계획철도망의 환승거점 융합정거장 추진방안 연구

국문 초록 (Abstract)

제 목 : 계획철도망의 환승거점 융합정거장 추진방안 연구
본 연구는 대도시 교통의 문제와 산업의 향후 패러다임변화 등을 토대로 철도시설과 타교통수단의 연계관점에서 환승거점시설에 대한 기존 철도건설계획 방식의 문제점을 검토하고, 환승거점 융합정거장 건설에 대한 문제를 해결하는 관점에서 철도와 타교통수단간의 연결을 위한 융합정거장의 건설방향과 대안을 제시한다.
본문에서와 같이 대도시 철도망 구성의 의의와 의미는 철도 수송체계의 다양성, 위성도시와의 연계체계, 환승거점 정거장의 필요성 등에 의해 결정된다. 현행 철도망 계획은 각기 다른 주체가 각 노선별 다른 시기에 계획·건설하여 타교통시설과의 연계뿐만 아니라 철도망 내에서의 환승과 이동에도 불편하여 이러한 문제를 해결해야 한다.
본 연구는 도시교통에서 철도와 다른 대중교통시설과의 연계와 같은 철도시설과의 환승을 포함하고 철도시설의 특성상 고급철도, 직행철도 등의 상위철도시설, 그리고 체계 등과 같은 철도시설의 연계측면에서 시행하였다. 대상된 철도시설의 범위는 국가철도망 계획과, 서울시, 경기도 등 수도권 도시철도망 계획과 대중교통 인프라구축 계획 등을 대상으로 하였다. 수도권에는 많은 철도망을 건설하였고 또 계획하고 있다. 그런데 국가철도망 계획에서의 광역철도, 서울시, 경기도, 인천시 등의 도시철도망의 계획은 지자체, 국가가 주체로 계획하고 건설되므로 상호 유기적인 네트워크 구성이 미흡하고, 환승거점 융합정거장 관점에서 볼 때에 사업시기의 상이로 인한 환승거점 일대의 결절점 불일치, 사업비 중복투자와 매몰비용 발생, 환승거점 지역 일대가 장기간 공사장으로 변하는 등의 이용자 기대에 미치지 못함을 확인 하였다. 이러한 문제점을 해결하고자 본 연구에서는 특정의 지역을 대상으로 도시교통의 가장 큰 문제인 환승에 대한 동일 교통수단 내뿐만 아니라 수단 간의 환승을 포함하여 환승거점 융합정거장을 구축함에 있어 필요한 내용들을 정리하였다.
연구결과를 토대로 환승 융합정거장의 구축을 위한 사통팔달 융합분기 설치와 3가지의 선결과제를 제시하였다. 운영적 측면에서 각 운영기관간 협약의 정비와 통합적 조직, 운영전문회사의 설립, 운영전문인력 양성의 필요성을 제시하였고, 기술적 측면에서 철도선로ㆍ선형분야, 전기ㆍ통신ㆍ신호 등 시스템 분야의 인터페이스 필요성을 제시한다. 또한 정책적 측면에서 철도 관련법 정비와 그 관련 제도정비와 재원조달 방안을 제시하였다.
그리고 본 연구에서는 제시된 내용을 중심으로 환승거점 융합정거장 범위를 국가철도 5개 노선과 자치단체 도시철도 3개의 기존선과 신설선이 혼재 계획되어 미완성 상태인 서울시 영동대로 일대에 복합환승센터에 대해 사례로 분석하였다. 분석결과 사업비 절감, 통행시간 단축, 일자리 창출과 생산유발, 재원조달의 탄력성, 재원의 계획적 조달과 집행, 사업기간의 절감, 도시정책적 일치성, 교통허브지역 부상으로 지역발전 견인 등의 효과를 거둘 수 있도록 해야 한다는 결과를 도출하였다.
