동북아 환경협력을 위한 사회적 학습과 인식공동체: 한중일 환경장관회의(TEMM)와 한중일 환경교육네트워크(TEEN)를 통해 = Social Learning and Epistemic Community for Environmental Cooperation in Northeast Asia: The Case of the Tripartite Environment Ministers Meeting (TEMM) and Tripartite Environmental Education Network (TEEN)

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Recently, the complexity, uncertainty, and diversity of the environmental problems have highlighted the need for the participation of various actors and cooperation among countries. Although there are different scales and levels of participation in dealing with global environmental problems, not many studies exist that have approached international environmental cooperation from an educational perspective or learning theory. Using an integrated literature review method, this study investigated the possibilities and limitations of educational approach for international environmental cooperation with the cases in Northeast Asia. First, I addressed the necessity of epistemic community, which is knowledge-based networks of specialists for a common understanding of the problems, and regional consensus on environmental cooperation in Northeast Asia by reviewing the case of the Tripartite Environment Minsters Meeting among China, Japan, and Korea (TEMM). From the co-management perspective for multilateral environmental cooperation, I emphasized the importance of social learning that takes place collectively through interaction and deliberation. In particular, I focused on the role of the epistemic community as a social learning space where various participating actors and entities could learn from each other and lead to shared understanding and action. In this respect, I examined the Tripartite Environmental Education Network (TEEN) and found that it could play a sufficient role as one of the epistemic communities by supporting government policies and providing communication platforms based on voluntary participation of the group of experts. However, the lack of awareness and activities for common resources of the three countries as well as domestic diffusion and applications of international discussion remain challenges. The TEEN activities that aim not just the diversity of the three countries but also common regional identity and interdependence will contribute more to environmental cooperation in Northeast Asia.

국문 초록 (Abstract)

최근 환경문제의 복잡성과 불확실성, 광역성은 다양한 주체의 참여와 국가 간 협력의 필요성을 더욱 부각시켰다. 지구환경문제에 대응하기 위해 다양한 범위와 수준에서 참여가 이루어지고 있지만, 국제 환경협력을 학습 또는 교육적 관점에서 접근한 연구는 그리 많지 않다. 이 연구는 국제 환경협력의 교육적 접근이 가지는 가능성과 한계를 동북아 환경협력 및 환경교육협력 사례를 중심으로 통합적 문헌연구 방법을 통해 고찰하였다. 연구 결과, 한중일 환경장관회의가 동북아 환경협력체로 역할하기 위해서는 과학지식에 기반한 인식공동체와 환경협력을 위한 공감대 형성 노력이 필요한 것으로 나타났다. 다자간 환경협력이라는 공동관리 관점에서는 집단 상호작용과 숙의 과정을 통한 사회적 학습이 중요함을 보였다. 특히 다양한 참여주체가 상호 학습하는 가운데 공유된 인식과 행동으로 나아갈 수 있는 사회적 학습 공간으로 인식공동체의 역할에 주목할 필요가 있다. 이런 측면에서 이 연구는 한중일 환경교육네트워크(TEEN)가 자발적 전문가의 참여, 정부정책 지원, 교류와 소통의 장 제공 등 인식공동체로 가능성을 보여주고 있음을 확인하였다. 하지만 3국간의 공유된 환경 인식, 공동 연구 및 활동의 부족이나 동북아 환경교육협력 논의를 각국에 확산하고 적용하는 일은 여전히 과제로 남는다. TEEN 논의가 3국의 다양성뿐 아니라, 공동의 지역정체성과 상호의존성을 일깨우는 방향으로 나아갈 때 동북아 환경협력에 보다 기여할 수 있을 것이다.

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