할 세부 주제는 다음과 같다.
① 木簡 자료를 통해 본 신라 중고기의 지방통치제도 - 수취와 군사 운영을 중심으로 -
신라 중고기는 근래 목간 자료가 다량 발견되어 새로운 연구의 기반을 제공하고 있으나 정교한 판독과 정리에 아직 미진한 점이 있다. 이를 재정리하고 필요한 부분을 새로 판독하며, 이를 기반으로 신라 중고기 지방통치제도를 수취와 군사 운영을 중심으로 살펴보고자 한다. 이 작업은 그간 많은 논란이 있었던 신라 중고기 지방통치제도에 대해 제도의 형식 뿐만 아니라 운영 실태를 조망하는 데에도 큰 의미가 있을 것으로 생각된다.
② 신라 중대 지방통치체제와 小京制度의 기능
안정기에 접어든 신라 중대의 지방통치제도의 특성을 가장 잘 보여주는 것은 역시 소경제도이다. 그리고 당시 사회 운영은 골품제에 의해 규정되고 있었는데, 이 점에서 소경제도와 골품제 사이에 일정한 연관성이 상정된다. 이를 밝히는 것은 신라 중대 지방통치제도 뿐만 아니라 상시 사회의 특질을 이해하는 데에도 중요한 의미가 있을 것이다. 이를 위해서는 신라 촌락문서를 비롯한 여러 일차 자료를 활용될 것이다.
③ 고려초기 在地官班의 구성과 지방사회 운영
후삼국의 분열과 통일전쟁을 거쳐 성립한 고려의 지방제도는 한동안 과도적인 모습을 유지하게 된다. 이 과도기의 제도는 전시기인 신라의 것을 기반으로 형성되는 것인 한편, 이후 고려 지방제도 성립의 모태가 되는 것이었다. 따라서 이 시기 지방제도를 이해하는 것은 양 시기 지방제도를 이해하는 밑거름이 될 수 있다. 이 시기는 특히 당시 지방사회 운영을 담당한 在地官班에 대해 알려주는 금석문 자료가 다수 남아 있는데, 이를 중심으로 당시 재지관반의 구성과 지방사회 운영을 파악하고자 한다.
이상의 연구는 각 연구자들의 논의와 검토를 거쳐 상호 연계된 연구를 진행하기 떄문에 우리나라 고중세 지방제도 연구의 단절성을 극복하는 데에도 중요한 기반이 될 것이라 기대된다. 또한 본 연구는 목간·고문서·금석문 등 일차 자료에 기반하는 바, 그간 새로 발견되었음에도 자료집으로 정리되지 못한 것들을 모아 부록으로 덧붙임으로써 차후 이들 자료를 기반으로 하는 연구의 진전에 크게 기여할 수 있을 것이다.
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