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민군 간 하모니의 동학: 영국과 미국의 지방재건팀 비교를 통해 본 민군협력 촉진 요인에 관한 연구 = The Dynamics of Civil-Military Harmony: A Comparative Study of British and US Provincial Reconstruction Teams to Deduce Factors that Facilitate Civil-Military Cooperation
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2017
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Korean
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390
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학술저널
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79-102(24쪽)
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아프가니스탄과 이라크 전쟁이 주는 가장 중요한 함의 중 하나는 바로 합동성의 외연 확장필요성이다. 이제 우리는 군내부에 국한되어 왔던 합동성 개념을 범정부적으로 확대시켜야 할 시점이다.
본 연구는 아프가니스탄 전쟁 초기 운영되었던 민군협력의 핵심 기제인 지방재건팀을 분석대상으로 영국과 미국의 지방재건팀 운용을 상호 비교함으로써 민군협력의 정도와 성과에 영향을 미치는 제도적 요인이 무엇인가를 분석하였다. 본 연구는 이론적 분석을 통해 세 개의 연구가설을 수립하였으며 사례 분석 결과 이들 연구가설이 성립됨을 확인할 수 있었다.
민군협력의 증진을 위해서는 이를 뒷받침하기 위한 제도 마련이 필수적이다. 작전 지역의 안정화에 요구되는 다면적 능력을 제공하는 다양한 정부 기관이 협력의 습관을 기를 수 있도록 범정부적 훈련 프로그램과 제도를 확충하는 것이 중요하다.
One of the most important implications of the wars in Afghanistan and Iraq is that we need to expand the concept of jointness. Now is the time to broaden the concept of jointness which has limited its scope to services in the military to incorporate other government agencies.
This study analyzed structural factors that influence the level and outcome of civil-military cooperation by comparing organizational features of British and U.S. Provincial Reconstruction Teams operated at the early stage of the Afghanistan War.
It established three research hypotheses and the results of the analysis are confirmed to support the hypotheses. First, pre-deployment education and exercises have a positive relationship with the level and effectiveness of civil-military cooperation. Second, this study finds that the more horizontal the command structure is, the better the level and effectiveness of civil-military cooperation is. Third, it is confirmed that high level of unified financial conduit for government agencies has a positive relationship with the level and effectiveness of civil-military cooperation.
The implication of this study is that it is essential for the government to establish necessary institutions and processes to improve civil-military cooperation. In particular, in order to nurture the habit of cooperation among government agencies who provide multi-faceted capacity for stability operations, the government needs to provide a whole-of-government exercises and institutions.
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