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중국 도시화 과정에서 농경지를 잃은 농민의 권익 보장에 관한 소고 = A Study on the Guarantee Issues of Land-Lost Farmers' Rights and Interests in Urbanization Process of China
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2016
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China being in the economic high-speed development period and the period of social transition is transiting to a modernized and industrialized country; urbanization is the inevitable pathway of social transition. Although the urbanization brings advanced civilization and scientific development for the public, largely occupying land and sacrificing farmers’ interest malpractice gradually appears. There is no doubt that urbanization as the rapier promotes the social progress and damages the owned interest of the farmers whose lands are occupied. With the deeply urbanization, the number of people losing land is greatly increasing by 4,000,000 each year. The fact that the farmers lose the guarantee of land directly affects their life and further affects the stability of society. Both the stability and harmony of rural society and the orderly development of national economy require that we pay attention to the protection of farmers' interest, which has significant meaning to building a harmonious socialist society and modernization construction. Therefore, the relation between promoting urbanization process and protecting interest of losing land farmers become a new subject to be urgently studied. It is not denied that at the present stage land-lost farmers couldn't fully enjoy the opportunity and guarantee of synchronous development of all orders of society. The system to protect land-lost farmers is imperfect, which is the reason the thesis analyzes around China land-lost farmers' interest protection.
The scale of rights and interests is very wide. What this thesis elaborates is the deserving protected and survival-relevant rights of land-lost farmers during the urbanization. As a country ruling with the law, only legally confirming the right of the public can show the public benefit from the modern rule of law. And it can make the land-lost farmers feel care of modern rule of law, which will effectively prevent and solve the important conflicts in urbanization.
The thesis clearly points out that the system deficiency and policy omission is the main reason that the land-lost farmers' interest is damaged. The administrative body seeks profit during the land acquisition process; the standard of the compensation is lower; the range is narrow; the social security system is too incomplete to play its value of social security system; the administrative adjudication and administrative review disobey with spirit of rule with law; the range of administrative proceeding is narrow; all these severely restrict the ways for the land-lost farmers to preserve right. The writer analyzes the ownership system, expropriation compensation system and land acquisition process of the USA, the UK and Germany, and believes that their ownership system, wide expropriation compensation range, higher compensation standards and strict acquisition process not only maintain the land-lost farmers' legal rights and interests, but also promote the social order's stability from the aspect of system.
The writer adopts the system analysis method that quantitative analysis combines with qualitative analysis; the international comparison combines with national conditions analysis. It is pointed out that impeccable social security system is the premise and basis to realize the right to social security of land-lost farmers. The public benefit land should be strictly distinguished from the non-public benefit land, to restrict the acquisition land within the public benefit lands. In the guarantee of land-lost farmers' rights and interests, impeccable basic medication, social provision for the aged and the minimum standard of living should be established to dispel misgivings of land-lost farmers. And the neutral administrative adjudication body should be set up to submit administrative proceedings to reconsideration; allowing the land-lost farmers to submit administrative proceedings as the accuser and appropriately broaden the scope of accepting cases of administr...
중국의 도시화 과정에서 중국 농민은 제대로 권익보장을 받지 못하고 있는 실정이다. 도시화과정에서 토지수용 등으로 근본 토대인 농경지를 잃은 후에 토지수용제도, 사회보장제도, 권리구제제도의 미비로 농민들의 생활은 적절한 배치를 못 받았고 생활수준이 떨어질 뿐만 아니라, 심지어 생존에 위험을 미치는 경우가 있다. 생활이나 생존을 위하여 농경지를 잃은 농민과 지방정부의 충돌이 잦아지고 계속 사회적 불안정 등 여러 사회문제를 불러일으키고 있다. 따라서 도시화 과정에서 토지수용의 제도적 단점을 분석하고 농경지를 잃게 된 농민들의 권익보장 체제를 이성적으로 구축하는 것이 중국에서는 중요한 이론문제일 뿐만 아니라 절실한 현실문제이기도 하다.
본고는 중국에서 농경지를 잃은 농민들의 권익보장에 중심을 두고 농민들의 권익이 침해당하는 객관적 현실과 제도적 문제점을 살펴보았다. 이러한 분석을 통하여 토지수용과정에서 공익성 토지와 경영성 토지에 대한 엄격한 구분이 없다는 점, 토지수용의 보상기준이 비교적 낮고 보상의 범위가 너무 좁다는 점, 사회보장제도의 미미로 취업 보장, 의료 보장과 최저생활 보장이 제대로 이루지지 못한다는 점, 권리구제제도에도 심각한 결함이 있다는 점이 문제점으로 파악되었다.
본고는 이러한 문제점의 해결을 위하여 도시화 과정을 겪은 선진국의 제도를 분석하고 중국적 현실에서 농경지를 잃은 농민의 권익보호를 위한 제도적 개선책을 완비된 토지수용제도의 구축, 사회보장제도의 구축, 절차적 구제체제의 구축의 관점에서 제시하였다.
분석정보
연월일 | 이력구분 | 이력상세 | 등재구분 |
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2027 | 평가예정 | 재인증평가 신청대상 (재인증) | |
2021-01-01 | 평가 | 등재학술지 유지 (재인증) | KCI등재 |
2018-01-01 | 평가 | 등재학술지 유지 (등재유지) | KCI등재 |
2015-05-06 | 학술지명변경 | 외국어명 : 미등록 -> KOOKMIN LAW REVIEW | KCI등재 |
2015-01-01 | 평가 | 등재학술지 선정 (계속평가) | KCI등재 |
2013-01-01 | 평가 | 등재후보학술지 유지 (기타) | KCI후보 |
2012-01-01 | 평가 | 등재후보학술지 유지 (기타) | KCI후보 |
2011-01-01 | 평가 | 등재후보학술지 유지 (등재후보1차) | KCI후보 |
2009-01-01 | 평가 | 등재후보학술지 선정 (신규평가) | KCI후보 |
기준연도 | WOS-KCI 통합IF(2년) | KCIF(2년) | KCIF(3년) |
---|---|---|---|
2016 | 0.6 | 0.6 | 0.77 |
KCIF(4년) | KCIF(5년) | 중심성지수(3년) | 즉시성지수 |
0.7 | 0.75 | 0.97 | 0.22 |
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