종합편성채널 메인 뉴스의 차별화에 관한 연구 : 주제와 논조를 중심으로

국문 초록 (Abstract)

미디어 환경 변화로 뉴스 플랫폼이 다양해지고 종편 4개 채널이 도입되면서 방송 뉴스 시장의 경쟁이 증가하고 있다. 이윤을 추구하는 상업 미디어들은 시장 주도적 저널리즘(Market-driven journalism)의 압력 속에서 시청자 확보를 위한 차별화 요구를 받고 있다. 본 연구는 신생매체로서 종편의 메인뉴스가 기존의 지배적 사업자인 지상파 뉴스와 어떻게 차별화하며 경쟁하는지에 대해 실증적으로 분석하였다.
본 연구는 뉴스가 다른 채널과 차별화될 수 있는 부분을 다루는 주제와 이념적 태도인 논조로 파악하였다. 먼저 차별화 행위의 성과로서 뉴스의 주제 다양성과 구성의 이질성을 측정하여 주제가 채널 간 어떻게 차별화되어있는지를 살펴보고자 하였다. 또한 사회 갈등적 이슈를 선정하여 각 채널들이 어떤 이념적 논조를 취하고 있는지를 살펴봄으로써 채널 간 논조 차별화 정도를 분석하고자 하였다. 맥마너스(McManus, 1994)의 <상업적 뉴스 생산 모형>의 시장 경제적 요인을 종편 뉴스의 차별화 과정에 적용함과 동시에 이념, 규제적 요인 등이 차별화에 어떤 영향을 미치는지 살펴보고자 하였다. 본 연구는 다음과 같이 연구문제를 설정하였다.
연구문제 1. 종편 메인 뉴스의 주제는 어떻게 구성되었으며, 차별화는 어떻게 나타나는가?
1-1. 메인 뉴스의 주제 다양성은 어떻게 나타나는가?
1-2. 주제 구성은 채널 간에 어떻게 다르게 나타나는가?
연구문제 2: 종편 메인뉴스는 특정 이슈에 대해 어떤 논조를 표방하였으며, 채널들 간 논조는 어떻게 차별화되었는가?
연구문제 3. 종편 메인 뉴스의 차별화에 영향을 미치는 요인은 무엇인가?
3-1. 종편 메인 뉴스의 주제 차별화에 영향을 미치는 요인은 무엇인가?
3-2. 종편 메인 뉴스의 논조 차별화에 영향을 미치는 요인은 무엇인가?
분석기간 4년 동안 주제의 양적 다양성을 분석한 결과 종편은 지상파에 비해 다루는 주제가 다양하지 못했으며, 종편 채널 간 차이는 없었다. 종편 4개 채널이 전반적으로 지상파처럼 다양한 뉴스를 제공하기 보다는 종편에 특화된 정치 주제 등을 집중적으로 보도함으로써 지상파와 차별화하고 있었다. 주제 구성에 있어서 종편은 다른 종편 채널과는 유사하게 주제를 구성하고 있는 반면 지상파와는 다른 구성을 나타내었다. 개국 당시 종편의 다양성 지수는 지상파와 비슷했다. 대통령 선거가 있었던 2012년 4분기 지상파 뉴스는 다양성 지수의 변화가 없었으나 종편이 선거 관련 뉴스에 집중하는 보도 전략을 취함에 따라 다양성 지수가 큰 폭으로 떨어졌다. 이 때 종편은 정치 뉴스에 집중하는 차별화 전략을 실행하면서 시청률이 상승하였으며, 이러한 성과를 바탕으로 종편 뉴스는 지상파처럼 다양한 뉴스를 구성하기보다는 특정 주제에 집중하는 방식으로 보도 관행을 유지하고 있다.
