의미연결망분석을 통한 지역문화정책의 정책갈등주기분석 : 아시아문화중심도시조성사업을 중심으로 = The Policy Conflict Cycle Analysis of Regional Cultural Policy using Semantic Network Analysis
저자
발행사항
광주 : 전남대학교 문화전문대학원, 2015
학위논문사항
학위논문(석사)-- 전남대학교 문화전문대학원 : 문화경영및관광전공 2015. 2
발행연도
2015
작성언어
한국어
주제어
DDC
388.9
발행국(도시)
광주
형태사항
98 ; 26 cm
일반주기명
지도교수: 강신겸
소장기관
아시아문화중심도시조성사업은 국내 최대의 문화정책으로 광주광역시를 문화를 통해 도시 활성화를 이루기 위해 진행되고 있다. 그러나 조성사업이 진행되어 가면서 다른 여느 정책들과 마찬가지로 정책을 둘러싼 정책갈등이 끊임없이 나타났고, 정책의 갈등이 장기화될수록 소모적인 논쟁과 정책적 지연으로 인해 사회적⋅경제적 비용이 소모됐다. 정책학적 측면에서 정책갈등이 필연적인 것은 분명하나 계속해서 비합리적인 방식으로 갈등관리가 이루어진다면 거기에 따른 비용부담은 국가적 낭비이기 때문에 합리적인 방식의 갈등관리가 필요하다고 본다. 따라서 본 연구는 아시아문화중심도시조성사업에서 발생한 갈등의 사례를 분석한 후 정책적 시사점을 제공하고자 했다.
연구의 목적을 달성하기 위해 2003년부터 현재까지 아시아문화중심도시조성사업을 다룬 신문기사들 중 내용적으로 정책갈등을 다룬 신문기사들을 선별했다. 이후 기사에서 나타난 핵심 키워드들을 추출 및 보정한 후 연구 대상 기간 중 가장 잘 부각된 정책 갈등을 선정했다. 그 결과 구 전남도청 별관을 둘러싼 갈등과 법인화를 둘러싼 갈등이 선정됐다. 선정된 두 갈등 사례를 갈등 생성 및 잠복기, 갈등 표면화기, 갈등 고조기, 갈등 완화기, 갈등 해결기 총 5단계로 구성된정책갈등주기모형에 따라 동태적으로 적용했다. 분석을 위해 갈등 주기별로 핵심키워드들의 신문기사별 공출현빈도를 측정하고 그 결과를 바탕으로 의미연결망을 구성해서 정책갈등의 양상을 분석했으며 그 결과는 다음과 같다.
첫째, 갈등관리의 측면에서 갈등이 표면화되기 전에 중앙정부와 지방정부의 갈등 예방을 위한 대처가 미흡하게 나타났다. 특히, 구 전남도청 별관 철거 논란의 경우 동시에 발생한 인사 갈등에 밀려서 초동대처를 하지 못했다.
둘째, 갈등 주체들 간에 의사소통 통로를 만들고 유지하지 못해서 갈등이 장기화되고 갈등강도가 커진 것으로 드러났다.
셋째, 갈등 중재를 위한 중립적인 중재 기구가 갈등 완화 및 소멸에 큰 기여를 했다. 그러나 구 전남도청 별관의 사례에서는 중재 기구가 중재에 실패할 경우 갈등이 새로운 유발 계기로 작용하면서 재고조기에 이르는 위기도 있었다.
위와 같은 분석결과를 바탕으로 본 연구는 향후 추가적으로 발생하게 될 아시아문화중심도시조성사업을 둘러싼 정책갈등에 다음과 같은 점을 시사한다. 먼저, 갈등이 표면화되기 전에 갈등의 파급효과를 고려한 정책적 설계와 예방책이 필요하다. 또한 갈등이 표면화된 이후 갈등 관계에 있는 이해관계자들과의 적극적인 의사소통 통로를 확보해야 한다. 또한 갈등을 조정해나가기 위해 중립적인 중재 기구를 설치해서 갈등을 완화해가도록 노력해야만 한다. 마지막으로 갈등을 갈등을 조정하고 협의해나가는 과정에서 이해관계자들 간의 신뢰 형성과 유지에 노력을 해야만 한다.
