시진핑 3기 정부의 대한반도 정책 – 20차 당대회 이후를 중심으로 – = The 3rd Xi Jinping Administration’s Policy Toward the Korean Peninsula - After the 20th Party Congress -

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This article predicts the 3rd Xi Jinping administration’s policy on the Korean Peninsula through the review of South Korea-China, North Korea-China relations over the past decade and China’s policy factors on the Korean Peninsula. Over the past decade, Korea-China relations have exposed their vulnerabilities, experiencing from the best relationship to the worst ties. South Korea and China are working to restore relations. On the other hand, relations between North Korea and China went through a process of restoring relations from the strained ties. There are three factors - intensifying competition between the U.S. and China at the system level, the worsening trend situation on the Korean Peninsula, and China’s continuation of diplomacy as a Great Power that will affect the 3rd Xi Jinping administration’s policy toward the Korean Peninsula. Considering the relationship between Korea-China and North Korea, which was led by the first and second governments of Xi Jinping and factors that affect China’s Policy toward the Korean Peninsula, first, the 3rd Xi Jinping administration’s policy on the Korean Peninsula will work in a framework of competition between the U.S. and China. Second, China’s conciliation and pressure on Korea are expected to continue repeatedly. Third, China will maintain its denuclearization stance on North Korea, but focus on maintaining stability on the Korean Peninsula. In the face of intensifying competition between the U.S. and China, The ROK-US alliance strengthening strategy of the Yoon Suk Yeol government requires a clear and agile alternative to how it can coexist with the strategic cooperative partnership with China.

국문 초록 (Abstract)

이 글은 지난 10년의 한·중, 북·중 관계와 중국의 대한반도 정책요인 고찰을 통해 시진핑 3기 정부의 대한반도 정책을 전망한다. 지난 10년 간 한중 관계는 최상의 관계에서 최악의 상황까지를 경험했고, 조정국면에 진입하면서 취약성을 드러냈다. 반면 북중 관계는 경색국면에서 관계복원의 과정을 거쳤다. 체제적 차원에서 미중 경쟁의 본격화, 한반도 정세의 악화 추세, 중국의 강대국외교 지속이라는 요인이 시진핑 3기 정부의 대한반도 정책에 영향을 줄 것이다. 시진핑1, 2기 정부가 이끌었던 한중, 북중 관계와 대한반도 정책에 영향을 주는 요인들을 종합해서 보면, 첫째 시진핑 3기 정부에서도 한반도 정책은 큰 틀에서 미·중 양국 경쟁의 틀 속에서 작동될 것이다. 둘째 중국의 ‘한국 끌어당기기’와 한국 압박하기는 반복적으로 지속될 것으로 판단된다. 셋째 북한과 북핵 이슈에 대해 중국은 비핵화 기조를 유지하지만 한반도의 안정유지에 방점을 둘 것이다. 미중경쟁이 심화되는 상황에서 윤석열 정부의 한미동맹 강화 전략은 중국과의 ‘전략적 협력동반자관계’와 어떻게 공존할 수 있을 지에 대한 명철하고 민첩한 대안이 필요하다.

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