유사도ㆍ희소도 지표를 통한 전국 문화원 프로그램의 동형성과 차별성에 관한 연구 = Isomorphism and Differentiation in the Programs of Korean Regional Cultural Centers - An Empirical Approach Using Similarity and Rarity Metrics

국문 초록 (Abstract)

지역문화원 연구는 그간 설립 목적·조직·재정 등 제도적 층위에 대한 서술과 일부 사례 소개에 집중되어, 실제 활동(프로그램)이 전국적으로 얼마나 닮아있고, 동시에 어떻게 차별화되어 있는지를 정량적으로 검증한 연구는 드물었다. 특히 제도적 동형화 논변이 활동 차원까지 자동적으로 확대 적용되는 것처럼 여겨지기도 하였는바, 본 연구는 이러한 공백을 메우기 위해, 문화원 자체신고 자료인 ｢전국 문화기반시설 총람｣(기준 2023.1.1)의 주요 운영 프로그램 목록 부분을 활용하여, 프로그램의 동형성과 차별성을 분석하고자 한다. 이를 위해, 본고는 해당 목록을 대상으로 정규화된 코어 토큰을 구축하고, 문화원 활동의 동형성–독창성을 동시에 측정한다. 한글 문자열 전처리와 동의어 통합에 더해 자카드 유사도(임계값 τ=0.80) 기반 라벨 병합으로 코어 토큰을 정리하였다. 그 후 기관 간 유사성은 정규화된 토큰 집합의 자카드 계수로, 전국 공통 프로그램군의 집중도는 토큰 등장 기관수 분포의 헤르핀달–허쉬만 지수(HHI) 및 지니계수로, 기관별 독창성은 토큰의 기관 등장 횟수에 기초하여 산출하였다. 전국 231개 문화원 분석 결과, 상위 공통 토큰(Top-20) 커버리지는 평균 0.5로 핵심 운영프로그램의 존재가 확인되었다. 그러나 기관 쌍 자카드 유사도는 평균 0.123(중앙값 0.116)에 머물렀고, 또한 토큰 등장 수 분포의 HHI ≈ 0.0153, 지니계수 ≈ 0.748은 일부 프로그램이 범위하게 공유되고 있는 반면, 상당수 프로그램은 그렇지 않은 긴 꼬리 구조를 보여주었다. 또한 전국 유일 토큰은 348개, 기관의 약 68%가 최소 1개 이상의 유일 프로그램을 보유했으며, 독창성점수(IDF 평균)는 평균 2.146(중앙값 2.141)로 나타났다. 임계값(τ) 민감도 검증에서도 핵심 지표가 크게 변하지 않아 본 결론이 임계값 선택에 강건함이 확인되었다. 이 결과는 문화원 운영프로그램 상에서 유사성과 지역 맥락에 뿌리내린 차별화가 동시에 존재한다는 것을 보여준다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Previous research on regional cultural centers in Korea has largely focused on institutional aspects—such as founding purposes, organizational structures, and financial systems—along with descriptive case studies. However, few studies have quantitatively examined how similar (isomorphic) or differentiated these institutions have become in terms of their actual program portfolios. While discussions of institutional isomorphism have often been extended to the level of activities, empirical evidence based on portfolio data has been scarce. To fill this gap, this study analyzes the National Cultural Infrastructure Directory (as of January 1, 2023) and constructs a normalized corpus of core program tokens for all regional cultural centers. Program labels were standardized through Korean string preprocessing and synonym merging, followed by label consolidation using bigram Jaccard similarity with a threshold of τ=0.80. Inter-center similarity was measured using Jaccard coefficients between token sets; national-level repertoire concentration was assessed via the Herfindahl–Hirschman Index (HHI) and the Gini coefficient; and institutional uniqueness was quantified as the average inverse document frequency (IDF = log(N/df)) across each center’s token set. The analysis of 231 centers shows that while the top-20 shared programs account for an average coverage of 0.500—indicating the presence of a common operational template—pairwise Jaccard similarity remains modest (mean = 0.123; median = 0.116). The average institutional uniqueness score is 2.185 (median = 2.133), suggesting that many centers incorporate locally distinctive items even while sharing a common core. Sensitivity tests that vary the label-merging threshold (τ=0.70–0.95) confirm that the substantive interpretation remains stable across the tested range. These findings indicate the coexistence of selective sharing of common program templates (weak isomorphism) and localized differentiation rooted in regional contexts. By introducing a transparent normalization procedure and a concise set of interpretable indicators, this study operationalizes activity-level isomorphism as a measurable construct and extends the theory by formalizing the coexistence of “structural convergence and contextual localization.” The proposed framework is adaptable to longitudinal, regional, or cross-sectoral comparisons among cultural infrastructure institutions.