기초자치단체 자연재해 저감을 위한 운영방안에 대한 연구 = The study on the Management Plan for the Reducing Natural Disasters in the Local Governments
저자
발행사항
서산 : 한서대학교 일반대학원, 2009
학위논문사항
학위논문(석사)-- 한서대학교 일반대학원 : 토목공학과 2009. 2
발행연도
2009
작성언어
한국어
주제어
KDC
539.997 판사항(4)
DDC
624.15 판사항(21)
발행국(도시)
충청남도
형태사항
84 p.; 26cm
소장기관
최근 우리나라를 비롯하여 전 세계적으로 매년 태풍, 집중호우, 가뭄, 폭설, 지진, 해일 등의 자연재해로 인해 인명과 재산이 크고 작은 피해를 입고 있으며, 이에 따른 복구비용도 기하학적으로 증가하고 있다. 또한 기상이변, 지구온난화 등 자연환경의 변화와 급속한 도시화 및 산업화로 인하여 자연재해의 발생 빈도와 규모가 증가하고 있으며, 사회 기반시설 등의 재난 취약시설은 날로 증가하고 있다.
1998년 8월 당진군 일원의 집중호우로 인해 발생한 피해를 중심으로 반복적이고 집중적인 자연재해를 사전에 예방하고 피해를 감소하기 위하여 기초자치단체의 자연재해 예방과 저감 운영방안을 제시하는 것을 목적으로 연구를 진행하였으며, 다음과 같은 결과를 얻었다.
첫째 자연재해 위험지역은 피해를 최소화하고 반복적인 피해를 방지하기 위하여 집중적인 예산투자로 사전 예방사업을 실시하고, 자연재해가 발생한 지역은 재발방지를 위하여 기능복원사업과 함께 지역여건을 고려하여 개선복구사업을 실시한다.
둘째 우리나라는 태풍 및 집중호우 등의 자연재해로 도로, 하천 등의 공공시설의 피해가 가장 크며, 이와 함께 인명피해도 불러오고 있다. 자연재해위험지구 정비사업, 풍수해저감종합계획 등의 예방대책으로 자연재해 발생요인을 사전에 제거하여, 인명과 재산피해를 경감시켜야겠다.
셋째 자연재해 분야 관련제도의 연찬으로 방재 전문성을 제고시켜 자연재해 관리능력과 조직을 체계화하고, 재해 예·경보시스템과 자동우량경보시스템 등을 적극 활용하여 자연재해에 대비한다. 또한 방재 R&D분야 지원 확대와 재난통합 운영체계를 구축하며, 민간 방재역량을 강화시켜 자율방재 분위기를 조성하는 등 자연재해에 대한 사회적인 인식변화를 기하여야겠다.
자연재해 관리의 제반 문제점을 개선하여 재해를 사전에 예방하고 반복적인 피해를 근원적으로 차단하며, 자연재해에 대한 향상된 위기관리 방안을 제시하기 위한 기초 자치단체 자연재해 저감 운영방안에 대하여 연구를 수행함으로써, 자연재해 경감 대책수준이 한 단계 발전 될 것으로 기대한다.
Nowadays, not only Korea, but also many countries of the world are suffering from disasters, including typhoons, droughts, cold waves, heavy snowfalls, torrential rainfalls, earthquakes and tidal waves. Naturally, the natural disaster relief expenditure is also rapidly increasing. The change of natural environment, such as earthshock and global warming, rapid unbanization and industrialization are inviting more and more disasters as time goes by, so the number of vulnerable facilities is also increasing.
We studied the heavy rainfall in Aug. 1998 which did damage to Dangjin-gun for the purpose of making a plan for prevention and reduction of the damage. The results are the following;
First, to minimize the damage and prevent its repetition and return, we should invest heavily in preventive works, and execute improvement as well as restoration, considering the given condition.
Second, Korea would badly be damaged by disasters including typhoon and heavy rain, especially on public facilities such as roads and river, moreover casualties have also been reported. Preventive measures, including improvement of the danger zones and comprehensive plan for minimization of the damage, are needed to remove the cause of damage and minimize such property damages and human casualties.
Third, we should systemize the organizations and promote managing ability by analyzing and studying disaster-related laws and system, and also utilize disaster prediction/warning system and auto-rainfall warning system actively. We have to try to change the public attitude regarding disasters by expanding the R&D, establishing a comprehensive management system, strengthen the public ability to deal with disasters, and make them autonomous.
We expect that the level of the measures to counter disasters will be improved by solving the problems of the existing disaster-management system, preventing the repeated damage, and studying the comprehensive damage-reduction plan for provision of improved management method.
A thesis submitted to Committee of the Graduate School of Hanseo University in partial fulfillment of the requirements for the degree of Master in February, 2009
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