농촌마을의 유형화를 통한 발전방향 : 강원도 농촌마을을 중심으로 = A Study on the Classification of Rural Villages and Its Development
강원도에서는 지역의 특성을 살리고 농업·농촌을 발전시키기 위하여 자체의 농업정책을 추진하고 있다 그러나 강원도의 각 농촌마을은 실질적으로는 자치농정으로서의 새농어촌건설운동과 더불어 중앙농정의 관련사업을 함께 수행하고있다. 따라서 마을별로 다양한 형태로 마을발전운동이 추진되고 있어 이러한 마을들을 유형구분을 통해 각 유형별 장단점을 분석하고 유형별 발전방향을 제시하는 것은 지역농촌개발에 있어서 매우 중요하다. 본 연구에서는 마을별 발전형태의 유형구분을 위해 강원도 내 우수마을을 대상으로 설문조사를 실시한 후 요인분석(factor analysis)과 군집분석(clusteranalysis)을 이용하여 농촌마을을 유형화하여 유형별로 특성을 파악하였다. 유형분석결과 정보화를 통한 선진농업마케팅 우위마을 7개 마을, 친환경농업 우위마을 19개 마을, 농촌관광 우위마을 13개 마을로 유형이 구분되었다. 정보화를 통한 선진농업마케팅 우위마을은 대부분이 전자상거래를 실현하고 있으며 이를 통해 소득을 제고시키고 있다. 그러나 전자상거래의 활성화를 위해 더 많은 노력이 필요한 실정이다. 친환경농업 우위마을은 대부분이 전형적인 농산촌마을로 마을의 농특산품을 특성화시키거나 자연환경을 적극 활용하여 소득제고에 노력하는 마을이다 그러나 다른 마을과 비교하여 농촌관광부문 뿐만 아니라 정보화 부문의 수준이 현저히 낮은 것을 알 수 있다. 농촌관광 우위마을 유형은 자연 환경적 여건이 우수한 지역으로 대부분 관광객의 방문이 많은 지역들이다. 그러나 농촌관광과 정보화가 연계되지 못하고 있다. 최근의 농촌관광의 전제조건이 친환경농업임을 감안하면 이 유형에 속하는 마을들은 앞으로 친환경농업에 좀더 많은 노력을 기울여야 할 것이다. 또한 정보화는 앞으로 농촌이 발전하기 위한 필수 조건으로 정보화를 위한 주민들의 적극적인 노력 또한 필요하다. 본 연구를 통해 강원도에서 실시하고 있는 지역농정의 가능성을 볼 수 있었다. 그러나 마을에서 생산할 수 있는 농산물의 한정에 따른 연중 지속적인 유통의 한계, 마을을 방문한 관광객들이 지루하게 느낄 수 있는 공간적 규모의 제한성, 과다한 지역 내의 경쟁과 낭비적 요소, 현재 몇몇 마을의 선발 특수가 언제까지 지속성을 유지할 수 있는지에 대한 불안감이 상존하나, 뚜렷한 후발 요인의 부재등 마을단위 발전모델의 한계가 표출되고 있다. 마을단위의 발전을 통한 지역농촌의 지속적 발전을 꾀하기 위해서는 지역농정을 실천하는 주체인 마을단위들의 네트워크를 통한 유기적인 연결과 지방자치단체가 중심이 되어 농협 등 농업관린 기관, 전문가 및 관련단체를 지원주체로 한네트워크 구축을 통해 유기적인 연대를 이루어 역할을 분담·수행할 때 정책의 효율성을 제고시킬 수 있을 것이다
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