근로조건 없는 소득의 증가가 노동공급에 미치는 효과 분석 = 한국 기본소득제도 도입을 위한 정책적 시사점을 중심으로

국문 초록 (Abstract)

기본소득제도 도입으로 인해 노동유인을 감소시키는 소득효과가 크게 발생할 경우 경제 전반의 생산성 하락으로 인한 경제 위축으로 이어지게 된다. 그 결과 재정 불안정성으로 인한 복지 축소로 도리어 사회 양극화 및 소득분배에 악영향을 미칠 수 있다. 이에 본 연구에서는 기본소득의 성격 중 노동공급효과와 관련이 큰 비노동급부적인 성격에 초점을 맞추어 노동의 반대급부로 제공되는 소득이 아닌 비근로소득이 노동공급 의사결정에 영향을 주는 변수로 작용할 것인가와 만약 영향을 준다면 그 범위와 방향은 어떻게 될 것인지에 대해서 살펴보았다. 본 연구에서는 이러한 분석을 통해 향후 기본소득제도가 도입될 경우 과연 수급자의 근로유인에 어떻게 영향을 미칠 것인가에 대해 시사점을 제시하고자 하였다. 한국노동패널조사자료 1~18차 개인 및 가구자료를 활용하여 고정효과모형으로 패널데이터 분석을 시행한 결과, 비근로소득은 근로시간에 부(－)의 영향을 미치는 것으로 나타났으나 그 탄력성의 크기가 매우 작아서 그 효과가 상당히 미미한 수준임을 알 수 있었다. 이러한 연구 결과와 함께 기본소득제도로의 성공적 이행을 위해 향후 제도 도입 시 효율적인 정착을 위한 방안을 제시하고자 하였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

If the income effect becomes dominant once the basic income comes into play, it will act as a disincentive to work. Subsequently, this will lead to hampering economic growth due to loss of productivity nationwide. As a result, the government cannot help cutting welfare spendings under tight budget constraints, which in turn can adversely affect social solidarity and distribution of wealth. In this light, this study aims to examine whether the basic income, one possible policy option suggested as an alternative for the current workfare scheme, will have an impact on work hours, and, if so, in which direction and to what extent it will influence work incentive of the recipients. Since no data related to the basic income itself is currently available in Korea, this study rather focuses on the “non-labor required” characteristics of the basic income, thereby substituting it with a combination of various non-labor incomes which have as similar “nolabor-strings-attached” and “continuously provided” characteristics as possible. Then using the individual and household-level merged data from the Korea Labor and Income Panel Study(KLIPS) datasets, fixed effects analysis was conducted. The result indicates that the non-labor income has a negative effect on working hours. However, the overall effect was likely to be very marginal, compared to that of labor income. Based on the study, some policy implications have been presented in order to successfully introduce and institutionalize the basic income in Korea.

목차 (Table of Contents)

• 1. 서론
• 2. 선행연구 검토
• 3. 분석 자료 및 모형
• 4. 분석 결과
• 5. 결론 및 시사점
• 참고문헌
• Abstract

참고문헌 (Reference)

