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成化年間(1465-1487)의 經筵과 정국운영 ― 내각제의 쇠퇴와 科道官體系의 성립과 관련하여 ―
저자
윤정분 (덕성여자대학교)
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2010
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Korean
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학술저널
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1-30(30쪽)
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根據明實錄和有關史料, 成化年間的經筵制度, 就是以在憲宗皇帝卽位的那年(天順8年, 1464) 6月製定的‘經筵儀注’做爲根據, 不久當年8月就開始施行了經筵. 但在此次開設經筵之後, 成化年間的經筵, 不但稀少施行過經筵(成化23年的期間當中, 有關施行經筵的記錄只出現3次), 且其內容也極爲疏略. 因此, 在成化年間的經筵制度可以說爲名實不附的一種文字口號而已. 同時當時施行的經筵, 並不是以月講爲主的施行, 而是以日講形式來進行過. 由此可見, 在憲宗卽位年有所製定的‘經筵儀注’, 就可謂它就是爲了闡明儒敎的統治理念的一種象徵和儀式而已, 所以到了成化年間, 明建國以來的經筵制度, 就無法發揮經筵的實際功能.
到了成化年間, 經筵制度如此地變爲一種無實的口號, 其主要原因就是在於當時有所轉變的中央政治體制和政局運作的方式. 那卽到成化年間, 內閣制度漸爲衰落, 因而科道官替代閣臣可參加‘9卿科道官會議’, 因而科道官參加的‘9卿科道官會議’就成爲當時的朝廷. 尤其當時組成的‘9卿科道官會議’, 皇帝不參加該會議, 並且它就直接決定了一切國事和懸案問題. 因此, 此時有助成‘9卿科道官會議’之後, 皇帝不再需要與朝廷大臣做爲‘面議’以決定國事. 更不必要皇帝開設經筵以協議國事. 隨着如此的中央政治體制和政局運作方式上漸的變化, 在經筵上君臣協議國事的辦法, 也被爲忽視的. 當然經筵制度和擔當其事的閣臣的權威也被爲衰落了. 所以明代建國後, 有所表現的經筵的功能, 卽君臣之間的協議政事, 甚至牽制皇權的功能, 也不能順利地發揮. 所以在此時皇帝不開經筵且不參加朝廷會議的政況之下, 當然經筵制度就漸爲衰退, 同時經筵也不能發揮其有所的實際功能.
這就表示了明初以來表明的儒敎統治理念的衰落, 也反映了當時漸爲擴大科道官爲主的公論政治. 同時由於根據儒敎理念的專制君主體制正在搖動之情況下, 新的政局運作方式就爲出現了. 換句話說, 科道官爲主的公論政治就做爲牽制皇權.
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