수요자 지원 사업으로서의 '사랑티켓' : 그 현황분석과 개선방안에 관한 고찰 = ‘Love Ticket’ as a user's application business -Consideration on it's present status and the improvement plan-

국문 초록 (Abstract)

수요자 지원 사업으로서의 ‘사랑티켓’
- 그 현황분석과 개선방안에 관한 고찰 -

박희영

영남대학교 조형대학원

예술행정학과 예술행정학 전공

지도교수 민 주 식

국문요약

사랑티켓이란 문화사랑티켓의 줄임말로 보다 많은 사람들이 문화예술을 접할 수 있도록 연극, 무용, 음악, 뮤지컬 등 공연예술 관람료와 전시관람료 일부를 복권기금과 지방정부 예산으로 지원하는 제도이다.
티켓가격의 일부를 보조해 줌으로써 많은 관객을 공연장으로 유도하여 사람들의 문화향수에 기여함과 더불어 공연단체에도 일정 정도의 수입을 확보할 수 있게 해주는 이중적 구조를 지니고 있다.
사랑티켓은 우리나라의 대표적인 문화예술 수요자 지원 사업으로 관객들로 하여금 지금까지 수동적으로 문화소외지역으로 찾아온 공연을 감상하던 입장에서 벗어나 적극적으로 자신이 원하는 공연을 찾아다니며 감상할 수 있도록 유도한다는 점에서 매우 큰 의미를 지닌다.
사랑티켓은 1991년 “연극영화의 해” 사업의 일환으로 ‘관객의 붐을 조성하고 결과적으로 참가극단에 대한 지원이 되도록 한다’는 취지에서 시작되었으며 2001년부터 지역사랑티켓이 본격화 되면서 지역의 확대, 사업방법의 개선, 지원대상의 변화 등 다양한 형태로 변화, 발전되었다.
사랑티켓에 대한 사회적 기대는 1990년대 초반까지 관객개발을 통한 공연예술지원으로 1990년대 중후반부터 2000년대 초반까지는 관객의 문화향수 직접 지원을 통한 문화향수 증진으로, 그리고 최근엔 복권기금의 속성을 이유로 문화소외계층에 대한 선별적 문화복지 지원정책으로 그 목적을 달리하고 있다.
이처럼 사랑티켓은 그동안 많은 시행착오를 거치면서 제도의 목적변화와 함께 많은 문제점들이 노정되었고 보완작업들도 있었지만 아직도 많은 개선과제들이 남아있다.
본 연구에서는 사랑티켓이 문화향수 지원을 통한 국민의 문화복지 증진에 기여하는 점을 강조하여 현재 소외계층에 한정하는 지원대상을 전국민으로 확대할 것을 주문하였다. 그 이유는 우리나라 대다수 국민들이 지역적 문화소외감을 느끼고 있으며 아직까지 문화예술을 향유함에 있어서 능동적이지 못하기 때문이다.
그리고 사랑티켓 제도의 장기적인 발전을 위해 복권기금에서 고정적인 사랑티켓 지원금의 확보와 함께 지방비의 비율을 높여 재원을 안정시키는 것이 중요하며, 기초예술(순수예술) 중심의 작품 선정을 통해 관객들에게 오락성만이 아닌 예술적 가치를 전달해야 한다는 점, 대중들의 사랑티켓에 대한 접근성을 높이기 위해 다각적이고 적극적인 홍보와 함께 문화예술교육의 필요성을 강조하였다.
문화복지적 차원에서 대표적인 수요자 지원사업인 사랑티켓은 공연예술 활성화와 시민들의 문화향수에 기여하는 바가 매우 큰 제도이니 만큼 정부의 정책적 지원과 함께 예술단체와 사랑티켓 주관처의 협력으로 지속 발전할 수 있도록 노력해야 한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

M.A. Thesis

‘Love Ticket’ as a user's application business
-Consideration on it's present status and the improvement plan-


Hee-Young Park


Department of Arts Administration
Graduate School of Art and Design
Yeung-nam University

(Directed by Professor, Joo-Sik Min)

-ABSTRACT-

‘Love ticket’ as shortened words of culture love ticket is a kind of the system that pays the part of the admission fee of the performance arts and the exhibitions such as a play, a dance, a music and a musical with the local government budget so that the more people can enjoy the cultural art.
As ticket price is aided, many audience can be induced to come to performance places which can not contribute to their cultural nostalgia but also help ensure a certain extent of performing groups' profit in two ways.
It's meaningful not that audience passively appreciate the performance which approaches their estranged places as a part of support to users of cultural arts but that they induced to visit and enjoy actively performances which they want.
Love ticket was started as a part of Play and Movie's Year business to promote audience boom and to help participating theatrical company and as love ticket is in a full stage in 2001 it is diversified with area extension, service method improvement and changes in aided targets.
Love ticket improved and has improved as performance art aid with audience's development in 1990's, as cultural nostalgia boost with direct audience's nostalgia aids from 1990's to 2000's and as assorted cultural welfare assistance policies for the underprivileged in recent times.
Thus love ticket through lots of tries and errors has improved with changes in polices and purposes but has yet to make itself better.
Emphasizing love ticket's contribution to cultural welfare fosterage through its aid to the cultural nostalgia, this studies ask for extensions of aided targets from the underprivileged to people all around the country. The reason is that most of people in Korea feel alienated regionally and isn't active in enjoying cultural arts.
It isn't only important that we ensure the love ticket aid fund regularly from the lottery fund but also that we stabilize financial resources as increasing local budget ratio and that we do public relations exercise in a progressive multilateral ways and educate cultural arts to increase masses' accessibility to love ticket.
Love ticket, the representative service that aids users in terms of cultural welfare has the vast contribution to performance art activation and cultural nostalgia and so the government, the art society and the love ticket administering institute ought to keep on trying their utmost for its growth.

목차 (Table of Contents)

• 목 차
• 제1장 서론 ------------------------------------------------------------1
• 제1절 연구의 배경 및 목적-----------------------------------------------1
• 제2절 연구의 범위와 방법------------------------------------------------3
• 제2장 수요자 지원 정책의 방향과 의미------------------------------------4
• 제1절 문화예술에 대한 정부 지원의 정당성--------------------------------4
• 제2절 문화예술 수요자에 대한 정부 지원 방식-----------------------------9
• 제3절 생산자 중심에서 수요자 중심의 문화예술 지원정책으로 전환---------20
• 제4절 수요자 지원 정책의 의의-----------------------------------------20
• 제3장 사랑티켓 제도의 내용 분석 --------------------------------------23
• 제1절 사랑티켓 제도의 개관-------------------------------------------23
• 제2절 사랑티켓 현황--------------------------------------------------31
• 제3절 사랑티켓 운영성과----------------------------------------------55
• 제4장 사랑티켓 제도의 문제점-----------------------------------------62
• 1. 문화정책방향에 따라 변화되는 사랑티켓의 지원목적과 대상자---------62
• 2. 예산확보의 문제점-------------------------------------------------66
• 3. 참가작품 선정기준-------------------------------------------------67
• 4. 홍보부족----------------------------------------------------------69
• 제5장 사랑티켓 제도의 개선방안---------------------------------------71
• 1. 사랑티켓의 목표 확립과 수혜대상의 확대-----------------------------71
• 2. 재원의 안정적 확보------------------------------------------------72
• 3. 기초예술 중심의 참가작품 선정-------------------------------------76
• 4. 홍보활성화-------------------------------------------------------78
• 5. 예술교육을 통한 문화예술에 대한 접근성 제고------------------------79
• 제6장 결론----------------------------------------------------------81
• 참고자료----------------------------------------------------------84