‘지역뉴스’는 어떻게 생산되는가?: 언론사 유형별 소속 기자들의 인식 차이를 중심으로 = How is ‘local news’ produced?: Focusing on perceptual differences among journalists by type of media organization

국문 초록 (Abstract)

이 연구에서는 ‘지역뉴스’ 생산이 언론사 조직의 차이 즉, 소속사가 어디냐에 따라 그 형식과 내용에 차이가 있는지 살펴보았다. 이를 위해 제주에 소재(所在)하고 있는 지역일간지, 전국일간지(주재), 뉴스통신사 지역(취재)본부 소속 기자를 대상으로 심층인터뷰를 진행했다. 그 결과, 주 독자층에 대한 설정부터 다른 것으로 확인되었다. 지역일간지는 제주도민을, 전국일간지(주재)는 전국에 있는 본지 독자를, 뉴스통신사는 전재 계약을 맺은 언론사와 공공기관을 주 독자로 여기고 있었다. 뉴스 소재(素材)는 지역일간지가 제주도민의 삶에 큰 영향을 미친다고 판단되는 내용을 중시하는 반면, 전국일간지(주재)는 관광과 제주4·3 등 전국화할 수 있는 사안을, 뉴스통신사는 사건·사고 현장을 중시하고 있었다. 뉴스 소재 발굴 관련, 지역일간지와 뉴스통신사는 주로 보도자료를 활용하고, 전국일간지(주재)는 자체 기획취재가 높은 편이라고 응답했다. 뉴스 게이트키핑은 지역일간지에서는 취재거리 목록을 의미하는 ‘메모’를 기준으로 편집회의를 통해 이루어지고 있었다. 전국일간지(주재)는 본사나 권역별 지역 담당 데스크를 통해 게이트키핑이 이루어지고 있으며, 상대적으로 기자 개인의 자율적 판단이 큰 것으로 나타났다. 뉴스통신사는 본사의 지역 담당자를 통해 데스킹이 이루어지고 있으며, 다종다양의 뉴스를 빠르게 제공해야 하는 업무의 특성상 게이트키핑 못지않게 신속한 뉴스 송고에 역점을 두고 있었다. 뉴스 형식은 지역일간지가 지면 게재를 전제로 한 ‘완성형 스트레이트 뉴스’를, 전국일간지(주재)는 뉴스 몰입도를 높이기 위한 ‘스토리텔링형 뉴스’를, 뉴스통신사는 단신을 포함하여 ‘현장형 속보 뉴스’를 선호하고 있었다. 종합적으로 지역일간지, 전국일간지(주재), 뉴스통신사 지역(취재)본부 소속 기자들은 제주라는 동일 ‘장소성’에 기반하여 저널리즘 행위를 하고 있음에도, 이들이 생산하고 있는 ‘지역뉴스’는 소속 언론사별로 뉴스의 형식과 내용에 확연한 차이가 확인되었다. 이는 ‘지역뉴스’가 ‘전국뉴스’에 대한 대비로서의 개념만이 아니라 지역 내 뉴스 생산조직의 다양한 특성이 반영되어 생산되고 있음을 보여준다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study examined whether the production of ‘local news’ differs in content and form depending on the organization of the media outlet, i.e., the affiliation of the journalists. In-depth interviews were conducted with journalists affiliated with local daily newspapers, national daily newspapers (correspondents), and regional (reporting) headquarters of news agencies located in Jeju. The results showed that there were differences starting from the identification of the main readership. Local daily newspapers considered Jeju residents as their main readers, national daily newspapers (correspondents) targeted readers nationwide, and news agencies viewed contracted media outlets and public institutions as their primary audience. In terms of news content, local daily newspapers focused on issues that significantly impact the lives of Jeju residents, while national daily newspapers (correspondents) emphasized topics that could be nationalized, such as tourism and Jeju 4·3. News agencies prioritized incident and accident scenes. For news discovery, local daily newspapers and news agencies primarily utilized press releases, whereas national daily newspapers (correspondents) reported a higher rate of self-planned coverage. News gatekeeping in local daily newspapers was conducted through editorial meetings based on a ‘memo’ that lists newsworthy topics. National daily newspapers (correspondents) engaged in gatekeeping through the main office or regional desk, allowing relatively more autonomy for the journalists‘ personal judgment. News agencies conducted desk operations through regional managers at the headquarters, placing as much emphasis on the rapid dispatch of news as on gatekeeping due to the nature of their work, which requires providing a wide variety of news quickly. In terms of news format, local daily newspapers preferred ’completed straight news‘ intended for print publication, national daily newspapers (correspondents) favored ’storytelling news‘ to enhance news engagement, and news agencies preferred ’on-site breaking news‘ including brief reports. In summary, although journalists from local daily newspapers, national daily newspapers (correspondents), and regional (reporting) headquarters of news agencies conduct journalistic activities based on the same ’locality‘ of Jeju, the ’local news‘ they produce shows distinct differences in form and content depending on the affiliation of their media organization. This demonstrates that ’local news‘ is produced not only as a concept contrasting with ’national news‘ but also reflects the diverse characteristics of news production organizations within the region.