국·공립과 사립보육시설 보육교사의 직무만족에 관한 비교 연구 = (A) Comparative study on the job satisfaction of teacher in public and private day care center

국문 초록 (Abstract)

현대사회가 변화 발전하게 됨에 따라 가족구조와 의식에도 많은 변화가 있다. 그 중 기혼여성의 사회참여 증가는 자녀양육의 문제를 가정내로 한정할 수 없게 했으며, 대리양육을 할 수있는 보육시설의 증가를 가져왔다. 그러나 보육수요에 대응하고 아동의 건전한 육성과 맞벌이 가정의 경제적 사회적 활동을 도모하기 위하여 사회복지사업의 주요정책사업으로 보육사업이 시행되고 있지만, 아직도 미흡한 실정이다.
보육시설에서 영유아의 보육에 가장 크게 영향을 미치는 보육교사의 근무여건과 처우를 개선하는 것이 영유아에게 양질의 보육을 제공하는데 있어서 중요한 요소로 작용한다.
보육교사의 직무만족도에 관한 연구는 기존의 연구에서 많이 볼 수 있으나, 국·공립보육시설과 사립보육시설 보육교사의 직무만족도에 관한 비교 연구는 부족하여 본 연구에서 두 집단간의 직무만족도를 비교 분석하여 각각의 개선점을 찾아 보육정책 입안시 기초자료를 제공하므로 보육교사의 복지 향상에 이바지하여 보다 양질의 보육을 영유아에게 제공하고자 한다.
본 연구의 연구문제는 다음과 같다.
첫째, 국·공립(사회복지법인 포함)과 민간 보육시설에 종사하는 보육교사의 근무조건의 차이는 어떠한가?
둘째, 국·공립(사회복지법인 포함)과 민간 보육시설 보육교사의 일반적특성(인구학적 특성)에는 어떠한 차이가 있는가?
셋째, 국·공립(사회복지법인 포함)과 민간보육시설 보육교사의 직무만족도 차이는 어떠한가?
본 연구의 대상은 경기도 지역에 소재한 국·공립(사회복지법인 포함) 보육시설과 민간보육 시설에서 근무하고 있는 보육교사 250명이며, 연구 결과는 다음과 같다.
첫째, 국·공립과 사립 보육교사의 근무환경을 비교해 보면, 두 그룹 모두 5개 반 이상이 제일 많으며, 보육교사가 담임하는 영유아수는 사립보육시설의 보육교사가 더 많은 것으로 조사되었다.보육시설의 소재지는 시지역이 가장 많은 분포를 보이는데 이는 인구와 비례한 결과라고 볼 수 있겠다.
둘째, 보육교사의 일반적인 특성을 보면, 보육교사의 대부분이 여성이며, 연령은 국·공립의 경우 25∼29세, 사립의 경우 30세 이상이 가장 많으며, 학력은 국·공립은 2년제 대학 졸업자가, 사립은 고등학교 졸업자가 가장 높은 비율을 보인다. 연봉은 국·공립보육시설 보육교사는 연1,000∼1,500만원 미만이, 사립보육시설 보육교사는 연1,000만원 미만이 가장 높은 비율을 차지했다.
셋째, 국·공립과 사립보육교사의 직무만족도를 비교해 보면, 동료간 대인관계와 사회적 인식정도에 대한 만족도에는 국·공립 보육시설 보육교사와 사립보육시설 보육교사간에 차이가 없었다. 보수, 근무조건, 시설장의 지도·감독, 규정·지원체계 이행여부, 임용·승진·전보, 시설장과의 관계, 근무분위기, 학부모와의 관계, 복지후생에 대한 만족도는 모두 국·공립 보육시설 보육교사가 높았다.
위와 같은 연구결과를 통해 아래와 같은 제언을 하고자 한다.
먼저 사립보육시설에서 개선되어야 할 사항은,
첫째, 국가에서 정책적인 지원이 이루어져 보육시설 종사자의 처우(보수)를 개선하여야 한다.
