시민 참여도 제고를 위한 정책 도구로서의 축제 평가 : 〈서울시 축제 평가제도〉를 중심으로

국문 초록 (Abstract)

서울시 축제 평가제도는 서울시가 개최하는 자체 축제, 서울시가 자치구를 지원하여 자치구에서 개최하는 축제 등 서울이라는 물리적 공간 안에서 서울시의 예산이 투입되는 행사를 대상으로 2012년 지표 설계 및 시범 평가를 거쳐 2013년부터 현재까지 매년 운영되고 있다. 이 글에서는 서울시 축제 평가제도의 체계와 지표를 중심으로 평가 제도와 서울시민의 축제 참여도의 상관관계를 분석하였다. 축제에 참여하는 시민의 역할을 크게 생산자와 향유자, 평가자로 나누어 해당 영역을 평가하는 방식을 검토하여, 그 중에서도 시민 참여도를 적극적으로 평가하는 수용자 주도성 지표가 실제로 주민 참여도를 높이는 효과를 도출하였음을 확인하였다. 서울시 축제 평가제도와 문화관광축제 평가제도의 내용 및 그 결과를 비교한 결과 시민 참여도를 평가하는 지표는 실제 축제의 성과 및 사회적 효과에 영향을 미치고 있음을 분석함으로써 서울시 축제 평가제도가 시민 참여를 견인하는 장치로서의 역할을 수행하고 있음을 고찰하였다. 이러한 변화를 주민참여 유형의 특징에 적용해 본다면, 단순히 정보를 제공하는 수동적 단계에서 주민 의견을 환류하고, 전반적인 과정과 내용을 정의하는데 적극적인 역할을 하는 능동적 단계로 변화하고 있다고 볼 수 있다. 이 과정에서 축제 평가제도는 축제에 대한 전문가의 모니터링과 자문을 넘어 주민들의 정책 과정 참여를 독려하는 도구로 활용될 수 있을 것이다.

목차 (Table of Contents)

• 1. 머리말 2. 축제에 참여하는 시민의 세 가지 정체성 3. 축제의 수용자 주도성 평가와 시민 참여도의 변화 4. 맺음말 참고문헌