국가직무능력표준(NCS)을 기반으로 한 도서관장애인서비스 담당사서의 직무역량모델 개발 = Developing a job-competency model of librarians working for persons with disabilities in libraries based on National Competency Standards (NCS)

국문 초록 (Abstract)

도서관장애인서비스에서 가장 기본이 되는 사항은 장애인 이용자의 장애유형, 장애정도, 장애특성을 고려하여 개개인별 최적의 서비스 방안을 찾아 제공해야 한다는 것이다. 그 과정에서 장애인서비스는 도서관의 여타 서비스와 구별되는 특수성을 갖는다. 이런 이유로 장애인서비스 담당사서는 높은 수준의 직무 전문성을 요구받고 있다. 더욱이 도서관법이 개정을 거듭할수록 장애인서비스가 강조됨에 따라 향후 이러한 요구는 더욱 증대될 것으로 예상된다.
본 연구는 장애인서비스 담당사서의 전문성 향상에 도움이 될 수 있는 현장 지향적 직무역량모델을 개발하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 국가직무능력표준(NCS) 개발 절차를 토대로 장애인서비스 담당사서의 직무를 분석하고, 직무 내용별로 요구되는 역량을 도출하여 직무역량모델(안)을 개발한 후 현장 적용 가능성을 검증하여 최종 직무역량모델을 개발하였다. 관계자 심층면담, 포커스 그룹 인터뷰, 델파이 조사, 설문조사 등의 절차를 거쳐 도출된 도서관장애인서비스 담당사서의 직무역량모델은 8개 능력단위, 24개 능력단위요소, 152개 직무공통역량, 584개 직무전문역량, 직무능력수준을 주된 구성요소로 갖는다.
먼저 장애인서비스 담당사서가 수행해야 할 책무를 의미하는 능력단위는 ‘도서관장애인서비스 정책기획’, ‘장애인 대체자료 제공’, ‘도서관 지식정보서비스 제공’, ‘교육·독서·문화프로그램 제공’, ‘장애인 이용환경 구축’, ‘지원인력관리’, ‘장애인서비스 마케팅’, ‘유관기관 교류·협력’으로 작성되었다.
다음으로 능력단위에 대한 세부 과업을 뜻하는 능력단위요소는 각 능력단위별로 3개씩 도출되어 ‘장애인서비스 정책 기획하기’, ‘장애인을 위한 장서개발 수립하기’ 등의 총 24개 항목으로 정리되었다.
능력단위를 수행하는 데 요구되는 직무공통역량은 개별 능력단위마다 직업기초능력 5~7개, 하위능력 11~16개가 추출되어 전체적으로 직업기초능력 45개, 하위능력 107개가 도출되었다. 8개 능력단위에서 모두 필요한 것으로 선택된 직무공통역량은 ‘의사소통능력’, ‘문제해결능력’, ‘직업윤리’로 나타났고, ‘자원관리능력’, ‘정보능력’의 경우에는 7개 능력단위를 수행하는데 공통적으로 필요한 직무역량으로 구분되었다. 따라서 이 항목들은 장애인서비스 담당사서가 함양해야 할 가장 중요한 직무공통역량으로 파악되었다. 하위능력 측면에서는 의사소통능력의 ‘문서이해능력’, ‘문서작성능력’, ‘경청능력’, ‘의사표현능력’과 직업윤리의 ‘근로윤리’, ‘공동체윤리’가 8개 능력단위에서 모두 필요한 것으로 나타났고, 문제해결능력의 ‘문제처리능력’, 정보능력의 ‘컴퓨터활용능력’, ‘정보처리능력’의 경우에는 7개의 능력단위에서 필요한 것으로 확인되었다.
능력단위요소를 수행하는데 필요한 직무전문역량의 경우에는 수행준거, 지식, 기술, 태도로 구분 기술되었으며, 24개 능력단위요소 각각에 대해 수행준거, 지식, 기술, 태도를 작성한 결과 105개의 수행준거, 169개의 지식, 159개의 기술, 151개의 태도가 도출되었다. 능력단위요소마다 적게는 18개에서 많게는 32개의 직무전문역량이 작성되었는데, ‘장애인서비스 정책 기획하기’ 32개, ‘교류·협력사업 기획하기’ 32개, ‘장애인을 위한 장서개발정책 수립하기’ 30개와 같이 대체적으로 기획 업무와 관련하여 많은 수의 직무전문역량이 도출되는 경향을 보였다.
