러시아 국가자본주의와 기술 주권: 러시아 철도(RZD)의 디지털 전환과 AI 도입에 관한 중상주의적 혁신 사례 연구 = State Capitalism and Technological Sovereignty in Russia: A Case Study of Mercantilist Innovation in RZD’s Digital Transformation and AI Adoption

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 2019년부터 2025년까지 러시아 철도(RZD)의 디지털 전환 과정을 러시아 국가자본주의의 제도적 틀과 기술 주권이라는 전략적 담론 속에서 분석하였다. 본 연구는 RZD를 단순한 운송 사업자로 보는 기존의 관점에서 벗어나, 디지털 의제가 국가 산업 정책 및 안보 정책과 수렴하는 핵심적인 국가 소유 인프라 플랫폼으로서 고찰하였다. 단일 사례 연구 설계를 채택하여 정부의 공식 법령과 RZD의 기업 공시 자료를 종합함으로써 본 연구에서 중상주의적 혁신으로 정의한 현상의 전개 양상을 평가하였다.
분석 결과, RZD의 디지털 전환은 중앙집권적 거버넌스와 2022년 이후 강화된 기술 자립 요구에 의해 추진되고 있음이 확인되었다. 주요 성과로는 33개의 AI 프로젝트 운용, 라스토치카 열차의 GoA-3 수준 자율주행 실전배치, 그리고 7,000km에 달하는 양자 통신 네트워크 구축 등이 있다. 2024년 자율주행 라스토치카의 출시가 국내 자동화 기술의 이정표를 상징하는 반면, 본 연구는 이러한 성과들이 대부분 자기 보고 방식에 의존하고 있어 독립적 검증의 필요성이 있음을 지적하였다.
본 연구는 RZD가 제재 유발 가속 현상의 전형적 사례임을 주장한다. 이는 외부의 공급망 단절이 국내 기술 대체를 촉진하되, 반드시 조직의 질적 전환을 수반하지는 않는 현상을 의미한다. 고객 경험 혁신을 우선시하는 서방 철도 운영사와 달리, RZD의 디지털 전략은 양자 암호화 및 국산 ERP 전환 등 안보 인프라 중심으로 편중되어 있다. 한국 철도 정책에 대해 본 연구는 세 가지 시사점을 제시한다. 철도 인프라의 안보 플랫폼화 전략, 핵심 기술의 국산화를 넘어선 기술 자립 생태계의 구축, 그리고 하향식 정책 추진과 기업 실행력이 결합된 거버넌스 정교화가 그것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study examines the digital transformation and AI adoption of Russian Railways (RZD) from the perspectives of Russian state capitalism, technological sovereignty, and mercantilist innovation. Since 2022, Western sanctions have restricted Russia’s access to foreign software, hardware, and technological supply chains. In this context, RZD has become a strategic case through which the Russian state seeks to reduce external technological dependence and strengthen control over critical infrastructure.
The study analyzes RZD’s AI-based operational optimization, quantum communication networks, autonomous train projects, and import substitution of enterprise software. It argues that RZD’s digital transformation should not be understood simply as corporate innovation or technological modernization. Rather, it reflects a state-led attempt to implement technological sovereignty through a major state-owned infrastructure enterprise.
The article also distinguishes between official achievements and independently verifiable outcomes. While RZD’s AI, quantum communication, and autonomous driving projects demonstrate visible progress, their actual performance, cost effects, organizational adaptation, and hardware constraints require further verification. The study defines this process as sanction-induced acceleration: sanctions have accelerated import substitution and digital transformation, but they have also exposed structural limitations in software stability, organizational learning, semiconductor supply, and GoA-4 automation.
Finally, the article draws limited implications for Korean railway strategy. It does not suggest adopting the Russian model, but emphasizes the need to strengthen cybersecurity, supply-chain resilience, data control, and verification capacity in railway digitalization