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다산 정약용의 수령 진휼론에 나타난 주자진법(朱子賑法)의 적용과 그 당대적 변용 -『목민심서(牧民心書)』진황조(賑荒條)의 분석- = Dasan Jeong Yakyong`s Theory of Jinhyul based on Juja`s jinhyul Rule(朱子賑法) and its Modification of that period analysis of Mokminsimseo(牧民心書) Jinhwang(賑荒條)
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2015
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175-224(50쪽)
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Since the 18th century, Neo-Confucianism, which was based on people, was spread in Chosun. With this occurrence, Jinhyul policy in social practices was emphasized more than before. Jeong Yakyong``s operating theory of Jinhyul policy was not only part of the Chosun Jinhyul policy``s stream, but also a part of Mokminsimseo, which has its own status. Separately, the main government``s policy, Mokminsimseo``s Jinhyul theory, involved how to process Jinhyul as a local governor and suggest some kind of systematic measures. First of all, Jeong suggested Kwonbun (勸分) as an effective measure that could be handled by the local governor. Jeong provided a specific process of selecting Yoho (饒戶), who was a subject of Kwonbun (勸分). They participated in Jinhyul through Jinhee (賑糟: donated their grains depending on their financial means to save starving people), Jindea (賑 貸: borrowed their grains to save starving people), and Jinjo (賑資: sold their grains at a low price). Starving people were provided grains through the processes of Jinhee, Jindea, and Jinjo based on their degree. Jeong composed his own theory of the Jinhyul process based on public grains and policy and compensated for the donated Kwonbun grain in Jinja (賑資). Provincial communality was actively utilized in Jeong``s theory of the Jinhyul process. In the Jinhyul process, it was most important for the governor to share limited grains based on a fast and systemic process and save starving people as much as possible. Jeong``s management theory of Jinjang (賑場) was focused on this point. Therefore, in Mokminsimseo, Jeong specified the number of Jinjang and JinChung``s (賑廳) labor forces and facilities to manage. Jeong``s theory was based on the law, Samok``s (事目) prescript, and his own experience of famine during the years 1809-1814. He researched widely and adopted Juja``s (朱子) theory of Jinhyul and finally composed the effective and reasonable method of the Jinhyul process. Additionally, Jeong thought it was suitable in the 19th century of Chosun. Adopting Jujajinbeob (朱子賑法) was the most characteristic element in Jeong``s theory of Jinhyul. Juja``s Jinhyul theory was composed of eight parts, which were ① Uhrindo (魚鱗圖), ② Hong·Cheong·Hwangkwon (紅· 靑·黃圈), ③ Jinryeok (賑曆), ④ Jinpea (賑牌), ⑤ Jinhon (賑琿), ⑥ Jingi (賑旗), ⑦ Jinin (賑印), and ⑧ Jinsang (賑賞). Jeong``s main opinion was dialyze hyangbo``s (鄕保) social province and military system to control together with the new Jinhyul system. Moreover, a local governor was actually adopting Jujajinbeob for a trial in that period, so Jeong investigated this and made it concrete. This was Jeong``s opinion of "forehandedness." The Jinhyul theory of Mokminsimseo that Jeong composed was not only the main point of the Jinhyul·hwangok reform plan, but also Jeong``s total reform plan for the main government and society. Therefore, it is meaningful that we can approach the character of Jeong``s reformation idea anew through Jeong``s Jinhyul policy. In summary, Jeong``s Jinhyul policy was not only idealized by Jurye (周禮), but also adopted by the 18th century``s main system. Therefore, he based it on Gongjin (公賑) and compensated with Sajin (私賑). Jeong modified Juja``s jinbeob, which Jeong thought was a reasonable way of controlling the circumstances to resolve the problem of Chosun``s Jinhyul system.
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