KCI우수등재
조선초기 호장(戶長)의 향촌 지배와 그 변화 = Local Headmen’s Control over Rural Communities and Its Changes in the Early Joseon Dynasty
저자
이태경 (서울대학교)
발행기관
학술지명
권호사항
발행연도
2019
작성언어
Korean
주제어
KDC
911.02
등재정보
KCI우수등재
자료형태
학술저널
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수록면
187-219(33쪽)
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본 논문은 고려말 이래의 향리 정책과 그에 대한 호장층의 주체적 대응이라는 기본 틀 속에서, 조선초기 호장의 향촌 지배가 그 기반을 달리해가는 과정을 검토한 글이다. 고려초 이래 각 고을 민호의 長이자 향리의 수장으로서 향촌을 지배했던 호장은 조선 건국 전후 향리를 지배층에서 배제하려는 정책적 흐름 속에, 크게 두 가지 방법을 통하여 지배층으로서 지위를 유지․회복하려 하였다. 하나는 관직을 모수한 후 그대로 향촌에 머물러 유향품관이 되는 것이었고, 다른 하나는 일단 호장으로 남되 外官이 주재하는 고을 관아의 아전이 되어 외관의 위세를 배경으로 향촌 사회에 영향력을 행사하는 것이었다.
조선초기 호장의 향촌 지배는, ‘읍사’에서 인신을 가지고 공무를 처리하는 등 방식 자체로만 보면 고려시기 호장의 향촌 지배와 크게 다르지 않았다. 다만, 향촌이 향리인 호장의 독자적인 지배 영역으로 승인 내지 묵인되었던 고려초와 달리 외관의 직접 통치를 받아야 하는 외방으로 정착함에 따라, 조선초기 호장의 향촌 지배는 수령의 통치 권력에 상당 부분 의지하여야만 가능한 것으로 그 기반을 달리하게 되었다. 특히, 세종 27년(1445) 실행된 전제 개편에서 인리위전 및 임내 읍사의 공수위전이 혁파됨에 따라 호장은 이역 부담자로 규정되었고 읍사 운영을 위한 물적 자원 또한 박탈당했다.
읍사의 물적 자원인 공수전과 인적 자원인 정․사가 관아로 이속되면서 더 이상 독자적으로 고을을 지배하지 못하는 상황에 처하게 된 호장층은, 아전이 됨으로써 자신의 지위와 권한을 유지하고 영향력을 행사하려 했다. 이러한 변화는 조선초기 중앙 정부가 주력했던 지방통제 정책을 배경으로, 제도화되지 않은 토호적 권력과 전통적 권위에 기초한 호장의 향촌 지배가, 제도화된 국가 권력에 기초한 수령의 통치로 대체되어가는 과정에서 서서히 나타난 것이었으며, 조선 국가의 집권성 강화를 나타내는 한 표징이었다.
This study reviewed the fundamental change in the local headmen’s (hojang, 戶長) control over rural villages in the early Joseon Dynasty, based on the movements of the local headman class in late Koryo and the government policy towards the headmen. The headmen, who had ruled over rural villages as the leaders of the households in each district as well as the heads of local functionaries (鄕吏) since the early Koryo dynasty, strived to maintain and restore their positions as the ruling class against the government policy, which aimed to exclude the local functionaries from the ruling class in the late Koryo and early Joseon dynasty, largely in two ways. First, the local headmen would bribe for public posts and remain in the local villages with the status of yuhyang pumgwan (留鄕品官). Second, the headmen would retain their position as the leaders of the households but also became ajeon (‘衙前’), that is, the local civil functionaries who work in government offices of each district, so that they could wield influence over the rural communities.
There was little difference in the local headmen’s rule of the rural communities in the early Joseon dynasty with that in the Koryo dynasty, in that the headmen handled official business by using official seals at each local office (‘邑司’). However, unlike in the early Koryo dynasty when the local (鄕) communities had been accepted or overlooked as being independently ruled by the local headmen who served as local functionaries, the local communities in the early Joseon dynasty were declared to be outer provinces under direct rule of the regional district offices. As a result, the headmen’s rule over the local communities in early Joseon went through a fundamental change, as the headmen had to rely on the authority of the local district magistrates in a large part. This became especially the case in 1445, the 27th year of King Sejong, when the assigned land to the local functionaries and the land for official expenses in each district went through reform; the functionary duty was placed on the local headmen and their material resource for running the local offices were also taken away.
The local headmen, who were unable to take independent control over local districts as the land, their material resources, and jeong (正) and sa (史), their human resources, were subjected under the control of the regional district offices and became civil functionaries so as to maintain their status, authority and influence. This was a gradual change, as the local headmen’s control over the local communities, which was based on the noninstitutionalized local power and traditional authority, was gradually replaced with the rule of the local district magistrates who represented the institutionalized state authority. This process took place in the context of the local control policy implemented by the central government in the early Joseon dynasty, and signified the centralization of power in the medieval state of Joseon.
분석정보
연월일 | 이력구분 | 이력상세 | 등재구분 |
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2020 | 평가예정 | 계속평가 신청대상 (등재유지) | |
2015-01-01 | 평가 | 우수등재학술지 선정 (재인증) | |
2011-01-01 | 평가 | 등재학술지 유지 (등재유지) | KCI등재 |
2009-01-01 | 평가 | 등재학술지 유지 (등재유지) | KCI등재 |
2007-01-01 | 평가 | 등재학술지 유지 (등재유지) | KCI등재 |
2004-01-01 | 평가 | 등재학술지 선정 (등재후보2차) | KCI등재 |
2003-01-01 | 평가 | 등재후보 1차 PASS (등재후보1차) | KCI후보 |
2002-01-01 | 평가 | 등재후보 1차 FAIL (등재후보1차) | KCI후보 |
1999-07-01 | 평가 | 등재후보학술지 선정 (신규평가) | KCI후보 |
기준연도 | WOS-KCI 통합IF(2년) | KCIF(2년) | KCIF(3년) |
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2016 | 1.15 | 1.15 | 1.21 |
KCIF(4년) | KCIF(5년) | 중심성지수(3년) | 즉시성지수 |
1.21 | 1.16 | 2.615 | 0.53 |
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