17세기 조선의 동전유통정책 = The Coinage Policy in Seventeenth-Century Choson Korea
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2018
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173-225(53쪽)
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This study focuses on the governmental regulation in coin production and circulation in Seventeenth-Century Choson. In preparation for famine, policy makers minted and circulated coin to conserve and store food resources.
Policy makers and intellectuals insisted on coin circulation as the solution to conserve food resources, rather than good exchange. Rice and fabric, particularly ramie and cotton, were the traditional mediums of exchange in Choson. Since the majority of governmental finance consisted of rice and fabric, famine would cause financial shortage. Policy makers and intellectuals feared that famine would reduce trade due to the depletion of rice and fabric. The appropriation of good exchange for crops as currency would also aggravate starvation and intensify financial crisis. Therefore, policy makers consistently exhorted for coin mintage and distribution.
On the one hand, the government in the early seventeenth century could not issue coins extensively. Copper, the primary material in coin mintage, was expensive because it was a major import from Japan and was a diversely demanded commodity. Evidently, coin mintage became a challenge for the Choson government particularly during and after the two major wars (Japanese Invasion and Manchu Invasion). On the other hand, the government of King Sukchong (1661~1720) obtained substantial fiscal afford for minting large quantities of coin by profiting from the intermediary trade between Qing and Japan and by implementing positive fiscal policies.
However, the government of King Sukchong strictly limited coin production in order to prevent excessive coin distribution. The government also limited the period of coin distribution and the import volume of copper. Excessive coin distribution could lead to monopolization of profit for merchants and further exacerbate impoverishment of public welfare. Therefore, the government allownned coin mintage primarily for the central administration to prevent illegal production and authorized coin circulation mostly during famines and castle constructions to relieve financial shortage.
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