도시경쟁력 측정모형에 관한 연구 : 전국 75개 시를 대상으로

국문 초록 (Abstract)

최근 한국의 도시들은 경쟁적 국면 속에서 스스로의 경쟁력을 높이기 위하여 많은 노력을 전개하고 있다. 본 연구의 목적은 첫째, 도시경쟁력 측정에 적합한 이론적 근거를 마련하고, 둘째, 기존의 도시경쟁력 모형들을 분석하여 나타난 문제점들을 도출하여 개선된 한국형 도시경쟁력 측정모형을 제시하며, 그리고 셋째, 개선된 모형을 실제에 적용함으로써 도시경쟁력 데이터베이스의 구축 및 적용 가능한 정책적 시사점들을 도출하는 것이다. 따라서 본 연구는 도시경쟁력을 측정함에 있어서 무엇을 그리고 어떻게 측정할 것인가에 초점을 맞추었다. 특히 한국 실정과 부합토록 경험적 사실자료에 근거하여 도시경쟁력에 영향을 미치는 주요 요인들을 밝히고자 하였으며, 기존 측정 모형들이 갖는 문제점들을 개선하고자 하였다.
연구 결과, 한국 도시경쟁력에 영향을 미치는 5대 요인(5-Factors)을 밝힐 수 있었다. 첫째로 행ㆍ재정 및 공공자본, 둘째로 인적자원, 셋째로 삶의 질, 넷째로 인프라 및 생산성, 그리고 마지막으로 세계화 등이며, 다중공선성이 제거된 총 56개의 세부구성요소에 의하여 도출되었다. 여기에는 기존과는 다른 그리고 미래 지향적인 지표들을 다수 포함하고 있다. 예컨대, 작은 정부ㆍ더 나은 서비스ㆍ건실한 재정, 지식ㆍ정보기반, 교육, 문화와 복지서비스 접근성, 치안의 신속성, 생활환경의 쾌적성, 도시 접근성, 광역시설 이용 편의성, 관광, 국제교류, 수출 등을 포함하였다.
한편, 기존 연구에서 나타난 문제점을 개선한 연구모형을 제시할 수 있었다. 본 연구모형은 ①측정지표 간의 중첩성과 ②가중치 산정에 있어서의 주관성, 그리고 ③시계열상의 비연속성 등의 문제점들을 개선하였다는 점에서 기존 연구와 차별화가 이루어졌다. 본 연구모형을 실제 적용한 결과, 분석내용의 객관성과 안정성 측면에서 기존 모형의 한계가 상당부분 개선되었는데, 타 모형과의 비교를 통해 이와 같은 사실을 밝힐 수 있었다. 이는 변수의 독립성 확보와 함께 과학적 기법에 의거한 가중치의 객관성 확보에 기인하는 것으로 판단된다.
끝으로 기존모형들이 지녔던 가장 큰 문제점으로 인식되고 있는 평가결과의 환류문제를 본 모형에서는 시계열분석기법을 통해 보완하였다. 본 연구에서는 결과의 현실적용가치를 높이기 위하여 증감률을 이용한 기법을 도입하였으며, 그 결과 기존의 모형들이 지녀왔던 평가를 위한 평가기법의 특성을 개선하여 도시경쟁력의 변동 추이를 분석하고 시사점을 도출할 수 있도록 모형을 구성하였다. 본 모형은 단순히 평가로서 종결되었던 기존의 패턴에서 벗어나 과거와의 비교, 그리고 미래에 대한 예측까지도 가능하다는 점에서 도시경쟁력 향상을 위한 미래시나리오의 작성도 가능할 것으로 판단된다. 향후 본 연구를 기점으로 도시경쟁력에 관한 연구들이 보다 더 다양해져 갈 것으로 기대한다. 종합해 보면 도시경쟁력이란 결국 지역(도시)을 구성하는 모든 요소와 활동들이기 때문이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Cities in Korea, in the competitive phase recently, make a lot of efforts in order to enhance their competitiveness. Therefore, it is necessary that a theoretical model should be developed to measure the urban competitiveness of Korean cities.
