한국 사회과 교육과정 분석 및 발전적 모형 개발에 관한 연구 = (A)study on the social studies curriculum analysis and development of improved model in Korea
저자
발행사항
공주: 공주대학교, 2007
학위논문사항
학위논문(박사) -- 공주대학교 대학원 , 사회교육학과 일반사회교육전공 , 2007
발행연도
2007
작성언어
한국어
주제어
KDC
374.3 판사항(4)
DDC
375.3 판사항(21)
발행국(도시)
충청남도
형태사항
xiii, 428 p.; 26 cm
일반주기명
권말부록으로 "초·중·고교 사회과 교사 의견 조사 설문지", "교육대학교·사범대학 사회교육과 학생 의견 조사 설문지", "교육대학교·사범대학 사회교육과 교수 의견 조사 설문지" 수록
참고문헌: p. 382-397
소장기관
국 문 초 록
한국 사회과 교육과정 분석 및 발전적 모형 개발에 관한 연구
박 은 종
공주대학교 대학원 사회교육학과 일반사회교육전공
지도 교수 김 병 무
사회과는 사회 현상을 올바르게 인식하고, 사회적 지식 습득과 건전하고도 원만한 사회 생활 영위에 필요한 기능을 익히며, 민주 사회 구성원들에게 요청되는 바람직한 가치와 태도를 지님으로써 민주 시민적 자질, 세계 시민적 소양을 신장시키려는 교과이다. 아울러, 사회과 교육은 인류 문화 유산의 전승에 관심을 두고, 그 내용과 방법의 자원을 제반 사회 과학 및 여러 관련 분야와 영역에서 구하고 있다.
현대 사회에서의 보다 효과적인 사회과 교육은 학생들의 고급 사고력(high level thinking)과 합리적인 의사 결정력을 강조하며, 사회 환경이나 사회의 여러 문제들에 관련된 다양한 사회적 비판과 사회적 행위를 다룬다. 특히, 사회과 교육은 사회적 구성원으로서의 개인적 욕구와 사회적 관심을 조화시켜서, 개인적 성장과 사회적 발전을 도모하고 나아가 세계 시민으로서 인류 공헌을 추구하는 교과라고 할 수 있다.
일반적으로, 교육은 인간의 바람직한 변화를 유도하는 계획적이고도 의도적인 활동이다. 이러한 교육의 설계도인 교육과정(敎育課程)은 학생들이 학교에서 수행하는 경험의 총체인 교육 활동이 원만하게 수행되도록 안내하고 지원하는 이정표이자 나침반 구실을 한다. 그러므로 교육과정은 교육 내용, 학습 경험, 문서 교육 계획, 실존적 체험과 반성 등으로 다양한 광의적(廣義的) 개념 정의를 할 수 있다.
사회과 교육과정은 이와 같은 교과로서의 사회과를 교육학의 한 분야로서의 교육과정과 연계한 하나의 문서 계획이자 활동 지침이다. 즉, 사회과 교육과정은 사회과 교육이 학교 현장에서 원만하고도 바람직하게 적용・실행되도록 미리 제시한 전체적인 운영 계획이자 포괄적인 프로그램이다. 따라서, 사회과 교육과정이 훌륭하게 개발, 제시되었을 때 보다 바람직한 사회과 교수・학습이 실행될 수 있는 것이다. 사회과 교육과정은 교과로서의 사회과와 교육학 실제 영역으로서의 교육과정의 종합적 연계인 것이다.
본 연구는 이와 같은 교육과정, 교육과정 개발, 사회과와 사회과 교육, 사회과 교육과정 등의 상호 종합적인 연계와 통합을 전제한 바탕 위에서, 제반 사회과와 사회과 교육과정 관련 이론, 한국의 역대 사회과 교육과정을 심층적으로 분석하고, 사회과를 일선 교육 현장에서 지도하는 초・중・고교 사회과 교사, 사범계 대학인 교육대학교와 사범대학 사회교육과 학생과 교수들의 사회과 교육과정에 대한 요구 분석 등에 기반을 두고 보다 발전적인 한국 사회과 교육과정의 모형 개발을 모색하는데 근본적인 목적이 있다.
이상과 같은 본 연구의 목적 달성을 위하여, 사회과와 사회과 교육, 사회과 교육과정, 사회과 교육과정의 개발과 실행・적용, 사회과 교육과정의 발전적 모형 개발에 대한 문헌 연구와 설문 조사를 통한 요구 분석 연구를 병행하였다.