또한 구성 순서나 주요 뉴스 포함 여부를 살펴봤을 때 종편은 지상파에 비해 상대적으로 북한 주제를 앞쪽에 많이 배치하며 차별화되고 있었다. 뉴스 가치로서 북한 뉴스가 갖는 중요성 외에도 북한 뉴스가 갖는 선정성과 자극성에 따른 시청률 성과는 시장주도적 저널리즘 환경에서 북한 뉴스 집중이라는 차별화를 가져오는 것이다. 또한, 종편 메인 뉴스는 인터뷰와 대담 형식을 주로 활용함으로써 지상파와 형식적으로도 차별화를 꾀하고 있었다. 종편 메인 뉴스는 정치와 사건사고 주제 등에 대해 외부 인사나 취재 기자가 앵커와 대담하는 형식을 사용하며 많은 시간을 할애함에 따라 주제 다양성이 지상파에 비해 떨어지는 것으로 나타났다.
본 연구는 채널별 논조 차별화 정도를 살펴보기 위해 2012년부터 2015년까지 보도된 무상복지 관련 기사의 논조를 분석하였다. 무상복지 이슈에 대해 지상파 3개 채널과 MBN은 비교적 중립적인 논조를 나타내는 가운데 나머지 종편 3개 채널은 보수와 진보로 나뉘며 차별화되고 있었다. 개국 당시, JTBC와 MBN은 중도적인 논조를 취한 반면, TV조선과 채널A는 보수 논조로 지상파와 차별화하며 진입하였다. 연도별 논조를 비교한 결과 JTBC는 무상복지 이슈에 대해 지속적으로 찬성하는 입장으로 논조를 변화시키며 지상파, 종편 채널들과 차별화하였다. 이는 JTBC의 시청자들이 상대적으로 젊고 진보 성향이 많기 때문으로 많은 채널들이 경쟁하는 중도 논조를 유지하기 보다는 진보 논조로 변화시키는 것이 유리한 선택이 된다. 또한 종편 채널들의 논조 차별화는 다양한 취재원의 활용을 통해서가 아니라 앵커나 기자의 목소리를 통해 이뤄지고 있음이 확인되었다. 이처럼 지상파에 비해 종편의 의견 개진이 두드러지는 것은 시장주도적 저널리즘의 결과로서 미디어 기업들이 앵커나 기자를 상품화하고 있다는 주장을 뒷받침하는 결과로 해석된다.
주제 다양성에 영향을 미치는 결정 요인을 찾기 위해 회귀분석을 실시한 결과 매출액과 방송길이가 유의미한 변인으로 확인되었다. 경영 상태를 나타내는 매출액이 큰 채널은 주제의 다양성이 높아지고 구성도 차별화되지만, 매출액이 적은 채널은 다양성이 떨어지고, 주제 구성이 유사해질 수 있음을 보여준다. 취재기자 인력이 주제 다양성과 상관관계가 있었지만, 직접적인 영향력을 미치는 것은 아니었다. 한편 방송길이가 길어질수록 더 다양한 주제를 보도할 것으로 예측되지만, 방송길이는 주제 다양성에 부적인 영향을 주는 것으로 확인되었다. 이는 종편 뉴스가 지상파에 비해 한 아이템을 집중적으로 보도하는 방식을 취함에 따라 나타난 결과로서, 종편이 단순히 많은 아이템을 보도하는 전략보다는 하나의 아이템을 집중적으로 보도하는 차별화 전략을 선택했기 때문이다.
논조 차별화 요인을 찾기 위해 시장 변인, 미디어 조직의 이념 변인, 규제 변인 등이 논조에 어떤 영향을 미치는지 살펴보았다. 매출과 경쟁 뉴스 프로그램의 수가 증가할수록 전체 방송시장에서의 논조는 다양해지며 채널 간 차별화가 이뤄진 것으로 나타났다. 경쟁 프로그램 수가 증가할 때는 한정된 시청자를 1/n로 나누는 것보다 다른 시청자 층을 공략하여 새로운 시청자를 확보하는 것이 유리한 전략이 되기 때문이다. 논조가 중립에서 멀리 떨어지는 정도는 매출액과 부적인 상관관계를 갖는 것으로 나타났다. 매출액이 높은 채널이 중립적인 보도를 해오는 것으로 해석할 수 있지만, 지상파의 매출액이 종편에 비해 크다는 점으로 인해, 중립 보도가 요구되는 지상파의 매체 특성에 따른 결과인지 매출액 요인인지에 대해서는 면밀한 분석이 필요하다. 종편 채널 내에서는 매출액이 낮은 채널들이 보수적인 논조를 나타냈는데 이는 중장년층의 시청자를 안정적으로 확보하는 전략을 실행하기 때문이다. 반면 매출액이 상대적으로 높은 채널은 종편의 안정적이고 고정적인 시청자가 아닌 새로운 시청층을 흡수하려는 차별화 전략을 실행할 수 있음을 보여준다.
