새마을금고 구성원의 가치와 의식 = Value System and Consciousness of the Members of the Korean Community Credit Cooperatives

국문 초록 (Abstract)

새마을금고는 일반 사회조직과는 매우 다른 성격을 가지고 있다. 그것은 이익집단이면서 동시에 공동체적인 성격을 강조하고 있다. 따라서 추구하는 목표가 이중적이다. 즉, 개인의 이익과 함께 공동의 선을 추구하고 있다. 새마을금고는 또한 잘 짜여진 조직체계를 이루고 있기보다는 다분히 분절적인 조직형태를 보인다 회원조직은 매우 느슨하고 익명성이 강하다. 단위금고는 회원조직을 포함하고 있지만, 실제로는 독자적인 소규모 조직의 형태를 갖추고 있다. 한편 연합회는 현대적인 관료조직을 이루고 있다. 단위금고와 연합회는 권위주의적인 상하관계보다는 상호 보완적인 역할분담체계를 이루고 있다. 한마디로 새마을금고 자체는 자발적 결사체의 성격을 갖지만, 연합회는 관료적 조직체에 가깝다.
이러한 조직의 이중성, 느슨한 짜임새는 일반적으로 조직의 효율성을 낮추는 요인으로 작용한다. 또한 조직의 각 부분들 사이에 갈등을 일으키는 요소로 작용하기 쉽다. 어떻게 보면 자발적 결사체로서의 새마을금고의 조직이 갖는 어쩔 수 없는 한계가 여기에 있다고 할 수도 있다. 그렇다면 이러한 한계를 극복하고 조직의 부분들 사이에 그리고 조직의 다양한 구성원들 사이에 통합을 이끌어 내기 위해서는 조직의 가치체계의 통합이 가장 중요한 요소가 아닐 수 없다.
가치는 사람들이 바람직하다고 생각하거나, 옳다고 생각하는 일반적인 행위 지향을 뜻한다. 가령 어떤 사람이 개인의 이익과 집단의 이익이 상충될 때, 늘 개인의 이익을 우선시한다면 우리는 그를 개인주의적인 가치를 가진 사람이라고 할 것이다. 만약 그 사회에서 사람들이 그러한 행동이 당연하다고 여기면 그 사회는 개인주의적인 가치지향을 가진 사회라고 할 수 있다. 거꾸로 집단주의적인 가치지향을 가진 사회에서는 이러한 개인은 규제의 대상이 될 것이다. 이와 같이 가치는 우리에게 선택의 방향을 가르쳐 준다.
우리의 일상생활은 선택의 연속이다. 만약 우리가 하나하나의 행동을 어떻게 하는 것이 옳은가를 따져서 행동한다면 아마도 우리는 아무 일도 제대로 하지 못할 것이다. 우리가 매 순간 선택을 하면서도 그것을 느끼지 못하는 것은 선택이 무의식적으로 일어나기 때문이다. 즉 선택이 요구하는 가치지향이 우리들 안에 이미 내면화되어 있기 때문이다. 이러한 우리의 일상생활을 지배하는 중요한 가치들의 묶음을 가리켜 가치체계라고 한다. 다시 말해 가치체계는 한 집단이나 사회의 성원들이 공유하고 있는 주요 가치들의 묶음을 뜻한다. 한편 사회적으로 중요한 의미를 갖는 선택으로서는 개인주의와 집단주의 이외에도, 민주주의와 권위주의, 평등주의와 차별주의, 업적주의와 귀속주의, 보편주의와 특수주의, 전문성의 강조와 종합성의 강조 등이 있다. 우리는 흔히 전자의 묶음을 현대 서구의 가치체계로 그리고 후자의 묶음을 전통사회의 가치체계로 분류하기도 한다. 그러나 실제 개별 사회의 가치체계는 사회마다 다른 모습을 보인다.
한편 우리는 어떤 사회나 조직에 지배적인 가치체계가 있는가, 없는가에 따라 그 사회나 조직의 통합의 정도를 살필 수 있다. 하나의 가치가 지배하는 사회나 조직은 보통 높은 통합성을 보인다. 그러나 두 개의 가치체계가 경쟁을 할 때에는 갈등이 발생한다. 만약 뚜렷한 가치체계가 없다면 그 사회나 조직은 혼란을 경험하게 된다. 각각의 조직들이 조직의 목적이나 목표달성에 맞는 가치체계를 만들려는 이유도 바로 여기에 있다. 특히 사회적으로 가치의 갈등이나 혼란이 심해 조직의 통합성이 위협을 받을 때, 이러한 요구는 커지지 않을 수 없다.
그러면 이제 새마을금고의 가치체계에 대해 살펴보자. 앞의 글에서 이미 새마을금고의 목표와 원리에 대한 고찰일 있었다. 따라서 여기서는 다시 새마을 금고의 명목적인 가치들에 대한 논의는 반복하지 않겠다. 이 곳에서는 여러 가지 문서를 통해 제시된 명목적인 가치와 조직원들의 행동을 통해 살필 수 있는 실제적인 가치가 일치하고 있는가, 그리고 새마을금고 조직의 여러 부분들 사이의 가치지향에 대한 동의가 어느 정도 이루어져 있는가를 먼저 살피고자 한다. 이를 통해 우리는 새마을금고의 가치통합 정도, 가치갈등 또는 가치 혼란의 양상을 밝힐 수 있을 것이다. 다음에, 조직의 효율성과 생산성 그리고 목표의 달성을 위한 가치체계의 형성에 대한 논의를 하고자 한다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 공동체 의식
• Ⅱ. 지도력과 참여
• Ⅲ. 사회변화에 대한 의식
• Ⅳ. 요약