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팬데믹 시대의 보육노동 ─ 오래된 불평등과 새로운 위험
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2021
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이 연구는 코로나19로 인한 팬데믹 시대 대표적인 돌봄 직종인 보육교사들의 근로환경과 처우에 어떤 변화가 나타났는지, 위기 상황에 대한 정부의 대처는 적절했는지를 검토했다. 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 코로나19의 확산과 더불어 보육교사들은 채용취소와 정리해고로 심각한 고용불안에 직면했으며, 그것은 임금의 일부를 원장에게 반납하는 임금 페이백으로까지 이어졌다. 둘째, 보육교사들은 긴급보육으로 등원한 원아를 돌보는 동시에 가정보육을 지원하는 각종 추가업무들(인터넷 강의와 교구 제작 및 전달)을 수행할 수밖에 없었는데 이런 위기들은 국공립 어린이집보다 정원충족률이 낮은 민간 및 가정어린이집에서 심각했다. 또한 팬데믹이 장기화되면서 보육교사들은 방역관련 업무(소독, 청소, 세탁, 각종 서류)가 늘어나 업무부담이 크게 증가했다. 셋째, 정부의 각종 방역지침은 코로나 상황에서 보육서비스의 특수성 및 필수성에 대한 인식 없이 보육교사에게 새로운 위기를 감당하도록 책무를 부과하고 통제를 강화했다. 젠더 관점의 연구들은 돌봄노동을 자연화하고 저평가하는 사회적 인식과 제도의 변화 없이 돌봄노동의 질이 향상되기 어려우며 돌봄의 질은 돌봄노동자의 노동조건과 밀접히 연결되어 있음을 지적해왔다. 이 연구는, 팬데믹 위기로 더욱 심화된 보육교사들의 고용불안정, 임금불안정, 과중노동, 낮은 자율성이 뉴노멀이 되지 않기 위해, 고용안정성이 높은 직영 보육서비스 확대, 단기고용계약 관행 개선, 보육교사 임금체계 및 인건비 지원방식의 일원화, 교사 대 아동비율 축소, 어린이집 원장에 대한 노무관리교육과 보육교사 권리교육을 중심으로 한 정책적 개입이 시급함을 제안했다.
더보기The aim of the study is to investigate the impacts of COVID-19 pandemic on work environments and working conditions of childcare workers who are regarded as representative care workers and examine whether the government’s response to the crisis was appropriate. First, with the outbreak and spread of COVID-19, childcare teachers had to cope with employment uncertainty: recruitment cancellation, layoffs and “pay back” of wages. Second, during emergency childcare period, the teachers had to manage the overwork, caring for the children at the centers and supporting home-stayed children (on-line classes and teaching aids production and delivery) at the same time. The burden of extra works are heavier for the private and home-based facilities workers who suffered from low enrollment rates compared to public ones. As the pandemic prolonged, the work intensity was getting higher due to quarantine-related tasks (disinfection, cleaning, washing, and various paperwork). Third, the administrative quarantine guidelines, far from understanding the characteristics of childcare work and the reality of worksites, imposed responsibilities of dealing with the crisis on the teachers and strengthen the prevention and control measures without any consultation from the teachers. Researchers from the gender perspectives revealed that it is impossible to improve the quality of care work without changing social norms and institutions which naturalize and undervalue care works and the quality care can’t be guaranteed without the decent working conditions for care workers. To avoid undesirable new normal such as precarious employment, wage insecurity, heavy workloads and low job autonomy in the childcare labor market and to secure the quality of childcare service, it is urgent to improve the working condition and labor rights of childcare teachers.
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연월일 | 이력구분 | 이력상세 | 등재구분 |
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2028 | 평가예정 | 재인증평가 신청대상 (재인증) | |
2022-01-01 | 평가 | 등재학술지 유지 (재인증) | KCI등재 |
2019-01-01 | 평가 | 등재학술지 유지 (계속평가) | KCI등재 |
2016-01-01 | 평가 | 등재학술지 유지 (계속평가) | KCI등재 |
2012-01-01 | 평가 | 등재학술지 유지 (등재유지) | KCI등재 |
2009-01-01 | 평가 | 등재학술지 선정 (등재후보2차) | KCI등재 |
2008-01-01 | 평가 | 등재후보 1차 PASS (등재후보1차) | KCI후보 |
2006-01-01 | 평가 | 등재후보학술지 선정 (신규평가) | KCI후보 |
기준연도 | WOS-KCI 통합IF(2년) | KCIF(2년) | KCIF(3년) |
---|---|---|---|
2016 | 1.42 | 1.42 | 1.28 |
KCIF(4년) | KCIF(5년) | 중심성지수(3년) | 즉시성지수 |
1.25 | 1.25 | 1.764 | 0.45 |
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