본 연구는 전체적으로 교육과정 개발 이론 고찰, 사회과 교육과정 개발의 기저(基底)에 대한 이론과 실제 접근, 한국 사회과 교육과정의 분석 등 문헌 연구와 일선 교육 현장의 초・중・고교 사회과 교사, 사범계 대학인 교육대학교와 사범대학 사회교육과 관련 학과 학생ㆍ교수들의 요구 분석을 통한 설문 조사 연구로 진행하였다.
한국 사회과 교육과정의 분석은 일제 시대의 한국 사회과 교육과정, 한국 사회과의 성립기를 고찰하고, 교수요목기, 제1차 교육과정기(교과과정기)-제7차 교육과정기, ‘2007년 개정 교육과정’ 등 총 9차례의 교육과정 제정ㆍ개발・개정 내용을 초등학교, 중학교, 고등학교 등 학교급별로 구분하여, 세부 영역인 교육과정 편제, 목표, 내용, 교수・학습 방법, 평가 등 교육과정 체제별로 분석하였다. 이러한 한국 사회과 교육과정 분석 결과를 요약하면 다음과 같다.
첫째, 일제 시대 한국 사회과 교육은 일본에 의한 식민화 정책, 한국인의 일본 부속 국민화 정책, 황국신민 정책 등으로, 제 교육 방면에 걸친 내선일체(內鮮一體)를 통한 소위 일본화를 지향하였다. 당시, 사회과 과목은 수신, 역사, 지리, 실업 및 법제・경제 등이었는데, 전반적으로 일본 지리, 일본 역사, 일본 법제・경제 등을 중점적으로 강조하였다.
둘째, 한국 사회과 성립기의 사회과는 해방 후 미군정청(美軍政廳)에 의하여 미국 사회과가 도입되어 한국 사회과가 성립되는 초기 단계로, 공민, 역사, 지리, 실업 영역을 통합하여 사회생활과를 태동시킨 과도기적 시기이다. 특히, 당시 사회생활과에서는 반공, 자본주의 체제를 중점적으로 강조하였다.
셋째, 초등학교 사회과 교육과정에서는, 성격면에서 자연 환경과 사회 기능, 민주 시민 자질, 사회적 사실 이해 등을 강조하였고, 편제면에서는 사회 생활과, 사회과, 그리고 제4차 교육과정기부터 초등학교 제1・2학년이 바른 생활로 통합・조직되었으며, 목표면에서는, 민주 시민의 자질 터득, 사회 생활 능력 향상, 그리고 제6차 교육과정기 이후부터는 사회, 국가, 인류에 공헌하는 인간 육성을 강조하였다. 내용면에서는, 교수요목기에 학년별 대 주제 1개, 1차 교육과정기부터 5-7개 항목별 제시 등을 특징으로 들 수 있다. 교수・학습 방법 및 평가면에서는 교수상의 유의점, 지도 방법, 지도, 학습 지도 유의점 등으로 각각 진술되어오다가, 제7차 교육과정기부터 교수・학습 방법과 평가로 분리되어 진술되고 있다. 사회과를 중심으로 보면, ‘2007년 개정 교육과정’은 제7차 교육과정의 부분 수정 형태를 띠고 있다.
넷째, 중학교 사회과 교육과정에서는, 성격면에서 교수요목기에 향토 개발, 공민 생활 등을 강조하였고, 제3-5차 교육과정기에는 국민적 자질 신장을 강조하였으며, 제6차 교육과정 이후부터는 사회 현상 탐구에 중점을 두고 있다. 편제면에서는 제2차 교육과정기 이전에는 공민, 지리, 역사 영역 등을 학년별로 이수하였고, 이후에는 학년 구분 없이 영역별 지도로 변경되었으며, 제3-5차 교육과정기에는 국사가 독립 교과, 영역으로 분리되었다. 목표면에서는, 제6차 교육과정 이전에는 분야별 진술, 일반 목표, 교과 목표, 종합 목표 등으로 제시되어오다가, 제6차 교육과정 이후부터 민주 시민 자질 함양을 강조하는 종합 목표 1개항과 영역별 목표 형식으로 변경되었다. 내용면에서는, 제1차 교육과정기에는 가정, 국가, 국제 생활 중심, 제2차 교육과정 이후부터는 일반사회 영역, 역사 영역, 지리 영역 등이 구분되어 강조되고 있다. 교수・학습 및 평가면에서는, 학생 중심 학습,문제 해결력 신장, 고급 사고력(high level thinking) 신장 등을 두루 강조하고 있고, 제7차 교육과정기 이후부터는 ‘평가’가 ‘교수・학습 방법’에서 분리되어 다양한 평가 방법 적용을 강조하고 있다.
