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한국 근로빈곤층의 특성과 결정요인 분석김안나 = A Study on the Working Poor in Korea: Characteristics and Determining Factors
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2007
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145-168(24쪽)
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A Study on the Working Poor in Korea: Characteristics and Determining Factors
The aim of this paper is to explore characteristics of the 'working poor', which are regarded as representing diversification tendency of poverty discussion since the 1997 financial crisis, and to analyze which factors determine the likelihood of being working poor.
In order to do this, the paper distinguished the types of poor households (dependent variable) into three groups-working poor, non-working poor, and normal-and estimate binary logits for all comparisons among the dependent categories. To analyze determining factors of being working poor, a multinominal logit analysis is applied, which allows to estimate the effect on a categorical dependent variables with more than two categories. In this paper, determining factors are defined as demographic factors (gender and age), social factors (marital status and household types), human resource factors (educational attainment and health status) and, social capital factors (social networks).
Results of the analysis showed that social and human resource factors were more important than demographic ones in explaining the risk of being working poor. The educational attainment, in particular, was considered as having the strongest explanatory power for the likelihood of being working poor. This result implies that an anti-poverty policy for the working poor is needed to strengthen such human resources development, occupational and working skills development in particular. Furthermore, social capital factors including emotional and instrumental social networks decreased the risk of being working poor.
Key words: poverty, working poor, poverty policy, multinomial logit analysis
본 논문의 목적은 외환위기를 겪으면서 증가한 빈곤집단의 다양화 논의와 함께 대표적으로 언급되고 있는 근로빈곤층(working poor)의 특성을 분석하고 이를 토대로 근로빈곤의 결정요인을 파악하는데 있다. 이를 위해 연구대상집단을 근로빈곤가구와 비근로빈곤가구 및 일반가구로 구분하고 일반가구를 비교집단으로 한 근로빈곤가구와 비근로빈곤가구의 특성을 비교분석한다. 분석기법으로는 2개 이상의 범주형 종속변수를 분석하기에 적합한 다항로짓분석(multinomial logit analysis)을 이용한다. 결정요인 분석에서는 성연령 등 인구학적 요인과 결혼상태, 가구유형 등 사회적 요인, 교육 및 건강상태 등의 인적 자본 요인과 사회적 관계망으로 구성된 사회적 자본 요인 등을 구분하여 각 요인들이 가지는 영향력을 근로빈곤가구와 비근로빈곤가구에 대해 일반가구를 기준으로 비교분석하였다. 분석결과 근로빈곤가구에 처할 위험을 설명하는 요인들의 경우 연령 변수 등 인구학적 요인들 보다는 결혼상태 등 사회적 요인들과 교육을 포함한 인적 자본 등이 강한 설명력을 가지는 것으로 나타났다. 특히 교육은 근로빈곤을 설명하는데 가장 유용한 요인으로 교육기회가 증가할수록 근로빈곤에 처할 위험은 줄어드는 것으로 드러났다. 이는 근로빈곤층 지원방안에서 인적 자본의 개발 즉 직업능력 및 근로능력 강화가 필요함을 말해 준다. 이와 더불어 정서적도구적 연결망이 빈곤과 근로빈곤에 처할 위험을 줄이는 것으로 나타나 개인의 연결망이 사회적 자본(social capital)으로 기능할 수 있음을 암시하고 있다.
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