평등권 심사기준에 관한 소고 : 헌법재판소의 제대군인가산점 결정 전후의 심사기준 변화를 중심으로 = A Study on the Standard of Judical Review on Equal Right : Focusing on the Changes of the the Standard of Judical Review Before and After Additional Points to Veterans Decision of the Korean Constitutional Court

국문 초록 (Abstract)

평등권은 헌법재판에서 가장 빈번히 위헌여부 판단의 대상이 되는 기본권이다. 헌법재판소는 설립 후 10여 년간 입법자의 법률형성권을 최대한 존중하는 자의금지원칙에 의한 심사를 하다, 1999년 제대군인가산점결정(98헌마363)에서 엄격한 심사기준인 비례성원칙을 채택하여 평등권 심사에 있어 단계적 심사를 도입하였다. 헌법재판소는 제대군인가산점 결정에서 헌법에서 특별히 평등을 요구하는 경우, 차별적 취급으로 인하여 기본권에 중대한 제한을 초래하는 경우에는 입법형성권의 축소로 엄격한 심사척도가 적용되어야 한다고 결정하였으나, 헌법재판 실무에서 비례성원칙이 온전히 적용되고 있는지 여부, 심사 기준과 방법에 있어서의 일관성 여부에 대해 비판적 평가가 있다. 이러한 점에서 헌법재판소의 평등권에 대한 단계적 심사기준은 타당하지만, 평등권을 실질적으로 보장하기 위해서는 좀 더 명확하고 세분화된 심사기준을 마련해 나가야 할 것으로 보인다. 특히 독일 연방헌법재판소와 미국 연방대법원의 다단계심사기준에서 공통적으로 제시된 인적차별, 특히 소수자에 대한 엄격심사는 평등권 심사 실무에서 우선적으로 도입되어야 할 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Equal Right is the fundamental right which is the most frequently judged on Constitutionality by Constitutional Adjudication. The Korean Constitutional Court had applied only principle of arbitrariness prohibition to the Standard of Judical Review on Equal Right for about 10 years since its foundation in 1988. The principle of arbitrariness prohibition on the Standard of Judical Review respects Legislative Formation Power of lawmakers as much as possible. The Constitutional Court adopted principle of proportionality(strict scrutiny) after ‘Additional Points to Veterans’ ruling in 1999. Then now the Constitutional Court has applied three level scrutiny. In the ‘Additional Points to Veterans’ ruling, the Constitutional Court decided that strict scrutiny should be applied to the decision when Legislative Formation Power of lawmakers is reduced. But there is critical estimate that whether the proportionality principle is fully applied and consistency in the Standard of Judical Review and methods. In this regard, multi-level system of scrutiny of the Constitutional Court is appropriate, but in order to guarantee Equal Right actually, it is necessary to establish more clear and detailed standard. In particular,strict scrutiny for the discrimination against humanity, especially the minority, which is commonly presented in the multi-level system of scrutiny of the Federal Constitutional Court of Germany and the Supreme Court of the United States, should be preferentially introduced in the Standard of Judical Review on Equal Right.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론
• Ⅱ. 헌법상의 평등권 규정
• Ⅲ. 헌법재판소의 평등권 심사기준
• Ⅳ. 평등권 심사기준에 대한 분석과 심사기준 논의
• Ⅴ. 결론
• 참고문헌
• ABSTRACT