• 1 송지원, "핀란드의 기본소득제도 실험" 15 (15): 87-93, 2017
• 2 "캐나다 온타리오 주 ‘1인당 연 1400만 원’ 기본소득제도입 2017년 4월 25일자"
• 3 더불어민주당, "제19대 대통령선거 더불어민주당 정책공약집. ‘나라를 나라답게’" 더불어민주당 2017
• 4 라기태, "스위스 기본소득 국민투표" 한국보건사회연구원 (24) : 2016
• 5 임언선, "소득세 과표표준구간 및 세율에 대한 쟁점" 국회입법조사처 2012
• 6 이명현, "복지국가 재편을 둘러싼 새로운 대립축:워크페어(Workfare) 개혁과 기본소득(Basic Income) 구상" 한국사회보장학회 22 (22): 53-76, 2006
• 7 서정희, "보편적 복지제도로서의 기본소득" (45) : 79-98, 2010
• 8 "매달 300만 원씩 주는 나라, 그곳은 유토피아일까"
• 9 안현효, "기본소득과 고진로 산업정책" 민주노총정책연구원 2010
• 10 김교성, "기본소득 도입을 위한 탐색적 연구" 한국사회복지정책학회 36 (36): 33-57, 2009
• 11 강남훈, "기본소득 도입 모델과 경제적 효과" (45) : 12-43, 2010
• 12 남재량, "근로소득세의 노동공급 효과 연구" 한국노동연구원 2007
• 13 "근로소득세 면세자 228만 명 급증 2015년 4월 20일자"
• 14 "국세청 종합소득세 요약정보"
• 15 "국세청 연말정산 안내"
• 16 "[기본소득] 미 알래스카주, 석유수출금액으로기금 마련... 나미비아, 인도, 유럽 등 곳곳에서 ‘실험’ 진행"
• 17 Phelps, E, "What’s Wrong with a Free Lunch" Beacon Press 2001
• 18 Galston, W. A, "What’s Wrong with a Free Lunch" Beacon Press 2001
• 19 Van Donselaar, G, "The right to exploit: Parasitism, scarcity, and basic income" Oxford University Press 2009
• 20 Trochim, W. M, "The research methods knowledge base" Atomic Dog 2006
• 21 Greenberg, D. H, "The digest of social experiments" Urban Institute Press 2004
• 22 Heckman, J, "The common structure of statistical models of truncation, sample selection and limited dependent variables and a simple estimator for such models" 5 (5): 475-492, 1976
• 23 Tobin, J, "The case of an income guarantee" 4 : 31-41, 1966
• 24 Van Parijs, P, "The Universal Basic Income: Why Utopian Thinking Matters, and How Sociologists Can Contribute to It" 41 (41): 171-182, 2013
• 25 "The Social Insurance Institution of Finland"
• 26 Borjas, G, "The Relationship between Wages and Weekly Hours of Work:The Role of Division Bias" 15 (15): 409-423, 1980
• 27 Dickert, S, "Tax Policy and the Economy 9" National Bureau of Economic Research and the MIT Press 1-50, 1995
• 28 Hausman, J. A, "Specification Tests in Econometrics" 46 (46): 1251-1271, 1978
• 29 Atkinson, A. B, "Public Economics in Action: The Basic Income/Flat Tax Proposal" Clarendon Press 1995
• 30 Block, F, "Postindustrial Possibilities. A Critique of Economic Discourse" University of California Press 1990
• 31 Alaska Department of Revenue, "Permanent Fund Dividend Division 2008 Annual Report" State of Alaska 2008
• 32 White, S, "Liberal equality, exploitation, and the case for an unconditional basic income" 45 : 312-326, 1997
• 33 Killingworth, M, "Labor supply" Cambridge University Press 1983
• 34 Borjas, G, "Labor Economics" McGraw Hill 2016
• 35 Columbino, U, "Is unconditional basic income a viable alternative to other social welfare measures" 2015 (2015): 2015
• 36 Van Der Linden, B, "Is Basic Income a Cure for Unemployment in Unionized Economies? A General Equilibrium Analysis" 66 : 81-105, 2002
• 37 Moffitt, R. A, "Incentive effects of the U. S. welfare system" 30 : 1-61, 1992
• 38 Pencavel, J, "Handbook of labor economics, Vol. 1" North Holland 3-102, 1986
• 39 Moffitt, R. A, "Handbook of Public Economics" 2393-2430, 2002
• 40 Standing, G, "Global Labour Flexibility; Seeking Distributive Justice" St. Martin’s Press 1999
• 41 Imbens, G. W, "Estimating the Effect of Unearned Income on Labour Earnings, Savings, and Consumption: Evidence from a Survey of Lottery Players" 91 (91): 778-794, 2001
• 42 Green, W, "Econometrics" New Jersey 2003
• 43 Friedman, M, "Capitalism and freedom" University of Chicago Press 1962
• 44 Pasma, C, "Calgary: Basic Income Canada Network, 2014" 2014
• 45 Van Parijs, P, "Basic Income: A Simple and Powerful Idea for the Twenty-First Century" 32 (32): 7-39, 2004
• 46 Gilroy, B. M, "Basic Income and Labour Supply:The German Case" 8 (8): 43-70, 2013
• 47 Hausman, J. A, "Attrition bias in experimental and panel data: the Gary income maintenance experiment" 47 (47): 455-474, 1979
• 48 Manza. J, "Arguing for basic income: ethical foundations for a radical reform by Philippe van Parijs" 24 (24): 881-889, 1995
• 49 Marx, A, "An unconditional basic income and labor supply:Results from a pilot study of lottery winners" 37 (37): 1636-1659, 2008
• 50 Paine, Thomas, "Agrarian justice, opposed to agrarian law. London: Printed for Evans and Bone"
• 51 Manzi, J, "Against the Negative Income Tax" National Review
• 52 Widerquist, K, "A failure to communicate: what (if anything) can we learn from the negative income tax experiments" 34 (34): 49-81, 2005
• 53 Robins, P. K, "A comparison of the labor supply findings from the fourth negative income tax experiments" 20 (20): 567-582, 1985
• 54 O’Brien, R. M, "A Caution Regarding Rules of Thumb for Variance Inflation Factors" 41 (41): 673-690, 2007
• 55 Van Der Veen, R. J, "A Capitalist Road to Communism" 15 : 635-655, 1986
• 56 라기태, "2017년, 기본소득 실험의 해" 한국보건사회연구원 (53) : 2017