아울러 능력단위 및 능력단위요소 각각에 대한 직무능력수준을 평정한 결과 도서관장애인서비스는 3~6수준에 해당하는 것으로 분석되었다. 능력단위 차원에서는 6수준으로 평정된 ‘장애인서비스 정책기획’을 제외하고는 모든 능력단위가 5수준이었고, 능력단위요소 차원에서는 ‘장애인서비스 정책 기획하기’가 6수준으로 가장 높게 나타난 반면, ‘대체자료 정리·관리하기’, ‘독서보조기기 이용 지원하기’는 3수준으로 평가되었다.
이상에서 도출된 능력단위, 능력단위요소, 직무공통역량, 직무전문역량, 직무능력수준은 도서관장애인서비스 담당사서를 위한 직무역량모델의 핵심 구성요소로 배치되었다.
본 연구는 도서관장애인서비스 담당사서가 전문성을 함양하기 위해 수행 직무별로 어떠한 역량을 갖추어야 하는지 제시하고 있다. 이는 역량모델의 부재로 직무 전문성 함양에 어려움을 겪고 있는 도서관장애인서비스 담당사서에게 적용 가능한 직무역량모델을 개발하였다는 점, 유능한 장애인서비스 담당사서를 확보할 수 있는 근간을 마련하여 궁극적으로 장애인의 지식정보격차 해소에 기여할 수 있다는 점, 사서의 업무 영역을 확장할 뿐만 아니라 장애인서비스 수준을 향상하여 우리나라 도서관 선진화에 기여할 수 있다는 점에서 나름의 의의를 갖는다고 할 수 있다.

목차 (Table of Contents)

• 제 1 장 서 론
• 1.1 연구의 필요성 1
• 1.2 연구목적 및 연구문제 4
• 제 2 장 이론적 배경
• 2.1 도서관에서의 장애인서비스 5
• 2.1.1 장애인서비스 추진 배경 5
• 2.1.2 도서관 이용자로서의 장애인 8
• 2.1.3 도서관장애인서비스 현황 및 특성 13
• 2.2 도서관장애인서비스 담당사서 25
• 2.2.1 도서관장애인서비스 담당인력 현황 25
• 2.2.2 도서관장애인서비스 담당사서의 책무 27
• 2.2.3 장애인서비스 담당사서를 위한 전문성 향상 프로그램 32
• 2.3 국가직무능력표준(NCS)을 기반으로 한 직무역량모델 36
• 2.3.1 인적자원관리 방법론의 변화 36
• 2.3.2 국가직무능력표준(NCS) 51
• 2.4 선행연구 63
• 2.4.1 사서의 직무분석에 관한 연구 63
• 2.4.2 사서의 역량개발에 관한 연구 68
• 2.4.3 문헌정보학 분야의 직무분석에 기반한 직무역량모델에 관한 연구 71
• 2.4.4 선행연구 분석 74
• 제 3 장 연구방법
• 3.1 연구방법 개괄 76
• 3.2 직무역량모델(안) 개발 82
• 3.2.1 직무분석 82
• 3.2.1.1 ‘도서관장애인서비스 운영’ 직무의 능력단위, 능력단위요소 분석 83
• 3.2.1.2 직무정의, 능력단위, 능력단위요소 적절성 평가 88
• 3.2.2 직무역량모델(안) 도출 91
• 3.2.2.1 직무공통역량 및 직무전문역량 작성, 직무능력수준 평정 91
• 3.2.2.2 직무역량모델(안)의 내용범주 및 체계 적절성 평가 97
• 3.3 직무역량모델(안) 현장 적용성 검증 103
• 3.4 직무역량모델 제안 106
• 3.5 통계분석 107
• 제 4 장 직무역량모델(안) 개발
• 4.1 직무분석 108
• 4.1.1 직무 정의 108
• 4.1.2 능력단위 도출 109
• 4.1.3 능력단위요소 도출 110
• 4.1.4 직무정의, 능력단위, 능력단위요소 적절성 평가 115
• 4.2 직무역량모델(안) 도출 122
• 4.2.1 능력단위 수행을 위한 직무공통역량 도출 122
• 4.2.2 능력단위요소 수행을 위한 직무전문역량 도출 130
• 4.2.3 능력단위 및 능력단위요소에 대한 직무능력수준 평정 156
• 4.2.4 직무역량모델(안) 내용범주 및 체계 적절성 평가 158
• 4.2.4.1 델파이 1차 조사 159
• 4.2.4.2 델파이 2차 조사 172
• 4.2.4.3 델파이 3차 조사 177
• 제 5 장 직무역량모델(안) 현장 적용성 검증
• 5.1 설문 응답자의 일반적인 특성 178
• 5.2 능력단위에 대한 필요도, 중요도 인식 수준 181