이념적인 요인으로서 모기업 출신 데스크가 많은 채널과 적은 채널의 논조 차이를 분석한 결과 모기업 출신 비율이 높은 채널이 보수적인 논조를 나타냈다. 다만, 모기업 비율이 낮은 채널에 TV조선이 포함되기 때문에 보수적인 논조에 대한 설명력이 떨어지는 한계가 지적되었다. 하지만, JTBC의 경우 모기업 출신 데스크의 비율이 크게 줄어든 것으로 확인되면서 모기업 출신 데스크가 감소함으로써 보수적인 논조에서 변화가 발생한 것으로 해석할 수 있다. 한편, 본 연구는 규제 요인으로서 불공정 보도에 대한 심의 제재가 논조의 편향을 막을 것이라고 가정하였지만, 방송통신심의위원회가 공정성 규정과 관련하여 종편 채널의 보도 교양 프로그램에 내린 법정 제재 건수와 논조의 상관관계를 분석한 결과 상관관계가 없는 것으로 나타나, 규제 요인은 논조 차별화에 영향을 미치지 않는 것으로 확인되었다. 한편, JTBC의 사례에서 기존의 뉴스 관행을 바꿀 수 있는 경영진의 등장이 논조 변화에 영향을 미치는 것으로 나타나 경영진의 보도 방향 등과 같은 요인들도 차별화 모형에 고려되어야 할 것이다.
종편 뉴스는 시장주도적 저널리즘에 기반하여 시청자 확보를 위해 특정 주제에 집중하거나 특정한 논조를 표출하는 방식으로 지상파와 차별화되고 있다. 현재의 종편 뉴스가 길이만 긴 것인지, 실제로 심층 보도를 하는지에 대해서는 별도의 논의가 필요하다. 하지만, 본 연구의 결과는 종편 뉴스가 다양한 뉴스를 다루기보다는 특정 주제에 집중하는 방식으로 지상파와 경쟁하고 있음을 보여준다. 다양한 뉴스를 제공하기에 어려운 조건에서 종편이 지상파에 대해 경쟁력을 갖기 위해서는 신문 저널리즘의 특성을 살려 특정 주제를 심도 깊게 다각도로 다루는 방식으로 차별화할 필요가 있다. 기존의 다양성 실현이라는 정책 목표의 실현과 함께 보다 심층적이고 질 높은 뉴스에 대한 관심 또한 필요한 시점이다. 본 연구의 차별화 분석은 종편 뉴스가 어떻게 차별화해야하는지에 대한 논의를 제공하며, 앞으로 종편 뉴스의 경쟁 전략 및 정책 방향을 수립하는 데 유용한 자료가 될 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Due to the change of media environment and the introduction of four comprehensive programming channels, competition on broadcasting news market is intensifying. Commercial media which pursue profits are now expected to provide differentiated contents in order to secure viewers under the pressure of market-driven journalism. In consideration of this situation, this study empirically analyzed how main news programs of comprehensive programming channel differentiate themselves to compete with the national terrestrial broadcasting which used to be existing market dominant enterprise.
First, the study tried to measure topic diversity and compositional heterogeneity of news to understand how news topics were differentiated as the performance of channel’s product differentiation conduct. Second, the study selected social conflict issues to search which ideological tone was chosen by each channel and analyzed degree of differentiation between channels. Based on preceeded analysis, the study applied <A model of commercial news production> of McManus(1994) on comprehensive channels’ differentiation process to search the influence of not only market economical factor but also ideological and regulation factor on differentiation of topic and tone. Research questions established are as below.
