소규모 초등학교 교사의 업무수행에 관한 질적 사례연구

국문 초록 (Abstract)

이 연구는 소규모 초등학교 교사를 대상으로 학교 현장에서 근무하는 교사의 실제적인 업무수행에 대해 깊이 있게 탐구하는 데 있다. 연구 목적을 달성하기 위하여 설정한 연구문제는 다음과 같다. 첫째, 소규모 초등학교의 특성은 무엇인가? 둘째, 소규모 초등학교 교사 업무의 특성은 무엇인가? 셋째, 소규모 초등학교에 근무하는 교사는 업무를 어떻게 수행하고 있는가?
위의 연구문제를 해결하기 위해 충북 한울군에 위치한 소규모 초등학교에 근무하는 교사를 대상으로 하여 심층면담, 문서분석을 통해 질적 사례 연구방법으로 연구를 수행하였다. 연구를 위한 자료는 4명의 교사와의 심층면담, 해당 소규모 초등학교의 업무 분장표 및 학교(정보)알리미에 공시된 각종 자료(학생현황, 교원현황, 교육활동, 교육여건)를 통해 수집하였다. 수집된 자료 등을 분석하여 도출된 연구 결과는 다음과 같다.
첫째, 소규모 초등학교는 교육적·문화적 인프라 부족과 학부모의 경제적 수준에 따른 학생 간 격차로 인하여 과도한 기대를 떠안는 모습을 보이고 있었다. 또한 소규모 초등학교는 조직규모가 상대적으로 작기 때문에 관리자와 교사, 동료 간의 가깝고도 먼 관계를 형성하고 있었고 이는 학교 업무 수행과정에서 교사들에게 크고 작은 영향을 미쳤다. 또한 새로운 인구유입이 적기 때문에 학생들도 새로운 교우관계를 맺기보다는 입학 초기에 맺은 관계를 꾸준하게 이어 나가는 모습을 가지고 있었다. 그러나 소규모 초등학교는 적은 학생 수로 인하여 소외되는 학생 없이 개별화·맞춤형 교육에 용이한 교육환경을 가지고 있었다. 또한 학생 1명 대비 많은 예산 지원으로 인하여 다양한 교육적인 활동을 할 수 있는 환경을 가지고 있다.
둘째, 소규모 초등학교 교사가 수행하는 업무의 특성으로는 교사 1인당 수행하는 과도한 업무량을 보이고 있었다. 학교 조직이 원활하게 운영되기 위해서는 학교 규모와 관계없이 일정 수준의 업무량을 가지고 있다. 그러나 근무하는 교사 수가 중·대규모 초등학교 대비 적은 인원으로 업무를 해결해 나가기에 교사 1인당 업무량이 상대적으로 많았다. 또한 팀이 아닌 교사 홀로 큰 덩어리의 업무를 책임지고 수행하며, 소규모 초등학교에 배정되는 많은 예산을 소모하기 위한 프로젝트성 업무로 부담을 크게 느끼는 모습을 보였다. 그럼에도 불구하고 긴밀하고 유기적인 조직문화로 매년 2월에 학교 구성원이 함께 의논하여 업무분장을 실시하는 모습을 보였다. 그러나 업무 추진과정에서 추가되는 업무는 그때그때 결정되는 모습을 보이고 있는 점 등은 소규모 초등학교 교사 업무의 또 다른 특성이라고 볼 수 있다.
셋째, 소규모 초등학교 교사는 학교업무를 수행하는 과정에서 겪는 어려움을 주어진 여건과 환경에 맞춰 나름대로의 방법으로 대응하고 있었다. 학교 안에서 도움을 구하기 어렵거나 처리하기 힘든 업무는 소통메신저를 활용하여 주변 학교나 교육청 담당자에게 도움과 자문을 구하거나, 처음 수행하는 업무 또는 교사의 전문성 밖의 영역의 업무를 수행하는 경우에는 직접 발로 뛰거나 스스로 부딪혀가며 업무수행의 어려움을 극복하는 모습을 보였다. 그리고 작은 학교의 규모에 따른 동료 교사들 간의 밀접한 조직문화를 통해 서로의 업무환경에 대한 높은 이해를 가지고 있었다. 이러한 이해를 기반으로 업무 수행과정에서 동료 교사의 처지를 헤아리며 협력하는 모습을 보였다. 또한 밀려드는 많은 학교 업무로 인해 지나가거나 이미 처리된 업무는 더 이상 신경 쓰지 않고 체념하는 등의 모습을 보이기도 하였다.