• 5.3 능력단위요소에 대한 필요도, 중요도 인식 수준 182
• 5.4 능력단위별 직무공통역량에 대한 필요도, 중요도 인식 수준 183
• 5.5 능력단위요소별 직무전문역량에 대한 필요도, 중요도 인식 수준 185
• 제 6 장 도서관장애인서비스 담당사서의 직무역량모델 제안 186
• 제 7 장 결론 및 제언 216
• 참고문헌 221
• 부 록 231
• Abstract 451

참고문헌 (Reference)

• 1 정일교, 김만호, "장애인복지론", 영진전문대학 출판부, 서울: 학지사, 2016
• 2 이종성, "『델파이기법』", 서울: 교육과학사, 2002
• 3 최중락, "『인사관리개론』", 상경사, 서울: 상경사, 2015
• 4 이지훈, "『인적자원관리』", 북넷, 서울: 청람, 2015
• 5 신경림, "『질적연구방법론』", 이화여자대학교출판부, 서울: 이화여자대학교 출판부, 2004
• 6 김용근, "한국 사서직에 대하여", 한국도서관·정보학회, 『한국도서관정보학회지』, 36(1): 1-20, 2005
• 7 장수용, "『직무분석 조사기법』", 서울: 전략기업컨설팅, 2005
• 8 장수용, "『직무분석 활용기법』", 전략기업컨설팅, 서울: 전략기업컨설팅, 2006
• 9 전수환, "『에센스 인적자원관리』", 세경북스, 서울: 세경북스, 2015
• 10 이원행, "역량중심의 인적자원관리", 한국노동연구원, 서울: 한국노동연구원, 2002
• 11 안인자, "사서직 업무변화에 관한 연구", 한국비블리아학회, 『한국비블리아학회지』, 16(1): 233-246, 2005
• 12 강용주, "델파이 기법의 이해와 적용사례", 한국장애인고용공단 고용개발원, 『수시과제보고서』, 08(20): 1-17, 2008
• 13 박동건, "역량과 역량모델링의 정체와 활용", 『한국인사관리학회 발표논문집』. 2001.5.19, 2001
• 14 이종승, "『교육․심리․사회 연구방법론』", 경기: 교육과학사, 2013
• 15 박옥남, "정리사서 전문성 재고에 관한 연구", 한국비블리아학회, 『한국비블리아학회지』, 22(1): 95-116, 2011
• 16 김성진, 안인자, 노영희, 노동조, "국내 주제전문사서의 직무분석 연구", 한국문헌정보학회, 『한국 문헌정보학회지』, 42(4): 533-549, 2008
• 17 김홍렬(Hong-Ryul Kim), 조현양(Hyun-Yang Cho), 류희경(Hee-Keung Ryu), "공공도서관의 직무 분석에 관한 연구", 한국문헌정보학회, 『한국도서관정 보학회지』, 48(2): 5-23, 2014
• 18 신수영, "직무분석의 상황론적 접근과 활용방안", 한국산학기술학회, 『한국산학기술학회논문지』, 13(5): 2072-2078, 2012
• 19 박경록, 이상진, "『HRM & HRD를 위한 전략적 인적자원관리』", 서울: 이모 션티피에스, 2015
• 20 박경규, "『신인사관리: 노동과 자본의 통합이론』", 홍문사, 서울: 홍문사, 2013
• 21 윤희윤, "도서관 아동서비스를 위한 직무분석 연구", 한국문헌정보학회, 『한국문헌정보학회지』, 42(2): 5-27, 2008
• 22 안인자, "NCS 교육과정 개발, 운영, 평가에 대한 고찰", 한국문헌정보학회, 『한국문헌정보학회 학 술발표논문집』, 37: 59-84, 2016
• 23 오헌석(Oh Hun-Seok), "역량중심 인적자원개발의 비판과 쟁점 분석", 한국경영교육학회, 『경영교육연구』, 47, 191-213, 2007
• 24 박진호, "『도서관의 오픈 데이터 품질측정모델 개발』", 박사학위논문, 성균관 대학교 대학원, 문헌정보학과, 2016
• 25 우양호, 홍미영, "여성관련 연구수요와 전망에 관한 델파이 연구", 서울행정학회, 『한국사회와 행정연구』, 19(1), 235-259, 2008