RQ 1. How the main news topics of comprehensive channels were composed and how the differentiation appeared?
1-1. How the main news’topic diversity appeared?
1-2. How the differentiation of topics between channels were composed?
RQ 2. Which tone the main news of comprehensive channel claimed on certain issue, and how tones are differentiated between channels?
RQ 3. Which factor influenced on differentiation of main news of comprehensive channels?
3-1. Which factor influenced on differentiation of topic of main news?
3-2. Which factor influenced on differentiation of tone of main news?
To examine how the topic of main news was differentiated, the study analyzed contents of topics that main news managed and measured quantitative diversity and compositional heterogeneity. Moreover, to examine how each channel is differentiated ideologically, considered the ideological stance of each channel on free welfare issue. And with the result value, analyzed determinants which influence the differentiation, as market economical factor, ideological factor and regulation factor that each channel possesses operate differently. This is because each channel’s report strategy facing competitive composition is different. The result of analysis is as below.
According to a four-year analysis on quantitative diversity of main news contents, comprehensive channel’s news did not show topic diversity compared to terrestrial broadcasting’s news and there were no significant differences among comprehensive channels. The differentiation of comprehensive channels was brought out from focused reports on specialized issues such as political issues. Concerning the topic of main news, comprehensive channels composed similar topics among them, however these topics were different from the topics selected by terrestrial broadcasting. At the time of set up, the diversity index of comprehensive channel was similar to the index of terrestrial broadcasting, however at the fourth quarter of 2012, when the presidential election was held, while the diversity index of terrestrial broadcasting has not changed, the index of comprehensive channel was plummeted as its report heavily focused on presidential election. At this time, comprehensive channels’ rating rose as it focused on political reports and based on this result, comprehensive channels still maintain this report routine to focus on specialized topic, instead of composing diverse topics as terrestrial broadcasting.
About compositional ordering and headlines, comprehensive channels arranged North Korean issues at the front compared to the terrestrial broadcasting. Not only because of the importance of North Korean issues as news value, but the sensationalism that North Korean issues possess gave rise of rating, and in market-driven journalism this led the differentiation of comprehensive channels to focus on North Korean issues. Also, in form, the main news of comprehensive channels utilized mainly talk and interview to differentiate from terrestrial broadcasting’s news and this form which spends long time on discussion between anchor and reporter or panels on specific issues caused low diversity index.
To examine the degree of differentiation of tones between channels, this study analyzed reports on free welfare from 2012 to 2015. On free welfare issue, while three terrestrial broadcasting and one comprehensive channel, MBN took relatively neutral tone, the rest three comprehensive channels showed different ideological tones. At the time of set up, JTBC and MBN took neutral tone and TVChosun and ChannelA took conservative tone differentiating from terrestrial broadcasting. Comparing tones by year, JTBC changed tone from neutral to agreement on free welfare continuously, differentiating unlike other comprehensive channels and terrestrial broadcasting. This choice of JTBC is based on the progressive tendency of the channel’s viewer, so that for JTBC, it is more favorable to change to progressive tone than to maintain the neutral tone. And the differentiation of tones of comprehensive channels was derived from not by using diverse sources but by the voice of anchor or reporter. Putting forth of its opinion is more striking on comprehensive channels than terrestrial broadcasting, and this is caused in consequence of market-driven journalism and supports the argument which anchors or reporters are instrumented by media enterprises.
The result of regression analysis to find the factor of determination confirmed that sales and the length of news program as significant factors. As sales increased quantitative diversity increased and channel composed topics different from other channels and as management condition got worsened and sales decreased topic diversity declined and channel composed topics similar to other channels. The manpower of news reporters showed positive correlation with topic diversity, however it did not influence directly to topic diversity. Meanwhile, contrary to the common expectation that the topic diversity would increase along with the length of news, the length of news program showed negative correlation with topic diversity in comprehensive channels. This is because comprehensive channel reports one item intensively compared to terrestrial broadcasting, which means that is the consequence of differentiation strategy of comprehensive channel.