둘째, 시설장의 전문지식과 지도 및 통솔능력 못지않게 심리적인 안정감을 주어 안정된 상태에서 보육교사가 보육에 임하게 해야 한다.
셋째, 보육교사의 보수교육 및 승급 교육시 교육비가 지원되어 보육교사의 재교육 기회를 확대하여야 한다.
넷째, 퇴직금제도가 규정에 맞게 시행되어야 한다.
다섯째, 임용·승진·전보 등의 인사제도가 공정하게 이루어져야 한다.
여섯째, 보육 이외의 업무에 많은 시간을 보냄으로 본연의 업무를 방해하고 사기를 저하시키는 일이 없도록 해야 한다.
사립보육시설과 국·공립보육시설에서 공통으로 개선되어야 할 사항은
첫째, 동료교사간에 상호 존중하고 협력하여야 한다.
둘째, 교수-학습활동에 필요한 자료의 공급이 충분히 이루어져야 한다.
셋째, 영유아기의 중요한 시기를 보육하는 보육교사에 대해 전문직으로 대우해 주는 사회적인식이 되어야 하며, 보육교사 스스로도 당당하게 자신의 직무를 인정하는 자세가 선행되어야 한다.
넷째, 보육교사의 휴가 및 복지시설이 확충되어야 한다.
본 연구의 결과를 종합해 볼 때, 국·공립 보육시설의 보육교사보다 사립보육시설의 보육교사가 더 열악한 조건 속에서 근무하는 것으로 나타났다. 재정적인 문제가 가장 큰 이유가 될수 있는데, 사립보육시설의 경우 보육료만으로 보육시설을 운영해야 하지만, 그것만으로는 부족하기 때문이다.
재정적인 어려움은 능력 있는 보육교사의 채용을 어렵게 하고, 보육교사에게 재교육의 기회를 주지 못하므로 보육교사의 질을 떨어뜨린다. 뿐만 아니라 보육시설의 낙후와 교재·교구의 미비로 효과적인 교육을 할 수 없게 되며, 무리하게 정원을 초과하여 보육시설을 운영하는 결과를 가져오기도 한다.
성장에서 가장 중요한 시기에 있는 영유아에게 양질의 보육을 제공하기 위해서는 그들을 보육하는 보육교사가 안정된 상태에서 보육업무에 전념할 수 있는 사회복지적 바탕을 이룰 수 있도록 보육사업에 지원을 확대하여, 국·공립뿐 아니라 사립보육시설에도 국가적인 차원에서의 경제적 지원이 매우 필요하다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The change and development of modern society also have brought a lot of changes to family structure and family consciousness. Especially, child rearing is no longer a matter to be solved within family, because of married women's increasing social participations, and consequently, day care center that takes care of children on behalf of parents increases in number. And the childcare project is implemented on a national level as one of the major social welfare policies to meet the demand for childcare and the need for sound child rearing and to further the social activities of working couple, but there aren't yet satisfactory outcomes.
Improving working conditions and treatment for teacher who has most influence on infant and young children in day care center is very crucial to offer quality childcare. There are a lot of studies on teacher job satisfaction, but few research effort s have yet been done to compare teacher job satisfaction between public and private day care centers.
The purpose of this study was, accordingly, to make a comparative analysis of job satisfaction between the two groups in a bid to contribute to childcare policy, teacher welfare, and quality childcare for infant and preschool children.
The research questions were posed as below:
First, what difference is there between the working conditions in public day care center, including social welfare corporation, and private one?
Second, what difference is there between teacher general (demographic) characteristics between public day care center, including social welfare corporation, and private one?
Third, what difference is there between teacher job satisfaction in public day care center, including social welfare corporation, and private one?
The subjects in this study were 250 teachers in public and private day care centers, including social welfare corporation, in Kyonggi Province. T he findings of this study were as follows :
First, when the working environment was compared between the national and private day care centers, the largest number of both groups investigated had five classes or more. The teachers in the private center took charge of more infants or young children. In most cases, the day care centers were located in urban area, which seemed to be in proportion with the population.