본 연구에서 제시하는 바는 제1차 산업혁명의 중심인 증기기관차 운영시대의 철도가 중심이 된 1차 기계문명에서 2차 산업혁명의 대량화, 3차 산업혁명에서의 정보화를 거쳐 4차 산업혁명이 주목하는 융합의 관점을 반영한 융합정거장의 구축이다. 이를 위해서는 계획철도망을 바탕으로 환승거점을 중심으로 융합정거장 구축에 대한 연구 및 투자가 우선적으로 활성화 되어야 하며, 4차 산업혁명과 연계한 운영적, 기술적, 정책적 철도융합 연구는 ICT와 함께 지속되어야 할 것으로 향후 연구가 필요하다는 것을 알 수 있었다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서 론 1
• 1.1 연구 배경 및 목적 1
• 1.2 연구의 범위와 방법 6
• Ⅱ. 선행의 계획 8
• 2.1 도시교통에 관한 현항 및 문제 8
• 2.1.1 도시교통의 문제 8
• 2.1.2 대중교통과 융합정거장 연계 10
• 2.2 수도권광역철도망과 연계성의 측면 11
• 2.2.1 수도권 광역철도망 11
• 2.2.1.1 서울 중심의 노선 구축 12
• 2.2.1.2 역간거리, 속도의 획일성 13
• 2.2.1.3 낮은 수송분담율 14
• 2.2.2 수도권 광역전철망의 확충 15
• 2.2.2.1 환승거점간 급행 운영 16
• 2.2.2.2 광역철도망 개발 17
• 2.3. 선행의 철도망 계획 19
• 2.3.1 국가 철도망 계획 20
• 2.3.1.1 조사 ․ 분석대상 계획 20
• 2.3.1.2 국토종합계획의 방향 21
• 2.3.1.3 수도권 광역교통 체계 22
• 2.3.2 수도권철도망 계획 24
• 2.3.2.1 서울특별시 등 수도권 계획 24
• 2.3.2.2 수도권철도망 장기구상 사업 25
• 2.3.3 서울특별시 철도망 계획 28
• 2.3.3.1 도시철도 계획 28
• 2.3.3.2 대중교통 인프라구축 계획 30
• 2.3.4 경기도 철도망 계획 31
• 2.3.4.1 도시철도망 계획 31
• Ⅲ. 수도권 철도망의 문제점 분석 33
• 3.1 각 노선별 구축 33
• 3.2 환승체계와 대중교통과 연계성 34
• 3.3 장거리 노선 네트워크 효과 36
• 3.4 이용에 불편한 환승체계 36
• 3.5 환승거리 분석 40
• 3.6 철도와 대중교통 간 환승체계 45
• 3.7 환승체계 문제점 사례 46
• 3.7.1 3개 노선 환승 사례 46
• 3.7.2 2개 노선 환승 사례 47
• 3.7.3 병행 노선 환승 사례 48
• 3.7.4 환승 사례 분석 48
• Ⅳ. 통합적 환승정거장의 필요성 49
• 4.1 대도시 교통의 융합의 의의 49
• 4.1.1 철도망 수송체계의 다양화 필요성 51
• 4.1.2 위성도시와의 연결체계 필요성 52
• 4.1.3 환승거점 융합정거장의 필요성 52
• Ⅴ. 환승융합정거장의 구축 추진 전략 53
• 5.1 환승정거장 위치 개념 53
• 5.2 기대효과 55
• 5.3 사통팔달융합분기 설치 56
• 5.4 운영적 측면 58
• 5.4.1 각 운영기관 협약 정비 58
• 5.4.2 각 운영기관 통합적 조직 운영 58
• 5.4.3 통합 운영전문회사 설립 58
• 5.4.4 운영 전문인력 양성 59
• 5.4.5 안전 시스템 운영 59
• 5.5 기술적 측면 61
• 5.5.1 철도 선로ㆍ선형분야 61
• 5.5.2 전기ㆍ통신ㆍ신호 등 시스템분야 62
• 5.6 정책적 측면 및 재원 조달 62
• 5.6.1 철도 관련법 정비 62
• 5.6.2 관련 제도정비 63
• 5.6.3 재원조달 방안 63
• 5.6.3.1 해외사업추진 시 금융의 종류 64
• 5.6.3.2 국제개발금융기관(MDB) 64
• 5.6.3.3 수출신용기관(ECA) 65
• 5.6.3.4 국제상업금융기관 (ICB, International Commercial Bank) 67
• Ⅵ. 광역복합환승센터 구축 사례 68
• 6.1 구축 현황 69
• 6.2 구축사례 분석 77
• 6.2.1 사업비 분담 77
• 6.2.2 사업비 산정 79
• 6.2.3 사업비 절감 80
• 6.2.4 통행시간 단축 81
• 6.2.5 재원조달 방식 82
• 6.2.6 사업기간 절감 83
• 6.3 사례분석 결과 및 개선할 점 85
• 6.3.1 사례분석 결과 85
• 6.3.2 개선할 점 85
• Ⅵ. 결 론 87
• 참고문헌 90
• Abstract 92