• 26 노영희, 황금숙, 이재권, 안인자, "직무분석을 통한 공공도서관 사서 직무에 관한 연구", 한국도서관.정보학회, 『한국도서관정보학회지』, 39(2): 407-427, 2008
• 27 박수희, "『대학도서관 리에종사서 교육훈련 프로그램 모형 개발』", 한국문헌정보학회, 박사학위 논문, 이화여자대학교 대학원, 문헌정보학과, 2012
• 28 노동조, "기술정보검색사의 직무분석 및 교육과정 개발에 관한 연구", 한국비블리아학회, 『한국비 블리아학회지』, 15(1): 177-191, 2004
• 29 김덕기, 오계택, 박윤회, "NCS 기반 직무별 요구역량에 기초한 민간분야 적용사례 발굴", 한국직업능력개발원, 서울: 한국직업능력개발원, 2013
• 30 노동조, "사서의 핵심능력에 대한 대학도서관 사서의 인식에 관한 연구", 한국비블리아학회, 『한 국비블리아학회지』, 20(4): 237-250, 2009
• 31 백진경, "『사서의 역량에 대한 대학도서관 사서의 중요성 인식도 연구』", 석사 학위논문, 성균관대학교 대학원, 문헌정보학과, 2005
• 32 박성의, "도서관 사서재교육의 ‘문헌정보관리’ 직무 NCS 반영 현황 분석", 『2016년도 GT10-BK21 예비사업단 문헌정보학과 세미나 추계학술발표논집』, 2016.10.28, 2016
• 33 김영기, "도서관의 장애인서비스 기준 및 지침의 구성요소 도출에 관한 연구", 한국문헌정보학회, 『한국문헌정보학회지』, 42(2): 87-108, 2008
• 34 김상호, 이동임, 박종성, "『산업별 인적자원개발 시범사업 업종의 자격활용 현 황 및 개선방안』", 서울: 한국능력협회, 2004
• 35 김유경, "『사서의 업무수행을 위한 지식과 기술의 중요도 및 교육에 관한 연구』", 석사학위논문, 이화여자대학교 대학원, 문헌정보학과, 1993
• 36 김봄이, "『NCS를 활용한 공공기관의 직무역량모델 개발 : 2개 공공도서관의 사례』", 서울: 한국직업능력개발원, 2014
• 37 안인자, "사서교사(사서)의 직무분석을 통한 양성기관의 교과과정 개발에 관한 연구", 『한국문헌정보학회지』, 37(3): 79-95, 2003
• 38 윤필현, "역량기반의 인적자원관리(CBHRM)체제 개발-종합유선 케이블TV 기업을 대상으로", 한국농·산업교육학회, 『농업교육과 인적자원개발』, 40(1), 167-194, 2008
• 39 두산, 두산백과, "홈페이지. ", [인용 ], 2016
• 40 차성종(Sung-Jong Cha), 권선영(Sun-Young Kwon), "문헌정보학 전공에서의 국가직무능력표준(NCS)을 활용한 교과목 운영에 관한 연구", 한국비블리아학회, 『한국비블리아학회지』, 27(3): 129-149, 2016
• 41 배종석, "경쟁우위와 인적자원관리:전략적인적자원관리연 구의 비판적고찰과연구방향모색", 『인사․조직연구』, 7(2), 1-45, 1999
• 42 차성종, "NCS ‘문헌정보관리’ 직무 구성요소의 중요도 및 활용도 평가를 통한 개선방안 연구", 한국문헌정보학회, 『한국문헌정보학회지』, 50(3): 251-247, 2016
• 43 백수진, 송해덕, "전략적 직무분석 특성 연구: 전통적 직무분석과 역량모델링과 의 비교분석을 중심으로", 한국기업교육학회, 『기업교육연구』, 16(2), 145-167, 2014
• 44 권선영, 차성종, 백지원, "문헌정보학 전공에서의 국가직무능력표준(NCS)을 활 용한 교육과정 적용 및 개선에 관한 연구", 한국도서관·정보학회, 『한국도서관정보학회지』, 46(3): 141-169, 2015
• 45 황은동, "웹 2.0 방식의 직무역량모델링 방법 개발; 전문가 중심의 직무역량모 델링 문제점에 대한 대안 모색", 연세대학교 정보대학원, 연세대학교. 석사학위논문, 2008
• 46 차성종, "전문사서 양성을 위한 국가직무능력표준(NCS) 기반의 문 헌정보 학 현장실습 교육과정 설계에 관한 연구", 한국문헌정보학회, 『한국문헌정보학회지』, 50(1): 457-491, 2016