서지정보 내보내기(Export)
닫기소장기관 정보
닫기권호소장정보
닫기오류접수
닫기오류 접수 확인
닫기음성서비스 신청
닫기음성서비스 신청 확인
닫기이용약관
닫기학술연구정보서비스 이용약관 (2017년 1월 1일 ~ 현재 적용)
학술연구정보서비스(이하 RISS)는 정보주체의 자유와 권리 보호를 위해 「개인정보 보호법」 및 관계 법령이 정한 바를 준수하여, 적법하게 개인정보를 처리하고 안전하게 관리하고 있습니다. 이에 「개인정보 보호법」 제30조에 따라 정보주체에게 개인정보 처리에 관한 절차 및 기준을 안내하고, 이와 관련한 고충을 신속하고 원활하게 처리할 수 있도록 하기 위하여 다음과 같이 개인정보 처리방침을 수립·공개합니다.
주요 개인정보 처리 표시(라벨링)
목 차
3년
또는 회원탈퇴시까지5년
(「전자상거래 등에서의 소비자보호에 관한3년
(「전자상거래 등에서의 소비자보호에 관한2년
이상(개인정보보호위원회 : 개인정보의 안전성 확보조치 기준)개인정보파일의 명칭 | 운영근거 / 처리목적 | 개인정보파일에 기록되는 개인정보의 항목 | 보유기간 | |
---|---|---|---|---|
학술연구정보서비스 이용자 가입정보 파일 | 한국교육학술정보원법 | 필수 | ID, 비밀번호, 성명, 생년월일, 신분(직업구분), 이메일, 소속분야, 웹진메일 수신동의 여부 | 3년 또는 탈퇴시 |
선택 | 소속기관명, 소속도서관명, 학과/부서명, 학번/직원번호, 휴대전화, 주소 |
구분 | 담당자 | 연락처 |
---|---|---|
KERIS 개인정보 보호책임자 | 정보보호본부 김태우 | - 이메일 : lsy@keris.or.kr - 전화번호 : 053-714-0439 - 팩스번호 : 053-714-0195 |
KERIS 개인정보 보호담당자 | 개인정보보호부 이상엽 | |
RISS 개인정보 보호책임자 | 대학학술본부 장금연 | - 이메일 : giltizen@keris.or.kr - 전화번호 : 053-714-0149 - 팩스번호 : 053-714-0194 |
RISS 개인정보 보호담당자 | 학술진흥부 길원진 |
자동로그아웃 안내
닫기인증오류 안내
닫기귀하께서는 휴면계정 전환 후 1년동안 회원정보 수집 및 이용에 대한
재동의를 하지 않으신 관계로 개인정보가 삭제되었습니다.
(참조 : RISS 이용약관 및 개인정보처리방침)
신규회원으로 가입하여 이용 부탁 드리며, 추가 문의는 고객센터로 연락 바랍니다.
- 기존 아이디 재사용 불가
휴면계정 안내
RISS는 [표준개인정보 보호지침]에 따라 2년을 주기로 개인정보 수집·이용에 관하여 (재)동의를 받고 있으며, (재)동의를 하지 않을 경우, 휴면계정으로 전환됩니다.
(※ 휴면계정은 원문이용 및 복사/대출 서비스를 이용할 수 없습니다.)
휴면계정으로 전환된 후 1년간 회원정보 수집·이용에 대한 재동의를 하지 않을 경우, RISS에서 자동탈퇴 및 개인정보가 삭제처리 됩니다.
고객센터 1599-3122
ARS번호+1번(회원가입 및 정보수정)