農業 ·農政에 대한 農民意識 調査結果(1995년) : 順天市地域 農民을 대상으로 = Sunchon Farmers' Opinion on Agricultural Policies and Agriculture in 1995

국문 초록 (Abstract)

이번 조사에 의하면 현재의 우리의 농업여건은 後繼者출 갖지 못한 농가가 72.1%, 휴경지를 갖고 있는 농가가 33.3%, 그리고 앞으로 5년 이내에 離農할 의사를 갖고 있는 농민이 40.4%에 달하는 것으로 나타났고, 농정에 대한 농민들의 不信 또한 적지 않다는 사실과 농민들이 절실하게 생각하고 있는 시책방안이 무엇인가를 대략 示唆하고 있다.
본 연구는 농업·농정에 관한 농민들의 의식구조를 조사해 본 것으로서, 이번 설문조사에 대한 목적은 결코 새로운 사실을 알아 보고자함에 있는 것이 아니라 급변하는 농업환경의 여건하에서 그져 막연하게 생각하고 있었던 농민들의 의식구조를 이번 조사를 통해서 확실히 확인해 보고자 했다. 그러나 일부 설문에 따라서는 답항이 적절치 않아 농민들의 참 의식을 확인하는 데 무리가 없지 않을 것으로 여기나, 큰 태두리에서 보았을 때, 현재 우리 농민들의 농업과 농정에 대한 대체적인 의식을 알아 보는 데는 충분하리라고 본다.
본 연구의 설문조사는 全南東部의 순천시지역이란 한정된 지역에서 조사된 것으로서, 이번 조사결과가 물론 우리나라 농민 전체의 의식을 그대로 대변한다고 보기는 어렵다. 그러나 본 조사의 설문내용은 우리 농업과 농정에 대한 극히 일반적인 견해를 묻는 설문이었기 때문에 우리나라 대다수 지역 농민들의 의식과 크게 다름이 없을 것으로 여긴다.
조사된 주요 설문중 가장 높은 應答率을 보인 上位 2개의 항목을 요약하면 다음과 같다.
1) 영농의 隘路事項 : 영농자금조달 25.6%, 인력부족 24.0%.
(2) 쌀 農事에서 가장 우선적으로 해결되어야 할 과제 : 시장가격의 적정선 유지 17.6%, 농기계구입자금의 지속적인 보조 17.6%.
(3) 금후 예상되는 農業構造의 변화 : 소득작목(과수, 특용작물)으로의 작목전환 34.0%, 이농의 격증현상 27.8%.
(4) 농어촌구조개선사업중 우선 투자부문 : 농어촌 환경개선사업 24.7%, 농촌공업 및 부업단지 조성사업 23.1%.
(5) 農地流動의 활성화 방안 : 농지매매의 완전 자유화 31.4%, 위탁영농회사제의 활성화 31.4%.
(6) 營農後繼者 육성대책 : 현재의 영농후계자 육성사업의 활성화 30.1%, 선정된 영농후계자에 대한 지속적인 영농자금의 지원 23.1%.
(7) 농어촌정주환경개선사업중 우선사업: 도로망 확충 및 포장사업 22.1%, 농어촌 의료시설의 확충사업 20.0%.
(8) 정부 농업시책에 대한 신뢰도: 약간 신뢰한다 36.2%, 거의 신뢰하지 않는다 33.7%.
(9) 금후 作目轉換意思 유무 . 작목전환의사를 갖고 있는 농가 58.7%, 변함이 없는 농가 19.8%,
(10) 금후 選定할 작목 : 과수 27.3%, 특용작물 25.0%.
(11) 순천시지역에서 금후 競爭力이 높다고 여기는 작목 : 단감 51.9%, 한우 25.0%.
(12) 순천시 농정에서 改善해야 할 과제 : 농산물유통대책으로서 도시직판장 개설과 홍보 및 대량 소비처의 알선 44.1%, 농업구조개선사업의 조기 집행 26.6%.