Second, regarding teacher general characteristics, most of the teachers were female. The age of the teachers in the public center s chiefly ranged from 25 to 29, and those in the private centers were mostly over 30. For educational background, the largest number of the public centert eachers were two- year - cour se college graduates, and the great est number of the private center teachers were high - school graduates. For yearly income, the public center teachers mostly earned less than 10 to 15 million won a year, and their counterparts mainly received less than 10 million won a year.
Third, concerning job satisfaction, there was no difference between the two groups in satisfaction with human relations and social recognition. But those in the public centers expressed more satisfaction at pay, working condition, guidaince and supervision by the head, implement ation of the regulation, support providing, appointment, promotion, transfer, relationship with the head, working climate, relationship with parents, and welfare.
There are some suggestions based on the above-mentioned findings :
What should be improved in private day care cent er could be listed as below:
First, More backup should be provided from the government to give better treatment (pay) to day care center employees.
Second, the head of the center is required to not only have profes sional knowledge and good leader ship but try to instill a sense of psychological security in teachers, so that they could commit themselves to childcare in more comfort able environment.
Third, financial aid for on - the- job training and promotion education should be given to enlarge reeducation opportunities.
Fourth, the retirement grants system should be fulfilled correctly.
Fifth, the personnel administration for appointment, promotion and transfer should be done impartially.
Sixth, teacher should be prevent ed from spending a lot of time on duties other than childcare not to be disturbed in job performance and be demoralized.
There are things that have to be improved in both public and private day care centers :
First, teachers should respect one another and join forces.
Second, the data necessary for teaching and learning activities should be supplied enough. Third, a teacher who takes care of infant and young children in the critical period should be viewed as one of the professionals, and teachers themselves need to have a pride in their job.
Fourth, more leave and more welfare should be provided for teachers.
The above-mentioned findings suggested that the teachers in the private day care centers had more inferior working condition than those in the public centers. The biggest reason might be the financial difficulties, as childcare charge paid by parents is the only source of finance in the private centers but it's not actually sufficient.
The financial trouble makes it difficult to employ able teachers and offer reeducation chances, deteriorating teacher qualities. In addition, it's hard to make education successful due to the poor facilities and the lack of teaching mat erials and equipments. Sometimes it results in increasing class size improperly.
To help infant and young children in the most important growth period to be provided with quality childcare, extended assistance should be given to the childcare project to encourage teachers to commit themselves to their duties in more stable setting with more welfare benefits. T he financial support from the nation is urgently needed by private day care center as well as public one.

목차 (Table of Contents)

• 목차
• 국문요약
• I. 서론 = 1
• 1. 연구목적 = 1
• 2. 연구의 제한점 = 3
• II. 이론적 배경 = 4
• 1. 보육 = 4
• 2. 보육교사 = 9
• 3. 직무만족 = 14
• 4. 선행연구 = 19
• 5. 연구문제 = 21
• III. 연구방법 =22
• 1. 연구가설 = 22
• 2. 자료수집 = 24
• 3. 측정도구 = 24
• 4. 분석방법 = 25
• IV. 연구결과 = 26
• 1. 응답자의 분포 = 26
• 2. 국·공립과 사립 보육교사의 근무환경 비교 = 28
• 3. 국·공립과 사립보육시설 보육교사의 일반적 특성 비교 = 30
• 4. 국·공립과 사립 보육교사의 직무만족 수준 비교 = 33
• 5. 보육교사의 일반적인 특성과 근무만족 요인과의 상관관계분석 = 54
• V. 결론 = 59
• 1. 국·공립과 사립 보육교사의 근무환경 비교 = 59
• 2. 보육교사의 사회인구학적 특성 비교 = 60
• 3. 국·공립과 사립보육시설 보육교사의 직무만족도 비교 = 61
• ※ 참고문헌 = 65
• ※ 설문지 = 68
• ※ ABSTRACT = 77