정치적 대립과 종교적 통합의 동학(動學) = 군사정부 시기의 교회와 국가

국문 초록 (Abstract)

이 글은 교회 국가 관계와 관련된 ‘대립 협력, 통합 균열의 동학(動學, dynamics)’, 다시 말해 교회 국가 사이의 대립과 협력, 교회 지도자들 사이의 균열과 통합의 복합적 동학을 종합적으로 설명하려는 시도이다. 특히 ‘교회 국가 관계의 성격’(대립 대 협력)은 ‘교회 내적 균열의 정도’(통합 대분열)와 밀접히 연관되어 있으며 상호적으로 영향을 주고받음을 보여주고자 했다. ‘교회 국가 관계의 성격’과 ‘교회의 조직적 통합성 정도’라는 두 기준을 이용하면, 다음과 같은 네 가지의 조합을 만들어낼 수 있다. ① 협력-통합 유형 ② 협력-균열 유형 ③ 대립-통합 유형 ④ 대립-균열 유형. 또한 어떤 정치적 쟁점이나 상황에 대해 교회 지도자들이 취하게 될 대응의 강도와 방향, 대응의 통일성 정도를 예측하기 위해, 이 글에서는 ‘교회의 제도적 이익’이라는 개념을 도입했다. 여기서 제도적 이익에 대한 지도자들의 ‘주관적’ 인식이 특히 중요한데, ‘이익의 중요도’와 ‘합의 수준’이라는 두 차원을 고려할 경우, 교회 지도자들이 특정 쟁점에 대해 반응하는 방식을 대략 다음의 네 가지 상황으로 예측해 볼 수 있을 것이다. ① 통합속의 강력한 대립 혹은 협력 ② 은폐된 균열 ③ 정치적 소극성 ④ 다양한 의견의 표출 혹은 무관심.
1960년대의 상황이 전형적으로 보여주었듯이, 교회 지도자들의 ‘정치적 관심 부재’ 혹은 ‘정치적 저항의 부재’라는 상황에서는 교회 내적 균열의 가능성이 최소화되는 것으로 보인다. 또 1950년대 말과 제2공화국 시기에 드러났듯이, 교회 지도자들이 제도정치권 내의 특정한 정치 분파와 연결되어 교회 자신의 협소한 제도적 이익을 우선적으로 추구하는, 이른바 ‘이익정치’에 몰두할 경우에도 교회의 조직적 통합성은 크게 흔들리지 않는 것으로 보인다. 그러나 제2차 바티칸 공의회의 영향으로 1970년대 이후 한국 교회 안에 ‘공동선 정치’(공익 정치)를 추구하는 진영이 형성되었으며, 1974년 지학순 주교 구속을 계기로 ‘비판 저항의 제도화’라는 과정이 빠르게 진행되었다. 그럼에도 불구하고 대구대교구를 중심으로 한 일부 교구들에서는 특정 정파와 연계된 ‘이익 정치’가 지속됨으로써, 1970년대 이후에는 교회 안에서도 ‘이익 정치’와 ‘공동선 정치’의 갈등이 거의 일상화되었다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This article deals with the church state relations under the military regimes and will focus on the complex dynamics of political opposition and church’s organizational integration. For this purpose, I derived four types of combination from crossing two variables, that is, characteristics of church state relation(opposition cooperation), degree of organizational integration(segmentation-integration): ① cooperation integration type ② cooperation segmentation type ③ opposition integration type ④ opposition segmentation type. In the Korean Catholic church, ‘cooperation integration type’ became conspicuous in late 1940s, the first half of the 1950s, and the 1960s, while ‘opposition integration type’ was dominant in the second half of the 1950s. But in the 1970s and 1980s, all these types emerged and disappeared by turns, which shows the fluidity and complexity of church state relations during those periods.
I introduced the term of ‘church’s institutional interest’ to predict the political responses which the church leaders would take, as well as the intensity and direction of that responses. Here, it is significant to pay attention to the ‘subjective’ aspects of perceiving and defining the church’s institutional interest on the part of church leaders. To this end, I proposed to introduce two additional variables: ① the ‘degree of importance’ of certain interests subjectively perceived by church leaders ② the ‘level of consensus’ among church leaders concerning particular political religious issues. Using the concepts of ‘degree of importance’ and ‘level of consensus’, we can identify varying responses of church leaders, such as a strong opposition or cooperation maintaining organizational integration, concealed segmentation or dissension, political passivity, political indifference, etc.
Reflecting over a period of 30 years of church state relations under the military regimes, it seems to me that dissension within the Church is closely related to political opposition. In this sense, we can say that the emergence of some church leaders, willingly assuming the prophetic role, is likely to increase organizational dilemmas within church.

목차 (Table of Contents)

• 국문 초록
• I. 들어가는 말
• II. 대립-협력과 통합-균열의 동학
• III. 역사적 전개
• IV. 기회와 도전: 교회 국가 동학을 둘러싼 거시적 맥락
• V. 나가는 말
• Abstract