다섯째, 고등학교 사회과 교육과정에서는, 성격면에서 고찰하면, 교수요목기에 자연・인문 환경과 사회 생활 연계를 강조하였고, 제6차 교육과정 이후부터는 사회 현상 탐구와 민주 시민의 자질 함양에 중점을 두었다. 편제면에서는, 교수요목기에서 제2차 교육과정기까지는 도덕, 윤리 영역까지 사회과에 속했다가, 제3차 교육과정기부터 별도 과목으로 분리되었으며, 정치・경제, 사회・문화, 국사, 국토 지리, 세계 지리 등의 과목으로 편제되었고, 제7차 교육과정기 이후부터 국민공통기본교육과정과 선택중심교육과정으로 편제되었다. 목표면에서는 교수요목기에 공민, 역사, 지리 등의 구분, 제2차 교육과정기에 전체 목표 5개항, 제3차 교육과정기에 전체 목표 2개항을 각각 제시하였다. 제7차 교육과정기 이후에는 “사회 현상에 대한 기초적 지식과 지리, 역사 및 제 사회 과학의 기본 개념, 원리 발견에 바탕을 둔 민주 시민의 자질을 강조”하는 종합 목표 1개항과 일반사회 영역, 지리 영역, 역사 영역, 사회 기능 영역, 가치・태도 영역 등 영역별 목표 6개항으로 제시되고 있다. 내용면에서는, 교수요목기에 정치론, 경제론, 윤리론의 구분, 제1차 교육과정기에 정치, 경제, 문화의 강조, 제2차 교육과정 이후 일반사회, 정치・경제 영역, 제3차 교육과정기의 정치・경제, 사회・문화 등으로 제시, 강조되어오다가 제7차 교육과정 이후부터 인간과 공간, 인간과 시간, 인간과 사회 등 영역에 따라 제3-10학년의 영역별 내용이 제시되고 있다. ‘2007년 개정 교육과정’에서는 인간과 공간, 인간과 시간, 인간과 사회 등 영역이, 다시 과거처럼 역사 영역, 지리 영역, 일반사회 영역 등으로 되돌아갔고, 국사 교육 강화, 한국인 정체성 교육을 특별히 강조하고 있다. 교수・학습 방법 및 평가면에서, 교수요목기에 타 과목 연계 지도, 제1-3차 교육과정기에는 학습 내용과 방법의 연계, 제4차 교육과정기에는 기본 개념, 원리 이해 강조, 제5-6차 교육과정기에는 문제 해결력 신장, 제7차 교육과정, ‘2007년 개정 교육과정’에서는 고급 사고력과 다문화 이해 교육, 세계 시민적 자질 등을 강조하고 있다. 평가 방법은 매 교육과정기 마다 사회과 특성에 알맞은 다양한 평가 방법의 적용과 실행을 강조하고 있다.
한편, 사회과 교육과정 개발에 대한 초・중・고교 사회과 교사들과 사범계 대학인 교육대학교・사범대학의 학생 및 교수들의 사회과 교육과정 요구 분석의 핵심적 내용을 요약, 제시하면 다음과 같다.
첫째, 초・중・고교 사회과 교사들의 의견을 종합하면, 사회과 편제면에서, 현행 사회과 편제가 대체로 적정하다는 반응이 높으며, 사회과 교육과정과 사회과 교과서의 연계성 부족, 사회과 교육과정의 학습 내용 분량이 과다(過多) 등을 지적하고 있다. 사회과 성격면에서는 민주 시민 교육 강조, 사회과 통합 및 전인 교육, 가치・태도 교육, 사회 과학 교육, 공동체 배려 등 다양한 사회과의 내용을 강조하고 있다. 사회과의 현행 목표 제시 방법, 형식 등에 대해서는 대체로 만족하고 있으며, 내용면에서는 다문화 이해 교육, 세계 시민 교육, 정보 통신 교육 등을 강조하고 있으며, 내용 통합 등도 바람직하다고 반응하였다. 다만, 심화・보충 과정 내용은 좀 더 정선해야 할 것으로 나타났다. 교수・학습 방법면에서는 탐구 학습 및 문제 해결 학습의 강조, 고급 사고력 신장, 다양한 학습 기법 적용 등을 강조하고 있으며, 평가면에서는 사회과 수행 평가가 대체로 잘 수행되고 있는 것으로 분석되었다.
