다문화가족의 사례관리사업 실태 -D 다문화가족지원센터를 중심으로-

국문 초록 (Abstract)

최근 다문화가족 구성원의 변화로서 가족구성원의 연령이 상승하고 있는데 시간이 지남에 따라 결혼이 민자, 한국인 배우자 및 자녀의 연령이 상승할 것으로 예측되므로 관련 정책수요의 변화가 가늠됨과 동시에 다문화가족의 다양화가 진행되는 것으로 이해할 수 있다. 따라서 다문화가족이 형성된 초기단계에 비하여 다양한 변화가 동반되고 있으므로 다문화가족과 관련해서 인구 ㆍ가족 ㆍ사회의 변화에 대응함을 물론 통합적 인 사회발전의 계기가 되도록 다문화가족과 관련하여 전반적인 패러다임이 재구성되어야 하는 시기이기도 하다. 특히 다문화가족의 장기적이고 다차원적인 욕구 충족을 위한 다문화가족 특성에 맞는 개인별 맞춤지원 서비스의 필요성이 제기(여성가족부 ㆍ (재)한국건강가정진흥원, 2013) 되고 있으므로 일반적인 상담과 타기관의뢰를 초월하여 사례관리를 통하여 복합적이고 다양한 욕구와 어려움을 해결할 뿐 아니라 자립능 력을 강화하고자 2012년 후반기에 시작, 현재 진행중에 있다. 다문화가족 사례관리사업 보고서(2013)에 의하면 사례관리사업은 일반지원, 위기지원, 통합지원으로 구분되는 바 일반지원은 일상생활 자립욕구가 있는 대상자에게 일반형 사례관리 및 사후관리를 지원하는 서비스로 다양한 내부자원을 연계할 수 있다. 위기지원은 복합적이고 심각한 긴급개입의 문제를 가진 대상자에게 외부 자원을 연계하며, 통합지원은 복합적인 문제를 가진 대상자에게 심리 ㆍ정서지원, 센터 내부자원과 외부자원을 통합적으로 지원하는 경우 이다. 이 때, 자원연계에 있어서 내부자원은 교육 ㆍ심리 ㆍ문화지원, 가족통합, 자조모임 등을 활용하고 외부자 원은 교육 ㆍ심리정서 지원을 포함하여 의료 ㆍ법률 ㆍ취업지원, 공공서비스 ㆍ지역의 네트워크과 보호기관, 주거 환경, 생활용품, 자원연계 등의 서비스로 되어 있다(여성가족부 외, 2013). 또한 결혼이민자의 한국어능력, 가족관계, 자녀유무, 경제적 여건등을 고려한 대상별 특성에 따른 개인별 맞춤지원을 위한 전문인력으로서 사례관리사를 배치하고 초기상담, 사례관리 등록, 욕구 및 강점 사정, 서비스계획, 실행, 평가 및 종결단계 로 진행하고 있다. 본 연구의 목적은 지역 거주 다문화가족 대상 사례관리사업의 실태를 살펴보는 것이다. 구체적으로는 첫째, 다문화가족 사례관리사업의 현황을 대별하여 대상자, 개입을 중심으로 살펴보고 둘째, 사례관리사업의 개입 결과를 파악하며 셋째, 다문화가족 사례관리사 평가를 중심으로 향후 사례관리사업 의 발전적인 함의를 탐색해보고자 한다. 본 연구는 다문화가족의 안정적이고 통합적인 일상생활을 위한 사례관리의 전문성 향상에 기여하는 기초자료가 될 것으로 본다. 연구방법 및 절차는 2013년 1월부터 12월까지 D 다문화가족지원센터가 전개한 사례관리 사업을 조사하였다. 자료분석은 첫째, 사례관리 사업 현황을 대상자 및 개입내용 중심으로 살펴보고 둘째, 사례관리 사업 개입 결과를 파악하고 세째, 사례관리 사의 평가 결과를 통해 시사적 함의를 살펴보았다. 모든 내용은 2013년 사례관리 사업 결과보고서에 기초하고 있다. 요약한 결과는 다음과 같다. 첫째, 사례관리 대상자 현황은 일반과 위기의 경우는 없었으며 통합에서만 전체 20건으로 자녀문제 8건, 경제문제 6건, 질환및장애상담 1건, 기타 2건으로 나타났다. 개입현황은 전체 132회로서 우선 제공된 자원연계 서비스는 의료서비스, 캠프와 현물지원 등의 기타 서비 스, 법률지원ㆍ후원금지원 등의 공공행정 서비스로서 외부자원 연계가 58회 있었고, 푸드뱅크ㆍ김장 등 식품 지원 서비스, 요리교실 및 축제 등 프로그램 참여, 자녀대상 프로그램 참여 등 내부자원 연계가 74회 진행되었다. 둘째, 개입결과를 살펴보면, 우선 합의된 목표달성에서 기대한 정도의 향상이 있었다고 응답하 였으며 개입기간은 단기로는 1개월 미만 2건으로부터 장기로는 7개월 이상 3건으로 나타났다. 또한 사례관 리 평가 결과에서 종결 3건, 재사정ㆍ사례관리 계획수정을 포함한 유지는 17건, 타 기관의뢰 9건이었다. 셋째, 사례관리사의 평가로는 사전사후척도검사를 근거로 자기효능감이 평균 51점 향상, 자원활용능력 31점 향상, 사회지지망 37점 향상으로 보고되었고 주관적 내용으로 관련기관 네크워크 구축으로 내부 보다는 외부자원연계의 필요성을 지적하였다. 시사적 함의는 사례관리 사업을 통하여 적극적인 문제해결 및 예방 중심의 조기 개입을 기대할 수 있는 반면, 초기단계로서 사례관리 유형의 쏠림 방지 및 심도있는 결과 산출이 어려우며 사례개입과 해결에 대한 평가, 심리정서적 지원의 결과, 다문화가족의 특성을 고려하 고 사전사후 변화를 객관화할 수 있는 측정도구 및 표준화된 평가지표 개발이 시급하며 기존 사회복지에서 의 사례관리와의 차별화가 요구된다.