To find the differentiation factor of tone, the study examined the influence of market economical factor, ideological factor and regulation factor. As sales and the number of competitive news programs increased, the diversity of tones in whole broadcasting market increased and differentiations among channels were achieved. Especially, JTBC which has a lot of simultaneous competitors took opposite tone from other channels and tried product differentiation. That’s when competitive programs increase, and it becomes more favorable to secure new viewers than share the limited viewers with other channels.
The degree of distance from neutrality showed negative correlation with sales. It might be read that channel with high sales take a neutral position, however it needs a closer examination as terrestrial broadcasting has absolutely higher sales compared to comprehensive channel and it might be caused also by media characteristics. In comprehensive channels market, channels with low sales represented conservative tones and this is because they run the strategy to secure middle-aged class viewers, whereas channels with relatively high sales differentiated themselves by trying to attract other viewers than fixed viewers of other comprehensive channels.
The result of analysis on ideological factor showed that comprehensive channel with high ratio of the desk from Mother Company exhibited more conservative tone. It is confirmed with JTBC as it changed its tone with sharp decline of ratio of the desk from Mother Company, only, this explanation might be limited as TVChosun is classified also as channel with low ratio of the desk from Mother Company. Meanwhile, this study assumed that restriction by deliberation on unfair reporting might prevent the biased tone, however the result of analysis on restriction by the Korean Communications Standards Commission on comprehensive channels programs related to Article9(Fairness) and tone of comprehensive channels showed no correlation, which confirmed that regulation factor did not affect on differentiation of the tone.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 1
• A. 문제 제기 1
• B. 연구 문제 및 연구 목적 4
• C. 논문의 구성 11
• Ⅱ. 문헌 연구 13
• A. 미디어 환경 변화와 종편 뉴스의 특성 13
• 1. 뉴스 플랫폼의 다변화 13
• 2. 신규 채널로서 종편 뉴스의 특성 17
• B. 시장 주도적 저널리즘(Market-driven journalism)에 의한 뉴스의 상업적 생산 26
• 1. 시장 관점에서 뉴스 상품의 특성 26
• 2. 시장 주도적 저널리즘에 따른 뉴스의 변화 27
• 3. 상업적 뉴스 생산 모형의 메커니즘과 한계 32
• C. 경쟁 전략으로서 뉴스 차별화 35
• 1. 과점시장에서의 뉴스 동질화 35
• 2. 경쟁의 증가와 뉴스의 차별화 전략 필요성 40
• D. 방송 뉴스의 차별화 유형 48
• 1. 주제의 차별화 48
• 2. 논조의 차별화 54
• E. 방송 뉴스 주제와 논조 차별화에 영향을 미치는 요인 62
• 1. 시장 경쟁 요인 62
• 2. 미디어 기업 조직 요인 64
• 3. 정책 및 규제 요인 68
• Ⅲ. 연구모형 및 연구방법 72
• A. 연구모형 72
• B. 분석 대상 및 자료 수집 방법 74
• 1. 분석 대상 74
• 2. 자료의 수집 77
• C. 주요 변인의 조작적 정의 80
• 1. 뉴스 차별화의 측정 80
• 2. 뉴스 차별화 요인 91
• D. 코더 간 신뢰도 99
• Ⅳ. 연구결과 101
• A. 방송 뉴스의 주제 차별화 101
• 1. 기술적 분석 결과 101
• 2. 주제 다양화에 따른 차별화 107
• 3. 주제 구성의 차별화 113
• 4. 소결론 126
• B. 방송 뉴스의 논조 차별화 130
• 1. 무상복지 이슈에 대한 채널별 보도 특성 130
• 2. 무상복지 이슈에 대한 채널별 논조 차이 134
• 3. 소결론 151
• C. 지상파와 차별화된 주제와 논조, 그 메커니즘 154
• 1. 주제 차별화에 영향을 미치는 요인 154
• 2. 논조 차별화에 영향을 미치는 요인 159
• 3. 소결론 166
• V. 결론 170
• A. 요약 및 논의 170
• 1. 주제 차별화 170
• 2. 논조 차별화 177
• B. 연구의 의의 182
• C. 한계 및 제언 186
• 참고문헌 188
• Abstract 208

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