둘째, 사범계 대학인 교육대학교・사범대학 학생들의 의견을 종합하면, 사회과 편제・성격・목표면에서, 사회교육과 학생들은 초・중・고교 사회과 교육과정에 대해서 자세히 인지하지 못하고 있으며, 관심도 덜한 것으로 나타났다. 다만, 예비 교사인 교대와 사대 학생들도 사회과 교육에서 민주 시민 교육, 세계 시민 교육을 강조해야 한다고 인식하고 있으며, 사회과에 부합되는 사회과 성격 요소에 대해서, 교대생들은 반성적 탐구를 강조하는데 비하여, 사대생들은 사회 과학 교육을 더욱 중시하고 있다. 내용면에서는 대학의 사회교육과 교육과정과 초・중・고교 사회과 교육과정의 연계가 미약한 것으로 반응하였다. 사범계 대학 사회교육과 학생들은 사회과 교육의 내용으로 지・덕・체 전인 교육을 가장 강조하고 있었다. 교수・학습 방법 및 평가면에서는 초・중・고교 사회과 통합 방법이 대체로 긍정적인 것으로 반응하였으며, 다양한 방법과 기법을 적용한 평가가 더욱 강조되어야 한다고 반응하였다.
셋째, 사범계 대학인 교대・사대 교수들의 의견을 종합하면, 사회과 편제・성격・목표면에서, 사회과의 성격에서 민주 시민 교육, 사회 과학 교육 등을 동시에 강조하고 있으며, 사회과 목표에서 사회 문제와 이슈(issue)・쟁점, 사회 발전 패러다임(paradigm) 등을 강조하고 있다. 내용면에서, 교수들도 초・중・고교 사회과 교육과정에 대해서 인식 정도가 미약하였으며, 초・중・고교 사회과와 대학 사회교육과의 교육과정 연계가 아주 중요하고도 필요하다는 반응을 보였다. 교수・학습 방법 및 평가면에서는, 사범계 대학 교수들의 사회과 교육과정에 대해서 인지 정도가 미약(微弱)하였으며, 강의 방식이 아직도 전통적인 일반 강의식 방법이 상존하고 있다는 반응이 높았다. 사회교육과 학생들의 평가는, 지필 평가 외에도 보고서 평가, 과제 평가 외에도 아주 다양한 평가 방법의 병용(竝用)을 요구하고 있었다.
이상과 같은 한국 사회과 교육과정 분석, 발전적 모형 개발을 위한 요구 분석을 토대로 하여, 미래 사회에 바람직한 사회과 교육과정의 발전적 모형은 다음과 같은 방향으로 개발되어야 할 것이다. 특히 한국의 현실에 적합한 사회과 교육과정의 발전적 모형은 다음과 같은 점을 고려하여 개발하여야 할 것이다.
첫째, 사회과의 편제에서는 국사 교육 강화, 한국인 정체성 교육 강화, 사회과 각 영역 및 분야의 통합적 지도, 학교급ㆍ학년의 연계성 고려, 국민공통기본교육과정과 선택중심교육과정의 효율적인 운영 등을 적극 고려하여야 한다. 특히, 국민공통기본교육과정과 선택중심교육과정의 기본 정신인 초・중・고교의 연계와 통합 교육이 보다 활성화되어야 하겠다. 이를 위하여 제5-6학년에 별도의 국사 시간을 주당 1시간씩 배정하는 것이 바람직하며, 제7학년의 주당 3시간 모두 사회 영역, 8학년은 3시간 모두를 역사 영역으로 배정한 현행 편제를, 제7학년은 사회 영역 2시간, 역사 영역 1시간으로, 제8학년은 사회 영역 1시간, 역사 영역 2시간으로 편제 개선을 하는 것이 적절하리라고 본다. 다만, 국사 영역의 강화는 통합 교과로서의 사회과 정신을 살려서 과목 독립보다는 사회과 내에서 영역 강조를 하는 것이 보다 바람직하리라고 본다.
아울러, 제10학년의 특별 활동 영역인 자치 활동, 적응 활동, 계발 활동, 봉사 활동, 행사 활동 등 5개 영역 외에 새로 자유 탐구 활동 영역을 추가하여 모두 6개 영역으로 편제하고, 제11-12학년의 선택중심교육과정의 특별 활동에는 진로 탐구 활동 영역을 추가하는 것이, 현대 사회 발전과 시대 변화에 적합한 교육과정 편제라고 사료된다. 아울러, 자유 탐구 활동과 진로 탐구 활동의 내용은 학교교육과정 차원에서 단위 학교별로 특성화하는 것이 바람직할 것이다.
