사전경험학습인정 전문가 교육 프로그램 개발 연구

국문 초록 (Abstract)

1. 연구의 필요성 및 목적
최근 고등평생교육계에서는 일과 학습의 병행 체제 구축, 고등교육기관을 활용한 평생교육의 활성화 사업 등의 정책 기조와 맞물려 학습자의 학교 밖 경험을 학점으로 인정하는 ‘사전경험학습인정제도’에 대한 정책적 관심이 증대되고 있다. 사전경험학습 인정제(Recognition of Prior Learning)는 학습자 중심의 교육체제 구축에 기여하는 제도로 학습자가 직장과 일상 또는 비제도권 교육기관에서의 체험으로 습득한 역량 등을 제도권 교육에서의 학습 결과물로 인정해 주는 제도이다. 현재는 제도 도입 초기 단계로 고등교육법 등 관계 법령 및 제도 정비에 관심이 집중되고 있으며, 시범 운영 대학을 중심으로 한 운영 체제를 구축하고 있다.
이러한 제도 정비 및 운영체제 구축 노력과 함께 중요하게 고려되어야 할 것이 제도 집행 주체의 전문성이다. 단위학교에서 사전경험학습인정업무 체제를 구축하고 정착시키는 핵심 업무 담당자의 전문성은 제도의 성패를 좌우할 정도로 매우 중요하다. 사전경험학습인정 전문가는 학습자의 사전 경험학습을 데이터화하여 평가 가능한 방식으로 조직화하고, 관련 대학 교과와 연계하는 역할을 담당한다. 평가 전문성, 학생 이해, 경험학습과 대학 교과에 대한 이해 등에 대한 전문성을 갖고 제 역할을 수행해야 제도가 현장에 정착 될 수 있다.
국외의 경우 사전경험학습 인정제도 정착의 공감대 형성을 기반으로 별도의 교육프로그램을 통해 업무 담당자를 전문직화하는 경향이 나타난다. 유럽연합의 경우「고등교육에서의 평생학습 접근(Access to Lifelong Learning in Higher Education, ALLinHE)」연구 사업을 통해 사전경험학습인정 전문가 양성 프로그램을 운영하며, 국제적인 네트워크를 구축하고 있다. 미국의 「성인 경험학습협회(Council for Adult and Experiential Learning, CAEL)」에서도 교육훈련을 통해 양성된 전문가들을 고등교육기관에 제공하여 사전경험학습인정 제도의 정착을 위해 노력하고 있다.
국내의 경우 경험학습, 비형식, 무형식 학습 인정의 필요성에 대한 활발한 논의를 토대로 학점은행제, 평생학습계좌제 등의 제도를 정비해왔으며, 업무 담당자 교육을 실시해 왔다. 그러나 학점은행제와 평생학습 계좌제 등 기존 제도들이 사전에 인정한 교육프로그램 이수자에게 학점을 부여함으로써 도입 취지를 살리지 못하고 있다는 비판과 함께 새로운 제도의 필요성이 제기되고 있다. 즉, 일상생활에서 습득한 학습 성과와 과정에 의미를 부여하고 이를 공식적으로 인정해 주는 것이 필요한데 현재의 제도들은 그렇지 못하다는 지적이다. 이러한 맥락 하에 최근 사전경험학습인정제도 도입과 관련 전문가 교육의 필요성이 제기되고 있으며(이정표 등, 2013; 정혜령 등, 2012; 이해영 등, 2011), 최근 들어 강조되는 국가역량체제 구축 및 직무경험인정 등의 정책과 맥을 같이 하며, 그 중요성이 점점 부각되고 있다.
이 연구는 우리나라 실정과 사전경험학습인정제도의 본 취지에 적합한 전문가 교육프로그램을 개발하는데 목적이 있다. 이를 위해 국내외 사전경험학습인정 정책 및 연구 동향, 교육프로그램 운영 사례를 분석하여 사전경험인정전문가 역량 개발에 적합한 교육프로그램을 개발하였다. 전문가 교육프로그램은 궁극적으로 사전경험인정제도의 현장 정착과 대학중심평생교육 및 직업-학업 병행 체제 구축에 기여할 것이다.

2. 연구 방법 및 과정
사전경험학습인정 전문가 교육프로그램을 개발하기 위해 국내외 교육프로그램 운영현황 및 관련 제도의 동향을 파악하고, 설문조사를 통해 교육 요구를 분석하였다. 마지막으로 교육프로그램의 타당성 확보를 위해 3차례의 전문가 자문을 실시하여 사전경험 학습인정 전문가 교육프로그램을 개발하였다.

o 현황 분석 : 문헌 및 사례 조사
사전경험학습인정 전문가 교육프로그램의 현황 파악을 위해 국내외 정책 동향 유사제도 현황, 교육프로그램 운영 사례를 조사 하였다. 첫째, 국내외 정책 동향은 미국, 호주, 유럽의 동향을, 국내 정책동향은 사전경험학습 관련 제도 및 법령을 분석하였다. 둘째, 사전경험학습인정 전문가의 역할과 역량에 대한 국내외 문헌을 토대로 교육프로그램 개발을 위한 전문가 역할과 역량을 도출하였다. 셋째, 사전경험학습인정전문가 교육프로그램으로는 미국, 캐나다, 유럽의 프로그램 운영 사례를 탐색하였다. 국내 사례로는 평가인정 업무 담당자 교육프로그램인 입학사정관교육과 학점은행제 업무 담당자교육프로그램을 사례를 조사하여 시사점을 도출하였다.

o 요구 분석: 설문 조사
사전경험학습인정 전문가의 교육 수요를 파악하기 위해 설문조사를 실시하였다. 조사 대상은 2013년 현재 국가평생교육진흥원에서 시행하는 ‘평생학습중심대학’사업의 사업비를 계속 지원받는 총 15개 대학과 성인학습자 교육을 위해 설립된 대학 1개교 등 총 16개교의 관련 82개 학과를 대상으로 하였다. 응답 기관은 총 15개교, 62개 학과로 학과 기준 75.6%의 응답률을 보였다.

o 타당도 분석: 전문가 자문 및 검토
이 연구는 교육프로그램 구성 및 전문가의 역할, 역량