이러한 연구결과를 바탕으로 다음과 같은 결론을 제안하였다.
첫째, 소규모 초등학교에 배정되는 많은 예산은 학생 지원의 영역에서 긍정적인 부분도 있지만, 예산 소모를 위한 프로젝트성 업무의 과다를 불러오는 부분도 있기에 소규모 초등학교에 실질적으로 필요한 요소에 적절한 예산 지원을 해야 한다. 둘째, 교원업무경감 정책 등의 일환으로 학교에 투입되는 교사 지원인력의 수가 중·대규모 초등학교 대비 부족한 부분이 있기에 교사의 업무 부담을 줄이기 위해 교무실무사 등의 증대가 요구된다. 셋째, 교사의 전문적인 영역 외의 업무를 조언하고 도움을 줄 수 있는 다양한 분야의 전문가 또는 학교 컨설턴트 등의 전문적인 지원이 필요하다. 넷째, 교사 양성을 수행하는 교육대학 및 교원양성기관에서 교사가 학교 현장에서 맞닥뜨리는 학교 업무에 대한 교육과 실무경험 등의 지원이 필요하다. 다섯째, 소규모 초등학교가 기초교육임을 감안하여, 소규모 학교 통폐합 등의 정책적인 방안이 아닌 학교가 자생할 수 있도록 인접한 소규모 초등학교 간 업무 교류와 지원을 위한 협력적 네트워크 방안이 요구된다. 이를 위해 학교 경계를 허무는 일종의 교육의 디지털 전환 방안이 필요하다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 1
• 2. 연구문제 5
• 3. 용어의 정의 6
• 4. 연구의 범위 및 제한점 7
• Ⅱ. 이론적 배경 8
• 1. 소규모 학교 8
• 2. 교사 업무 13
• 3. 선행연구 분석 22
• Ⅲ. 연구 방법 30
• 1. 질적 사례 연구 30
• 2. 연구 참여자 31
• 3. 연구 절차 35
• 4. 자료 수집 36
• 5. 자료 분석 38
• 6. 연구 타당성 및 신뢰도 확보 40
• 7. 연구 윤리 확보 40
• Ⅳ. 소규모 초등학교의 특성 42
• 1. 의지할 곳은 오직 학교뿐 42
• 가. 교육문화 인프라의 부족 42
• 나. 감당하기 어려운 교육문화 격차 43
• 다. 지역사회와 학부모들의 과도한 기대 45
• 2. 가족 같은 분위기의 조직 문화 47
• 가. 가깝고도 먼 관리자와 교사, 동료 교직원 간의 관계 47
• 나. 새로울 것이 없는 관계맺음 48
• 3. 학생들에게 제공되는 다양한 혜택 50
• 가. 개별화맞춤형 교육 제공 50
• 나. 풍부한 예산으로 다양한 교육적인 활동 제공 52
• Ⅴ. 소규모 초등학교 교사가 수행하는 업무의 특성 54
• 1. 소규모 초등학교 교사 업무의 특성 54
• 가. 교사 1인당 수행하기에는 과도한 업무량 54
• 나. 교사 홀로 감당해야 하는 업무 책임 56
• 다. 부담스러운 예산 소모 업무 58
• 2. 소규모 초등학교 교사 업무 배정의 특성 60
• 가. 교직원이 함께 의논하여 결정하는 업무 분장 64
• 나. 그때그때 결정되는 추가 업무 배정 65
• Ⅵ. 소규모 초등학교에 근무하는 교사가 업무를 해결해 나가는 모습 69
• 1. 학교 업무 수행의 어려움 헤쳐가기 69
• 가. 소통메신저를 활용하여 도움을 구하기 69
• 나. 스스로 부딪혀가며 어려움을 극복하기 71
• 2. 학교의 규모와 상황을 고려하며 업무 처리하기 72
• 가. 서로의 처지를 이해하여 협력하기 72
• 나. 지나간 업무는 더 이상 신경 쓰지 않기 74
• Ⅶ. 논의 76
• Ⅷ. 요약 및 결론 79
• 1. 요약 79
• 2. 결론 및 제언 81
• 참고문헌 87
• Abstract 90
• [부록1]. 연구 참여자 작성 양식 94
• [부록2]. 연구 참여자 면담 질문지 95