둘째, 사회과의 목표면에서는, 현행 교과 목표, 단원 목표, 수업 목표의 체제를 유지하되, 단원 목표・수업 목표의 세목화가 필요하며, 학년 목표의 재설정을 신중하게 고려해 보아야 할 것이다. 그리고 종합 목표인 교과 목표에서는, 사회 현상의 기초적 지식 습득, 사회 과학의 기본 원리와 탐구 능력 배양, 사회 사상(社會 事象)의 종합적 이해, 제 사회 문제의 창의적ㆍ합리적 해결 모색, 인류 공동체에 공헌 하려는 민주 시민의 자질 등을 고려하여야 할 것이다.
셋째, 사회과의 내용면에서는, 일반사회, 역사, 지리 영역의 통합적 내용의 선정과 조직을 바탕으로, 환경 확대법과 나선형식 교육과정 적용을 염두에 두어야 하고, 전향적이고도 진취적으로 사회 발전과 시대 변화의 내용을 충실하게 반영하여야 할 것이다. 아울러, 수준별 교육과정, 보충ㆍ심화 학습 적용, 통합 교육과정 편성 등을 고려하여 교육과정의 내용을 선정ㆍ조직하여야 한다. 특히, 사회과의 특성에 맞게 일선 학교 현장에서는 사회과 교사들이 내용을 재구성, 지역화, 특성화하여 지도할 수 있도록 내용 선정ㆍ조직에 주안점을 두어야 한다.
넷째, 사회과의 교수ㆍ학습 방법면에서는, 학생 중심 교육, 문제 해결식 탐구 활동식 학습 등에 초점을 맞추어야 한다. 이를 위하여, 사회 현상에 대한 관심과 흥미를 갖고 원리를 발견하게 하여야 하고, 나아가 이를 실생활에 적용토록 유도하여야 한다. 또한, 사회 현상의 종합적 이해를 통한 탐구력, 창의력, 문제 해결력 등 고급 사고력을 신장할 수 있도록 교육과정에서 새로운 교수ㆍ학습 방법 및 기법 적용을 적극 고려하여야 할 것이다.
다섯째, 사회과의 평가는 일반사회, 역사, 지리 영역 등의 내용 영역별 평가와 함께, 지식, 기능, 가치ㆍ태도 등 특성 영역별 평가, 그리고 지필, 수행, 관찰, 면접, 포트폴리오(portfolio), 보고서, 발표 등 방법별 평가, 아울러 진단 평가, 수행 평가, 과정 평가, 총괄 평가 등 시기별 평가 등이 적절하게 균형적으로 평가되어야 할 것이다.
여섯째, 사회과 교육과정의 환류(feedback)면에서는, 교육과정에 대한 정기적 평가를 실행하여 교육과정 개발, 개정, 개선의 자료로 삼아야 할 것이다. 또한, 평가 결과는 다시 목표로 환류되어 교육과정 개발과 개정의 중요한 준거로 작용되어야 한다. 물론, 교육과정의 평가는 단위 학교별로 정기적인 평가를 실행하여 보다 적절한 교육과정으로의 개선을 모색하여야 할 것이다. 현재, 연 2회씩, 즉 학기별로 교육과정 평가를 실시하는 학교가 대부분인 것으로 나타났으나, 향후에는 수시로 교육과정 평가를 실시하여 환류하고, 개선의 지표로 삼는 것이 바람직하리라고 사료된다.
종합적으로, 현대 사회 및 미래 사회에 부합되는 바람직하고도 발전적인 사회과 교육과정은 민주 시민적 자질을 함양할 수 있는 교육과정, 사회 현상과 사회 문제에 대한 관심과 흥미를 유발하고, 적극적으로 참여하여 활동하는데 초점을 맞춘 교육과정, 반성적 탐구를 통한 고급 사고력을 신장하는 학생 중심 교육과정, 다양한 내용, 교수・학습 방법, 평가 등을 수용하는 새로운 교육과정 등의 관점을 충실하게 반영하는 교육과정이어야 할 것이다.
특히, 중요한 것은 소위 “교과서 중심에서 교육과정 중심”으로, “주어지는 교육과정에서 만들어가는 교육과정”으로 지향하는 등 교육과정의 기본 체제와 방향이 획기적으로 변화해야만 하는데, 결국 현대 사회에서의 사회과 교육과정은 일선 학교 사회과 교사들의 교육과정에 대한 인식과 실행이 교육과정의 성패를 가름하는 중요한 요소라고 할 수 있다.
*주요 용어: 사회과 교육과정, 발전적 모형, 교육과정 분석, 요구 사정 및 분석, 교육과정 개발, 지식 기반 사회, 지식 정보화 사회, 사회 사상, 사회 문제, 일반사회 영역, 역사 영역, 지리 영역, 교육과정 개발, 만들어가는 교육과정
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