주민자치센터(자치회관) 운영 효과성에 관한 연구 : 서울시 동대문구를 중심으로 = The Study on the Operational effectiveness of the Community Center in Seoul : Based upon the Dongdaemun-gu in Seoul Metropolitan City
저자
발행사항
서울 : 서울시립대학교 도시과학대학원, 2014
학위논문사항
학위논문(석사)-- 서울시립대학교 도시과학대학원 : 행정학과 2014. 2
발행연도
2014
작성언어
한국어
주제어
KDC
350 판사항(4)
발행국(도시)
서울
형태사항
iii, 73 p. : 삽화 ; 26 cm.
일반주기명
지도교수:김현성
참고문헌 : p. 65-66
소장기관
현재 국가는 국가 중심적 사회와는 달리 지방정부의 역할이 강화되고 있으며 이에 주민자치의 역할도 기대되고 있다. 이에 주민자치센터는 공공행정의 최소한의 단위로 지역주민의 요구에 부합하는 다양한 기능과 역할을 하며 운영되어 오고 있다. 주민자치센터의 운영이 효과적으로 이루어질 경우 주민참여를 증진시킬 수 있으며, 나아가 지방자치의 발전을 도모할 수 있을 것으로 판단된다. 따라서 본 연구는 주민자치센터의 운영 효과성을 파악하여 주민자치센터의 운영 효과성을 높일 수 있는 변수를 파악하여 정책적 제안을 하고 이를 기반으로 지방자치의 효과성도 높일 수 있는 초석으로서의 역할을 하고자 한다.
본 연구는 총 5장으로 구성되어 있으며 제1장에서는 연구의 목적과 연구의 범위와 방법에 대하여 제시하였으며, 제2장에서는 선행연구의 비판적 고찰을 통해 본 주민자치센터를 둘러싼 다양한 연구로 도출된 주민자치센터 운영 효과성에 영향을 미치는 변수들을 파악하였다. 제3장에서는 연구의 분석틀과 가설을 제시하였으며, 제4장에서는 분석결과와 그 결과를 토대로 시사점을 제시하였다. 제5장에서는 결론 및 운영 효과성 향상을 위한 방안을 제시하였다.
본 연구를 통해서 주민자치센터의 시설의 편의성과 공무원의 대응성 그리고 프로그램의 충실성은 운영효과성과 유의미한 관계를 보이고 있음이 확인되었다. 설문조사의 내용을 살펴보면 시설 편의성과 관련된 항목들을 비교 검토하였을 때 공간의 협소함이 가장 큰 문제점으로 조사되었으며 쾌적성이 떨어지는 것으로 나타났다. 따라서 주민자치센터의 공간 확보를 위하여 노력을 강구해야 할 것이며, 아울러 위생적인 쾌적한 환경을 조성해야 한다. 공무원의 대응성에 관련된 질문에 대해서는 공무원의 친절성이 가장 높은 평균값을 나타내고 있는 것으로 조사되었으나, 공무원의 전문성과 관련된 부분에 대해서는 상대적으로 평균값이 낮게 나타났으므로 공무원의 대민요령과 관련된 서비스 교육보다는 직무와 관련된 교육을 실시하여 공무원의 전문성 확보를 위한 정책이 마련되어야 할 것이다. 주민자치센터 프로그램을 검토한 결과 주민자치센터의 수강료에 대하여 높은 만족을 보이고 있으나, 프로그램의 주민 지향성에 대해서는 상대적으로 낮은 만족도를 보이고 있음이 확인되었으므로 주민의 실제적 요구가 반영된 프로그램이 운영되어야 한다.
Unlike the state-centric society, current state emphasizes the role of local government, and the consequent role of citizen autonomy is expected. Thus, community center has been run taking various functions and roles in accord with local residents’ needs as the smallest unit of public administration. It is judged that if community center is operated efficiently, community participation can be improved and futhermore, local autonomy can be developed. Therefore, by grasping variables to increase operational effectiveness of community center, this study suggests policies and based on this, tries to play a role of foundation to raise effectiveness of local autonomy, too.
This study is composed of 5 chapters in total: chapter 1 presented research purpose, range and methods; chapter 2 grasped variables influencing operational effectiveness of community center, drawn by various studies around community center seen through critical investigation of the precedent researches; chapter 3 presented analysis frame and hypotheses of research; chapter 4 presented analysis results and implications based on the results; and chapter 5 made conclusion and suggested plans for forwarding effectiveness of operation.
This study identified that convenience of community center facilities and response of civil servants and fidelity to program had a significant relationship with effectiveness of operation. The survey results indicated that when I compared and reviewed items relevant to facility convenience, narrow space was the biggest problem and comfort was low. Therefore, we should make an effort to secure space for community center, and also create comfortable environment. As for the questions related to the civil servants’ response, their kindness was surveyed to show the highest average value, but as for the questions related to their professionalism, as the average value showed low relatively, so rather than service training related with know-how to the public, by conducting training related with duty, a policy for securing their professionalism should be prepared. As the result of examining community center program, programs reflecting residents’ actual needs should be operated, because satisfaction of the community center fee was high but satisfaction of the resident-oriented program was low.
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