The object of this dissertation is as follows:
Firstly, it provides the theoretical base which is suitable for the measurement of urban competitiveness. Secondly, it offers the improved measurement model of Korea by drawing some problems worthy of note and analyzing the established and existing researches which are closely related with this research. And thirdly, it presents the establishment of city competitiveness database and the applicable current affairs in terms of local governments' policy by applying the improved model in practice. This dissertation deals with the 75 cities in Korea and covers the period from 2002 to 2006 (for 5 years).
The established researches have been found to be divided by two individual types. One type is the research that puts emphasis upon the measurement standard and index development, and the other one is the study that focuses on measuring the performance of cities with the developed criterion. This dissertation pays attention to the measurement index and model development including the above two features and makes up for the policy feedback function that the existing researches have not had. It has improved, especially from the established researches, three points which are ①reiteration of indices, ②subjectivity of weight calculation, and ③discontinuity of time series analysis, and has been able to differentiate this research from the existing ones.
To sum up, this dissertation has eliminated the reiteration of indices by performing the multicollinearity diagnosis and finally has drawn the 56 variables. By factors analysis, secondly it has detected 5 factors which are characterized by ①administrations, public finance and public capital, ②human resources, ③quality of life, ④Infra & productivity, and ⑤globalization. Thirdly, in terms of developing an index system and a weight set, it has excluded subjectivity and applied the model in practice, consequently improved, in the view of objectivity and stability, the limitation of the existing models. This result has been attributed to the fact that this research has ensured the independency of variable and the objectivity of weight by scientific technique. Fourth, as a result of introducing the fluctuation rate measurement technique that the existing researches cannot explain has been possibly studied, especially the evaluation result with Z-score has been successfully linked and feed-backed. Hereafter it will be expected that future researches regarding urban competitiveness will come to be various with the fact based on all elements and activities composing, what we called, 'city'.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서론 = 1
• 1. 연구의 배경 = 1
• 2. 연구의 의의 = 3
• 3. 연구목적 = 4
• 4. 연구범위 및 방법 = 5
• 5. 주요 용어 설명 = 9
• 제2장 도시경쟁력과 그 측정에 관한 이론적 기초 = 11
• 제1절 도시경쟁력의 의의 = 11
• 1. 도시경쟁력의 중요성 = 11
• 2. 도시경쟁력의 개념 = 13
• 제2절 도시경쟁력 측정이론 = 21
• 1. 삶의 질을 중심으로 한 도시경쟁력 측정이론 = 21
• 2. 도시경쟁력을 중심으로 하는 종합적 측정이론 = 23
• 제3절 선행연구의 특징 = 28
• 제3장 도시경쟁력 측정모형 검토 = 32
• 제1절 기존 측정모형 검토 = 33
• 1. 지속가능한 도시대상모형 = 34
• 2. 한국지방자치경쟁력조사 모형 = 41
• 3. 기업하기 좋은 지역대상모형 = 49
• 4. 해외 사례 = 53
• 제2절 검토 결과 종합 = 58
• 제3절 기존 분석모형의 문제점 및 개선과제 도출 = 62
• 제4장 도시경쟁력 측정모형의 설계 및 적용 = 68
• 제1절 도시경쟁력 구성요소와 측정변수 = 70
• 1. 개요 = 70
• 2. 측정변수 선정 = 72
• 제2절 도시경쟁력의 측정모형 설정 = 85
• 1. 모형 설정 방향 = 85
• 2. 기존 모형이 갖는 문제해결을 위한 접근 = 86
• 3. 도시경쟁력 측정모형 설계 = 97
• 제3절 도시경쟁력 측정모형의 적용 = 137
• 1. 적용결과 = 137
• 2. 기존 모형과의 비교 = 145
• 3. 결과 종합 및 시사점 = 149
• 제5장 결론 = 152
• 참고문헌 = 155
• Abstract = 164